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本報(bào)記者   孫彥川

云南省迪慶藏族自治州地處高原,，人口約38.8萬(wàn)人,。近年來(lái)，迪慶民政系統(tǒng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，推動(dòng)社會(huì)工作在社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮作用,，壯大基層民政工作力量。在這個(gè)過(guò)程中,，迪慶州作出了哪些努力和創(chuàng)新,？近日,，記者進(jìn)行了實(shí)地采訪。

充實(shí)力量

延伸民政服務(wù)觸角

迪慶州“一老一小一殘一困”關(guān)愛(ài)服務(wù)和社會(huì)救助任務(wù)重,，充分發(fā)揮社工機(jī)構(gòu)和社工站的作用,，對(duì)于提升基層民政服務(wù)能力至關(guān)重要。

2021年,，迪慶州委辦公室,、州政府辦公室印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》，提出通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者等協(xié)助社會(huì)救助部門(mén),，開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、建檔訪視,、需求分析等事務(wù),，為救助對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接,、能力提升,、社會(huì)融入等服務(wù)，形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式,，為特殊困難群體提供類(lèi)別化,、差異化救助。

同時(shí),，迪慶州積極整合社會(huì)組織的資源優(yōu)勢(shì),、社會(huì)工作人才的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和社區(qū)志愿者的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，完善“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)和開(kāi)展公益創(chuàng)投大賽評(píng)出好的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,，為低保對(duì)象、特困老人,、留守兒童等群體提供關(guān)愛(ài)和幫扶,。

為了提升各機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，迪慶州民政局積極組織社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者參加省民政廳和州民政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。例如,，德欽縣社會(huì)工作服務(wù)中心在政策利好下進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。中心匯聚志愿服務(wù)資源,、募集資金,，實(shí)施了獨(dú)居老人康樂(lè)屋、困難群眾骨病救助,、精神障礙患者家屬服務(wù)技能培訓(xùn)等項(xiàng)目,，幫助困難群眾解決了諸多難題。

除了州民政局的積極努力之外,，省內(nèi)外的對(duì)口幫扶也為迪慶的社工機(jī)構(gòu)在民政領(lǐng)域拓展服務(wù)項(xiàng)目,、提升服務(wù)能力提供了“及時(shí)雨”——社工們獲得了到昆明,、曲靖、玉溪3市學(xué)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì),，也有了到上海市寶山區(qū),、楊浦區(qū)、嘉定區(qū)“取經(jīng)”的機(jī)會(huì),。這些幫助和支持,，使他們?cè)陧?xiàng)目管理能力、項(xiàng)目執(zhí)行能力和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力方面都有了明顯提升,。

專(zhuān)業(yè)社工充實(shí)了基層民政服務(wù)力量,，讓迪慶州民政局開(kāi)闊了思路。州民政局和縣（市）民政部門(mén)積極爭(zhēng)取福彩公益金和財(cái)政資金,，統(tǒng)籌原有社會(huì)救助助理員和協(xié)理員等基層民政經(jīng)辦力量300余人,、專(zhuān)職社工50余人，組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站工作團(tuán)隊(duì),，補(bǔ)齊配強(qiáng)了基層民政服務(wù)力量,。

項(xiàng)目引導(dǎo)

提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力

創(chuàng)立伊始，各社工機(jī)構(gòu)羽翼未豐,，經(jīng)費(fèi)緊張,。云南省、迪慶州,、各縣（市）民政部門(mén)積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取資金,，向社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)特困人員全面摸底評(píng)估項(xiàng)目、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目等,。同時(shí),，各社工機(jī)構(gòu)還積極爭(zhēng)取慈善領(lǐng)域社會(huì)組織的支持。

2020年9月,，迪慶州社會(huì)工作孵化服務(wù)中心黨支部書(shū)記李翠梅得知中國(guó)扶貧基金會(huì)（2022年6月更名為中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)）在深圳推出了“活水計(jì)劃”資助項(xiàng)目,，便積極申請(qǐng)，并獲得成功,，邁出了向外爭(zhēng)取資源的第一步,。后來(lái)經(jīng)過(guò)努力，迪慶州有3家社工機(jī)構(gòu)獲得了“活水計(jì)劃”的資助,。

拿到資助只是第一步,，各社工機(jī)構(gòu)把項(xiàng)目質(zhì)量視為發(fā)展的生命線，全力為殘疾人,、獨(dú)居老人、留守兒童等群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

在州民政局的指導(dǎo)和支持下,，香格里拉市社會(huì)服務(wù)工作中心積極參與助力脫貧攻堅(jiān)工作,，幫助尼西鄉(xiāng)江東村優(yōu)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)成立產(chǎn)業(yè)合作小組，提高村民的收入,；參與社區(qū)社會(huì)組織培育,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)陣地建設(shè)，壯大了當(dāng)?shù)毓娲壬屏α俊?022年,，香格里拉市社會(huì)服務(wù)工作中心承接了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目,，中心主任拉次和該機(jī)構(gòu)的社工深入研究，創(chuàng)新做法,，聯(lián)動(dòng)社區(qū)醫(yī)療資源,，為服務(wù)對(duì)象提供用藥指導(dǎo)，有效幫助服務(wù)對(duì)象康復(fù),，培養(yǎng)其融入社會(huì)的自信心,，并幫助其中一些人找到了工作。

為服務(wù)好全市的特殊少年兒童,，從去年開(kāi)始,，迪慶州社會(huì)工作孵化服務(wù)中心承接了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)遭遇家暴,、厭學(xué)等情況的少年兒童給予關(guān)愛(ài)服務(wù),。李翠梅和同事們對(duì)這些少年兒童開(kāi)展了持續(xù)的心理慰藉，使他們逐漸走出心理困境,，回歸正常的學(xué)習(xí)生活,。