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推進(jìn)“孝善食堂”建設(shè) 提升為老服務(wù)水平

時(shí)間: 2023-11-15 09:24   來源:中國(guó)社會(huì)報(bào)

山東省臨沂市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)   王景美

老年助餐服務(wù)既是老年人關(guān)心的“關(guān)鍵小事”,也是關(guān)乎千家萬戶的“民生大事”,。山東省臨沂市認(rèn)真落實(shí)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動(dòng)計(jì)劃,,聚焦老年人居家社區(qū)養(yǎng)老最突出,、最迫切的“吃飯難”問題,扎實(shí)推進(jìn)具有臨沂特色的“孝善食堂”建設(shè),,用“一餐熱飯”為老年人提供暖胃又暖心的服務(wù),。

強(qiáng)化支撐,確?!稗k得起”

臨沂市加強(qiáng)多渠道政策資源整合,,積極穩(wěn)妥、因地制宜推進(jìn)“孝善食堂”建設(shè),,不斷完善老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,為全面開展老年助餐工作開好局,、起好步、打好基礎(chǔ),。

健全推進(jìn)機(jī)制,。市級(jí)成立政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、15個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,及時(shí)研究推進(jìn)老年助餐等養(yǎng)老服務(wù)工作,。各縣區(qū)也結(jié)合實(shí)際,建立起政府主導(dǎo),、民政牽頭,、部門參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,,形成全市大抓老年助餐工作的鮮明導(dǎo)向,。

完善法規(guī)政策。臨沂市頒布實(shí)施了養(yǎng)老服務(wù)條例,,以立法的形式將城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)提高到新建社區(qū)每百戶30平方米,、已建社區(qū)每百戶20平方米,夯實(shí)了“孝善食堂”建設(shè)基礎(chǔ),;先后出臺(tái)《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《臨沂市促進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施意見暨居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件,,對(duì)“孝善食堂”設(shè)施布局,、配建,、運(yùn)營(yíng)等作出明確要求,為老年助餐服務(wù)發(fā)展提供了政策遵循,。

加大資金支持,。臨沂市用好各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金,根據(jù)建筑面積,、服務(wù)人次,、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量等,對(duì)符合條件的“孝善食堂”給予10萬—25萬元的開辦補(bǔ)貼和5萬—15萬元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ),。各縣區(qū)通過列支專項(xiàng)資金,、社會(huì)資本參與、慈善捐款等方式,,提升“孝善食堂”服務(wù)水平,,形成“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn),、政府補(bǔ)一點(diǎn),、集體添一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多元投入機(jī)制,。截至目前,,全市累計(jì)投入資金9121.4萬元,建成“孝善食堂”664處,年均服務(wù)老年人485萬人次,,覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理、方便可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成,。

強(qiáng)化管理,,確保“辦得好”

“孝善食堂”不僅是老年人吃飯的場(chǎng)所,,也是他們樂享晚年的地方,。為此,臨沂市在保障老年人吃飽吃好的基礎(chǔ)上,,積極拓展“孝善食堂”的服務(wù)功能,,融入志愿服務(wù)、休閑娛樂等,,把暖胃又暖心的服務(wù)送到老年人身邊,。

嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《社區(qū)老年人食堂建設(shè)與服務(wù)要求》等文件的相關(guān)要求,,從場(chǎng)所建設(shè),、設(shè)施配備、人員管理,、餐食制作,、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“孝善食堂”,,聘請(qǐng)專職廚師和服務(wù)人員,;指導(dǎo)全市“孝善食堂”健全助餐服務(wù)細(xì)則、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等制度,,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化運(yùn)營(yíng);針對(duì)行動(dòng)不便的老年人,,提供上門送餐服務(wù),,有效提升了群眾滿意度。

拓展外延服務(wù),。臨沂市將“孝善食堂”納入一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈,、一刻鐘便民生活圈建設(shè),在“孝善食堂”周邊配套建設(shè)理療室,、農(nóng)家書屋,、綜合活動(dòng)室等功能性場(chǎng)所,提供集飲食,、學(xué)習(xí),、醫(yī)療等于一體的養(yǎng)老服務(wù),。在“孝善食堂”專區(qū)引進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù),,定期組織專業(yè)人士,、志愿者到“孝善食堂”開展義診、康娛等活動(dòng),,進(jìn)一步滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,。費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)在“孝善食堂”建設(shè)中,積極整合日間照料中心和農(nóng)村幸福院功能,,為75周歲以上老年人,、分散供養(yǎng)特困老年人等群體提供免費(fèi)用餐、愛心洗衣等服務(wù),,打造家門口的“幸福家園”,。

實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能。臨沂市發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),,運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù),探索建立老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),,為老年人提供智慧,、便捷的助餐服務(wù)。平邑縣依托“12349養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”研發(fā)“社區(qū)食堂智慧監(jiān)管系統(tǒng)”,,完善人臉識(shí)別,、消費(fèi)管理、視頻監(jiān)管等功能,,每月向民政部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、補(bǔ)貼支持機(jī)構(gòu)等共享“孝善食堂”運(yùn)行狀況和補(bǔ)貼數(shù)據(jù),,并與省“兩臺(tái)一網(wǎng)”和市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接,便于及時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)情況,。

加強(qiáng)監(jiān)督管理,。臨沂市建立市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、財(cái)政等多部門參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,嚴(yán)格執(zhí)行審批備案制度,定期對(duì)“孝善食堂”食品衛(wèi)生,、設(shè)施安全等開展專項(xiàng)檢查,,指導(dǎo)其在關(guān)鍵點(diǎn)位安裝高清攝像頭和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,全市“孝善食堂”食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理率,、重大安全隱患整治合格率,、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建成率均達(dá)到100%,。

強(qiáng)化創(chuàng)新,確?!稗k得久”

臨沂市將可持續(xù)作為“孝善食堂”建設(shè)的基本原則,,堅(jiān)持建用并重、以用為主,,堅(jiān)決防止“一哄而上”“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)生,。同時(shí),充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,,統(tǒng)籌多方資源,,打造政府扶得起、集體辦得起,、群眾用得上,、服務(wù)可持續(xù)的“孝善食堂”運(yùn)營(yíng)方式。

“黨建+”,。沂水縣發(fā)揮鎮(zhèn),、村兩級(jí)黨組織作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的村黨支部創(chuàng)辦“孝善食堂”,,發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦的“寸草心”志愿服務(wù)隊(duì)作用,,共同參與食堂建設(shè),入選“全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例”,。

“物業(yè)+”,。臨沭縣發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社工站,、社區(qū)社會(huì)組織,、志愿服務(wù)組織等參與“孝善食堂”運(yùn)營(yíng)管理,為行動(dòng)不便的老年人提供送餐服務(wù),,確保失能,、半失能老年人能夠及時(shí)吃上“一餐熱飯”。

“志愿+”,。河?xùn)|區(qū)引導(dǎo)夕陽紅志愿服務(wù)隊(duì),、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)等5支志愿隊(duì)伍參與“孝善食堂”運(yùn)營(yíng)管理,并交替輪崗從事備菜,、做飯,、保潔等工作,實(shí)現(xiàn)在保證飯菜質(zhì)量和就餐服務(wù)的基礎(chǔ)上,,不斷降低運(yùn)營(yíng)成本,。

“慈善+”。平邑縣引導(dǎo)慈善捐款50萬元,,在縣慈善總會(huì)設(shè)立“慈善餐桌”專項(xiàng)基金,,定向用于全縣“孝善食堂”建設(shè)和老年人就餐補(bǔ)貼,;對(duì)60周歲以上低保、特困,、重度殘疾人和70周歲以上老年人,,按照每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。