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山東省臨沂市民政局黨組書記,、局長王景美

老年助餐服務既是老年人關心的“關鍵小事”,，也是關乎千家萬戶的“民生大事”。山東省臨沂市認真落實全省民政事業(yè)高質量發(fā)展“1261”行動計劃,，聚焦老年人居家社區(qū)養(yǎng)老最突出,、最迫切的“吃飯難”問題,，扎實推進具有臨沂特色的“孝善食堂”建設，用“一餐熱飯”為老年人提供暖胃又暖心的服務,。

強化支撐,，確保“辦得起”

臨沂市加強多渠道政策資源整合,，積極穩(wěn)妥,、因地制宜推進“孝善食堂”建設，不斷完善老年助餐服務網(wǎng)絡,，為全面開展老年助餐工作開好局,、起好步、打好基礎,。

健全推進機制,。市級成立政府主要負責人任組長、15個市直部門負責人為成員的社會養(yǎng)老服務體系建設領導小組,，及時研究推進老年助餐等養(yǎng)老服務工作,。各縣區(qū)也結合實際,，建立起政府主導、民政牽頭,、部門參與,、協(xié)同推進的工作機制，形成全市大抓老年助餐工作的鮮明導向,。

完善法規(guī)政策,。臨沂市頒布實施了養(yǎng)老服務條例，以立法的形式將城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老設施配建標準提高到新建社區(qū)每百戶30平方米,、已建社區(qū)每百戶20平方米,，夯實了“孝善食堂”建設基礎；先后出臺《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》《臨沂市促進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展實施意見暨居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作實施方案》等文件,，對“孝善食堂”設施布局,、配建、運營等作出明確要求,，為老年助餐服務發(fā)展提供了政策遵循,。

加大資金支持。臨沂市用好各級養(yǎng)老服務發(fā)展資金,，根據(jù)建筑面積,、服務人次、運營質量等,，對符合條件的“孝善食堂”給予10萬—25萬元的開辦補貼和5萬—15萬元的運營獎補。各縣區(qū)通過列支專項資金,、社會資本參與,、慈善捐款等方式，提升“孝善食堂”服務水平,，形成“個人出一點,、企業(yè)讓一點、政府補一點,、集體添一點,、社會捐一點”的多元投入機制。截至目前,，全市累計投入資金9121.4萬元,，建成“孝善食堂”664處，年均服務老年人485萬人次,，覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理、方便可及的老年助餐服務網(wǎng)絡初步形成,。

強化管理,，確?！稗k得好”

“孝善食堂”不僅是老年人吃飯的場所，也是他們樂享晚年的地方,。為此,，臨沂市在保障老年人吃飽吃好的基礎上，積極拓展“孝善食堂”的服務功能,，融入志愿服務,、休閑娛樂等，把暖胃又暖心的服務送到老年人身邊,。

嚴格服務標準,。按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》《社區(qū)老年人食堂建設與服務要求》等文件的相關要求，從場所建設,、設施配備,、人員管理、餐食制作,、監(jiān)督評價等方面,，高標準規(guī)劃建設“孝善食堂”，聘請專職廚師和服務人員,；指導全市“孝善食堂”健全助餐服務細則,、運營服務規(guī)范等制度，實現(xiàn)標準化,、規(guī)范化運營,；針對行動不便的老年人，提供上門送餐服務,，有效提升了群眾滿意度,。

拓展外延服務。臨沂市將“孝善食堂”納入一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈,、一刻鐘便民生活圈建設,，在“孝善食堂”周邊配套建設理療室、農家書屋,、綜合活動室等功能性場所,，提供集飲食、學習,、醫(yī)療等于一體的養(yǎng)老服務,。在“孝善食堂”專區(qū)引進醫(yī)療、康復等服務,，定期組織專業(yè)人士,、志愿者到“孝善食堂”開展義診、康娛等活動,，進一步滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求,。費縣探沂鎮(zhèn)在“孝善食堂”建設中,，積極整合日間照料中心和農村幸福院功能，為75周歲以上老年人,、分散供養(yǎng)特困老年人等群體提供免費用餐,、愛心洗衣等服務，打造家門口的“幸福家園”,。

實現(xiàn)數(shù)字賦能,。臨沂市發(fā)揮企業(yè)的技術和資源優(yōu)勢，運用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術,，探索建立老年助餐服務網(wǎng)絡平臺，為老年人提供智慧,、便捷的助餐服務,。平邑縣依托“12349養(yǎng)老服務信息平臺”研發(fā)“社區(qū)食堂智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，完善人臉識別,、消費管理,、視頻監(jiān)管等功能，每月向民政部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、補貼支持機構等共享“孝善食堂”運行狀況和補貼數(shù)據(jù)，并與省“兩臺一網(wǎng)”和市級養(yǎng)老服務信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,，便于及時掌握運營情況,。

加強監(jiān)督管理。臨沂市建立市場監(jiān)管,、住房城鄉(xiāng)建設,、財政等多部門參與的協(xié)同聯(lián)動機制，嚴格執(zhí)行審批備案制度,，定期對“孝善食堂”食品衛(wèi)生、設施安全等開展專項檢查,，指導其在關鍵點位安裝高清攝像頭和物聯(lián)網(wǎng)設備,，全市“孝善食堂”食品經(jīng)營許可證辦理率、重大安全隱患整治合格率,、“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建成率均達到100%,。

強化創(chuàng)新，確?！稗k得久”

臨沂市將可持續(xù)作為“孝善食堂”建設的基本原則,，堅持建用并重、以用為主,，堅決防止“一哄而上”“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)生,。同時,，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌多方資源,，打造政府扶得起,、集體辦得起、群眾用得上,、服務可持續(xù)的“孝善食堂”運營方式,。

“黨建+”。沂水縣發(fā)揮鎮(zhèn),、村兩級黨組織作用,，鼓勵引導有條件的村黨支部創(chuàng)辦“孝善食堂”，發(fā)揮黨支部領辦的“寸草心”志愿服務隊作用,，共同參與食堂建設,，入選“全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作優(yōu)秀案例”。

“物業(yè)+”,。臨沭縣發(fā)動物業(yè)服務企業(yè),、社工站、社區(qū)社會組織,、志愿服務組織等參與“孝善食堂”運營管理,，為行動不便的老年人提供送餐服務，確保失能,、半失能老年人能夠及時吃上“一餐熱飯”,。

“志愿+”。河東區(qū)引導夕陽紅志愿服務隊,、巾幗志愿服務隊等5支志愿隊伍參與“孝善食堂”運營管理,，并交替輪崗從事備菜、做飯,、保潔等工作,，實現(xiàn)在保證飯菜質量和就餐服務的基礎上，不斷降低運營成本,。

“慈善+”,。平邑縣引導慈善捐款50萬元，在縣慈善總會設立“慈善餐桌”專項基金,，定向用于全縣“孝善食堂”建設和老年人就餐補貼,；對60周歲以上低保、特困,、重度殘疾人和70周歲以上老年人,，按照每人每天10元的標準進行補貼。

推進“孝善食堂”建設 提升為老服務水平

推進“孝善食堂”建設提升為老服務水平