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彭?靜?胡曉霞

近年來，四川省成都市金牛區(qū)高度重視社會(huì)組織的發(fā)展,，通過“五個(gè)著力”有效推動(dòng)全區(qū)社會(huì)組織形成高效協(xié)同的發(fā)展格局,，整合多方優(yōu)勢(shì)資源，不斷推進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì),、服務(wù)居民,。

著力加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用深化凝聚社會(huì)組織合力

強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建社建融合發(fā)展,。成立金牛區(qū)社會(huì)組織綜合黨委,，覆蓋全區(qū)146家民生服務(wù)類社會(huì)組織，從優(yōu)陣地,、強(qiáng)服務(wù),、拓品牌、創(chuàng)特色等方面將黨組織建設(shè)與社會(huì)組織建設(shè)有效融合,，不斷提升治理水平,。

強(qiáng)化綜合黨委主體責(zé)任，引導(dǎo)組織融入中心工作,。通過座談學(xué)習(xí),、主題活動(dòng)、培訓(xùn)交流等形式加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管,，將兒童群體關(guān)愛,、特殊群體關(guān)懷、老年群體服務(wù)等工作貫穿其中,，推動(dòng)不同組織在資源,、信息、服務(wù)等方面的互動(dòng)合作,，促進(jìn)社會(huì)組織為全區(qū)的重點(diǎn)工作貢獻(xiàn)力量,。

強(qiáng)化區(qū)域黨建協(xié)同發(fā)展，整合資源助力服務(wù)體系,。在黨建引領(lǐng)下,，深入推進(jìn)區(qū)社工總站、街道社工站和社區(qū)社工室三級(jí)社工服務(wù)體系建設(shè),，支持專業(yè)社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)社工站（室）,，促進(jìn)各社會(huì)組織,、社會(huì)力量資源共享，進(jìn)一步彰顯金牛區(qū)“黨建+”特色工作體系,。

著力創(chuàng)新治理機(jī)制路徑探索四級(jí)體系高效發(fā)展

打造親民組織服務(wù)陣地,，堅(jiān)持基層服務(wù)問需于民。以居民需求為導(dǎo)向,，引導(dǎo)街道,、社區(qū)積極利用公共空間打造便民服務(wù)陣地，營(yíng)造開放,、共享,、暢通的參與氛圍。通過社區(qū)提案解決黃忠社區(qū)“增設(shè)巴士”,、九里堤北路社區(qū)“河道噪聲污染”等各類急難愁盼問題400余件,。

搭建四級(jí)服務(wù)分層體系，推動(dòng)服務(wù)主體職責(zé)明確,。搭建區(qū)—街—社—院四級(jí)組織體系,，建立社會(huì)組織四級(jí)平臺(tái)602個(gè)，全面指導(dǎo)轄區(qū)社會(huì)組織良性運(yùn)行和規(guī)范建設(shè),，進(jìn)一步明晰社會(huì)組織的差異化功能定位,，營(yíng)造全區(qū)社會(huì)組織分層分類發(fā)展生態(tài)。

分類扶持多元組織主體,，發(fā)揮各類組織服務(wù)優(yōu)勢(shì),。開展社區(qū)發(fā)展治理“百千萬·微幸福”營(yíng)造工程,，積極培育千余個(gè)“微隊(duì)伍”,，實(shí)施萬余個(gè)“微項(xiàng)目”，提升居民隊(duì)伍服務(wù)能力,，搭建社會(huì)組織,、社區(qū)社會(huì)組織牽手機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織轉(zhuǎn)化為專業(yè)社會(huì)組織,。

著力破解急難愁盼問題引導(dǎo)社會(huì)組織主動(dòng)作為

建立民生實(shí)事對(duì)接平臺(tái),，有效回應(yīng)需求。重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老,、未成年人保護(hù),、關(guān)愛救助、社區(qū)治理四個(gè)方面,，收集,、整理居民需求2000余條，整合全域職能部門、社會(huì)資源,，聚焦解決居民身邊的實(shí)際問題,，形成多方共治的基層治理格局。

拓寬社會(huì)組織參與范疇,，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ),。鼓勵(lì)社會(huì)組織實(shí)施幫扶項(xiàng)目，接續(xù)推進(jìn)對(duì)口幫扶石渠縣和定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶成都東部新區(qū)2個(gè)街道6個(gè)村,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，引導(dǎo)社會(huì)組織投入老舊院落改造提升,、微網(wǎng)實(shí)格建設(shè),，有序推動(dòng)完成31項(xiàng)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作。

推行多方融合協(xié)作機(jī)制,，健全參與渠道,。依托金牛區(qū)社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)享中心，融合式打造成都市社工實(shí)訓(xùn)基地,、金牛區(qū)社會(huì)組織孵化基地,、志愿者服務(wù)基地，推動(dòng)建立社區(qū)工作者引領(lǐng),、社會(huì)組織培育,、社工人才協(xié)作、社區(qū)志愿者激勵(lì),、社區(qū)慈善資源參與五項(xiàng)機(jī)制,。

著力打造特色服務(wù)品牌全面提升服務(wù)供給能力

結(jié)合組織發(fā)展不同階段，分類進(jìn)行系統(tǒng)差異培育,。從社區(qū)社會(huì)組織成立時(shí)間,、人才儲(chǔ)備、功能定位等維度,，分類提供針對(duì)性培育服務(wù),，進(jìn)行社區(qū)社會(huì)組織深度支持和全周期陪伴，有效提升組織人才尤其是居民骨干的服務(wù)意識(shí)及能力,，擴(kuò)充居民講師團(tuán),，夯實(shí)基層治理根基。

扶持專業(yè)機(jī)構(gòu)縱向深耕,，打造社會(huì)組織重點(diǎn)品牌,。充分發(fā)掘全區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞老年關(guān)懷,、未成年人保護(hù),、社區(qū)治理等領(lǐng)域細(xì)琢精耕，打造深耕領(lǐng)域項(xiàng)目20余個(gè)，凸顯“一老一小”服務(wù)的特色亮點(diǎn),，特色化社會(huì)組織逐步崛起,，社會(huì)組織服務(wù)品牌逐漸凸顯。

推進(jìn)多元能力橫向發(fā)展,，促進(jìn)組織實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破,。針對(duì)社會(huì)工作骨干，重點(diǎn)圍繞殘障康復(fù),、老幼關(guān)愛,、社區(qū)治理等領(lǐng)域分別開展社工崗、實(shí)務(wù),、督導(dǎo)3類社工精英人才培訓(xùn)40余次,，增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能儲(chǔ)備。建立督導(dǎo)團(tuán)隊(duì),，開展30余次的全生命周期督導(dǎo),，支持組織的階梯式發(fā)展。

著力統(tǒng)籌各方治理主體突出心理服務(wù)站全覆蓋

依托四級(jí)體系完善陣地,，形成心理服務(wù)專業(yè)空間,。掛牌成立金牛區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心，整合居民社會(huì)心理健康需求和公共空間資源,，創(chuàng)新構(gòu)建1個(gè)區(qū)級(jí),、13個(gè)街道、90個(gè)社區(qū),、100個(gè)院落的社會(huì)心理關(guān)愛平臺(tái),，形成四級(jí)心理服務(wù)體系，重點(diǎn)關(guān)注居民陽光心態(tài)的塑造,。

借助社工站室發(fā)現(xiàn)問題,，提升全區(qū)培育聯(lián)動(dòng)效能。利用街道社工站,、社區(qū)社工室的屬地化服務(wù)優(yōu)勢(shì),，有效挖掘老年人、未成年人,、殘疾人等特殊群體社會(huì)心理服務(wù)需求,，通過走進(jìn)400余戶失獨(dú)老人、殘疾家庭,、困境兒童等群眾家中,，促進(jìn)供需對(duì)接、服務(wù)精準(zhǔn)匹配,，形成全域聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制,。

配備心理支持師資隊(duì)伍,，強(qiáng)化社會(huì)心理健康氛圍。組建心理督導(dǎo)與危機(jī)干預(yù),、心理援助工作,、健心課程研發(fā)等專業(yè)工作小組，打造專（兼）職社區(qū)健心輔導(dǎo)員師資隊(duì)伍,，培育出一支具備社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)資質(zhì)的健心隊(duì)伍,，探索“心理咨詢師+社工+志愿者”服務(wù)模式。截至目前,，服務(wù)人群逾50萬人次,。

（作者單位分別為四川省成都市金牛區(qū)民政局、成都市大同社會(huì)工作服務(wù)中心）

“五個(gè)著力”推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展