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近年來(lái),，湖南省緊盯養(yǎng)老服務(wù)的堵點(diǎn)和難點(diǎn),，加大改革創(chuàng)新力度，整合養(yǎng)老資源,，加快構(gòu)建全覆蓋,、多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系,，多角度探索家門(mén)口的養(yǎng)老服務(wù)方式，多舉措增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)的可及性,，讓老年人享受到更貼心,、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本報(bào)今日刊登湖南省部分地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，供參考借鑒,。

湖南省邵陽(yáng)市全力打造家門(mén)口的養(yǎng)老幸福圈

本報(bào)記者 王 銘 通訊員 蔣鳳明

將養(yǎng)老床位搬進(jìn)家庭，為老年人提供多種適老化服務(wù),，全方位提升老年人的生活品質(zhì)和環(huán)境友好度;打通服務(wù)老年人的“最后一米”,，精準(zhǔn)提供助餐、助潔,、助行,、助浴、助醫(yī)等服務(wù)……近年來(lái),，湖南省邵陽(yáng)市大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，全力打造家門(mén)口的養(yǎng)老幸福圈，讓老年人享受到更優(yōu)質(zhì),、更便捷的養(yǎng)老服務(wù),。

養(yǎng)老床位搬進(jìn)家

日常起居沒(méi)有輔具,、洗澡沒(méi)有座椅……這些小問(wèn)題正成為越來(lái)越多老年人生活中的安全隱患，也是當(dāng)下發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)需要打通的堵點(diǎn),。邵陽(yáng)市制訂《居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》《家庭養(yǎng)老床位建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,，對(duì)老年人家庭環(huán)境和能力進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施“一戶一策一檔案”的適老化改造,，滿足老年人居家養(yǎng)老需求,。

家住雙清區(qū)汽車(chē)站街道麻子洼社區(qū)的胡奶奶癱瘓?jiān)诖玻谒X(jué),、洗澡,、如廁等方面存在種種不便。雙清區(qū)民政局推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè),，為胡奶奶配備輪椅,、護(hù)理床等適老化設(shè)施，還安裝了呼叫器,、智能網(wǎng)關(guān),、煙霧報(bào)警器等。老人贊不絕口：“政府提供的這些設(shè)備,，讓我的生活更便利,、更安全了?！?/p>

截至目前,，邵陽(yáng)市已將4800張養(yǎng)老床位搬進(jìn)老年人家庭?！叭写罅ν苿?dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,，推進(jìn)適老化改造，將助餐助潔,、助行助醫(yī),、巡訪關(guān)愛(ài)等養(yǎng)老服務(wù)送上門(mén)，讓專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中,，夯實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ),。”邵陽(yáng)市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

貼心服務(wù)在身邊

致力于在家門(mén)口一站式解決老年人的服務(wù)需求，邵陽(yáng)市在社區(qū)層面衍生出多樣化的服務(wù),，讓優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)成為社區(qū)標(biāo)配,，用幸福享老鋪就民生底色。

臨近中午,，在雙清區(qū)石橋街道金星村和諧公租房小區(qū)的居家養(yǎng)老食堂里,，前來(lái)就餐的老人圍桌而坐,，邊吃邊聊。這里不僅探索建立了政府,、企業(yè),、社區(qū)共同推進(jìn)的老年人助餐服務(wù)合作機(jī)制，還打造了老年人日間照料中心,，開(kāi)展全托,、日間照料、上門(mén)服務(wù)等,，就近解決老年人生活上的困難,。

“我在這里住得很舒服，有很多朋友陪我,?！比胱〈笙閰^(qū)城北路街道居家和社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的彭奶奶臉上掛滿笑容。該中心將“養(yǎng)”與“醫(yī)”緊密融合,，為老年人提供溫馨舒適的居住環(huán)境和專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療保障,，服務(wù)項(xiàng)目涵蓋康復(fù)護(hù)理、日間照料,、臨時(shí)托管,、營(yíng)養(yǎng)餐配送、家庭床位照護(hù)等方面,，還開(kāi)設(shè)了攝影,、書(shū)法、養(yǎng)生等課程,，不僅幫老年人解決吃飯,、護(hù)理等生活難題，還豐富他們的精神文化生活,。

為滿足老年人的多樣化需求,，北塔區(qū)田江街道探索推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建成運(yùn)營(yíng)5個(gè)日間照料中心,、8個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，打造以“五老”為主體的矛盾調(diào)解隊(duì)伍，聯(lián)合社會(huì)力量開(kāi)展志愿服務(wù),，讓老年人老有所養(yǎng),、老有所為、老有所樂(lè),。

提升品質(zhì)有保障

織密基層養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)需要多方發(fā)力,。武岡市灣頭橋鎮(zhèn)龍泉村的龍奶奶，是武岡市居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)對(duì)象,，享受政府免費(fèi)提供的助餐,、助潔,、助行、助浴,、助醫(yī)等服務(wù),。今年77歲的龍奶奶膝下無(wú)子、雙目失明,，生活起居全靠老伴照顧,。得益于武岡市開(kāi)展的“村級(jí)老年人關(guān)愛(ài)專(zhuān)員+五助”農(nóng)村養(yǎng)老模式試點(diǎn)，龍奶奶和村里的另外7名困難老人實(shí)現(xiàn)了生活有助,、安全有護(hù),、健康有管。

村級(jí)老年人關(guān)愛(ài)專(zhuān)員由村“兩委”成員或村兒童主任擔(dān)任,，與志愿者一起為老人提供助潔,、助行、助浴等服務(wù)以及生活中的其他幫助,。

在農(nóng)村建立關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制,、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的探索，是邵陽(yáng)市全力完善基層養(yǎng)老服務(wù)體系的一個(gè)縮影,。邵陽(yáng)市多次舉辦養(yǎng)老領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)班,，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn)，打造專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。同時(shí),，建立由“兩平臺(tái)一中心”(養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),、養(yǎng)老服務(wù)安聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)中心)資源整合而成的智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景,，為老年人提供方便可及,、安全優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

以為民服務(wù)指數(shù)換取老年群體幸福指數(shù)

湖南省常德市政協(xié)副主席,、市民政局副局長(zhǎng) 鄧彬彬

在全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的征程上,，湖南省常德市持續(xù)發(fā)力，提升質(zhì)效,，以為民服務(wù)指數(shù)換取老年群體的幸福指數(shù),。2023年，常德市全力推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目,，全市為60周歲以上經(jīng)濟(jì)困難的失能,、半失能老年人建設(shè)了5548張家庭養(yǎng)老床位，提供了37.6萬(wàn)次居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。

強(qiáng)化統(tǒng)籌,，滿足老年人需求

為更好地貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要部署，常德市將養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展擺在突出位置,，聚焦群眾關(guān)切,，出臺(tái)政策措施，完善保障體系,。發(fā)布全市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案,，編制中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，成立了分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,，高位推動(dòng),，干在實(shí)處，以老年人的滿意度為標(biāo)尺統(tǒng)籌全局工作,。

聚焦老年人需求,，全市對(duì)擬服務(wù)對(duì)象進(jìn)行摸底走訪，確保對(duì)象選擇精準(zhǔn),，再根據(jù)老年人家庭環(huán)境和能力評(píng)估結(jié)果,，制訂方案，促進(jìn)居家環(huán)境改善,。以老年人需求為導(dǎo)向,，不斷解決居家老年人的實(shí)際困難，讓老有所養(yǎng)更有質(zhì)量,。

精準(zhǔn)施策,，“六化”建設(shè)出實(shí)效

常德市嚴(yán)格對(duì)標(biāo)相關(guān)要求，對(duì)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)行全方位,、全鏈條,、全過(guò)程規(guī)范化管理。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,，逐步摸索出“六化”建設(shè)模式,，推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更加制度化、程序化,、規(guī)范化,。

對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)化。通過(guò)摸清底數(shù),、信息公開(kāi),、建立臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握失能老人數(shù)量及相關(guān)情況,。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,。制訂項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目資金管理辦法,、改造項(xiàng)目和老年用品配置清單,、養(yǎng)老床位智慧化建設(shè)項(xiàng)目及服務(wù)指導(dǎo)目錄等規(guī)范性文件,，明確對(duì)象確定、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、要素保障、質(zhì)量監(jiān)管等方面,，統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,。

工作人員專(zhuān)業(yè)化。引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施需要開(kāi)展的調(diào)查摸底,、能力評(píng)估、床位建設(shè),、上門(mén)服務(wù),、智慧化建設(shè)等工作進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各地舉辦養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),，培養(yǎng)了一批熟練掌握居家照料,、家庭護(hù)理、探訪關(guān)愛(ài)等技能的養(yǎng)老服務(wù)人員,，為服務(wù)市場(chǎng)化,、可持續(xù)化提供人才支撐。

服務(wù)內(nèi)容精細(xì)化,。結(jié)合老年人個(gè)性化需求,，制訂家庭養(yǎng)老床位建設(shè)“一戶一策”方案;根據(jù)老年人實(shí)際需求，制訂上門(mén)服務(wù)照護(hù)計(jì)劃,，建立上門(mén)服務(wù)“一人一冊(cè)”檔案,。

項(xiàng)目建設(shè)數(shù)字化。通過(guò)開(kāi)展摸底調(diào)查和老年人能力評(píng)估,，建立服務(wù)對(duì)象基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),。市本級(jí)升級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，全面建成并優(yōu)化縣(市,、區(qū))養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)信息平臺(tái)、微信小程序等日趨成熟,。

項(xiàng)目監(jiān)管全程化,。通過(guò)旬報(bào)制度掌握項(xiàng)目進(jìn)展;常態(tài)化開(kāi)展督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重點(diǎn)交辦;委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中期,、后期和驗(yàn)收階段進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管,。

項(xiàng)目帶動(dòng),，服務(wù)體系日趨完善

常德市實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，著重從補(bǔ)短板,、提亮點(diǎn),、促提升3個(gè)方面發(fā)力，在設(shè)施建設(shè),、機(jī)構(gòu)培育、人才培養(yǎng),、服務(wù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極探索,。

通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，全市已建成市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，縣級(jí)福利院,、街道區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系已基本形成,。引進(jìn)多家省內(nèi)外專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源參與全市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)，在全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平的同時(shí)帶動(dòng)就業(yè),，全市新增養(yǎng)老從業(yè)人員1000余名,。

增量增效增色 持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給

湖南省桃源縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 羅梓銘

近年來(lái),，湖南省桃源縣貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,，牢牢把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路,，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，以方便可及,、安全優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),，提高老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，探索打造覆蓋城鄉(xiāng),、普惠優(yōu)質(zhì),、專(zhuān)業(yè)高效、智慧關(guān)愛(ài)的縣域養(yǎng)老模式。

健全網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)面增量,。桃源縣堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、便利可及,，將養(yǎng)老服務(wù)送到老年人周邊,、身邊、床邊,。投入資金改建,、擴(kuò)建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施升級(jí)建成綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心,，全縣建成各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施415個(gè),，今年為1200多位失能老年人開(kāi)展上門(mén)服務(wù)4萬(wàn)余次，縣域“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成,。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老用房與住宅小區(qū)建設(shè)“四同步”,，新建小區(qū)100%配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局不優(yōu),、配建不足,、效用不高等短板，有針對(duì)性地為老年人提供生活照料,、文化娛樂(lè),、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù),。按照“扶得起,、建得起，得實(shí)惠,、可持續(xù)”的原則,，投入資金新建、改建9個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)中心,，為農(nóng)村留守,、空巢等老年人提供暖心服務(wù)，打通農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”,。今年為600戶困難老年人家庭建設(shè)家庭養(yǎng)老床位,，將專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中。

聚力破題,，提質(zhì)增效,。桃源縣下發(fā)《居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》《推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)》《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》等，將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))開(kāi)發(fā)為老服務(wù)公益性崗位,，支持用人單位發(fā)放養(yǎng)老從業(yè)人員一次性入職補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)崗位補(bǔ)貼,，穩(wěn)步提高一線工作人員待遇,。開(kāi)展失能老年人家庭成員照護(hù)技能培訓(xùn)，減輕失能老年人家庭負(fù)擔(dān),。推動(dòng)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)養(yǎng)服務(wù)協(xié)議,，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合合作機(jī)制，定期開(kāi)展巡診,、義診和慢性病康復(fù)指導(dǎo)等活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療與養(yǎng)老資源互享互助、共同發(fā)展,，滿足老年人的健康需求,。開(kāi)展老年健康科普知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng),，面向老年人及照護(hù)者宣傳普及老年健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)政策。筑牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全屏障,，深化源頭治理,，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，做深做實(shí)做細(xì)“一院一策”整改,，科學(xué),、合理、高效地解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題,。

數(shù)字賦能,，服務(wù)增色。桃源縣成立智慧養(yǎng)老服務(wù)中心,，整合服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,，融合政府托底、社會(huì)化購(gòu)買(mǎi)方式,，探索“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”等服務(wù)模式,，為老年人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)，并對(duì)服務(wù)過(guò)程及資金進(jìn)行全流程監(jiān)管,。開(kāi)發(fā)“桃源縣居家養(yǎng)老”微信小程序，提供助餐,、助潔,、助醫(yī),、助急、助浴,、助行等6個(gè)類(lèi)別的38項(xiàng)服務(wù),。老年人及家屬根據(jù)服務(wù)需求點(diǎn)單，實(shí)現(xiàn)“足不出戶,、服務(wù)上門(mén)”,。在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)中，為有需要的老年人家庭配備智能化設(shè)施,，將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)范圍,，為老年人搭建安心養(yǎng)老屏障。

湖南省麻陽(yáng)縣推動(dòng)智慧養(yǎng)老升級(jí) 實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展

張 璐

今年以來(lái),，湖南省麻陽(yáng)苗族自治縣探索本地智慧養(yǎng)老服務(wù)模式,，依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，具備遠(yuǎn)程調(diào)度,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、健康預(yù)警等功能，讓老年人享受更優(yōu)質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù),。

麻陽(yáng)縣智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心擁有30多個(gè)臨檢科室,，能完成300余項(xiàng)常規(guī)、特色檢查項(xiàng)目及保健項(xiàng)目,。該中心以健康管理為入口,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)為支撐，依靠專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì),，提供以慢性病管理,、健康照護(hù)為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。自成立以來(lái),，中心已開(kāi)展健康評(píng)估服務(wù)2000余人次,。

據(jù)麻陽(yáng)縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心打造全縣老年人健康數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管,、調(diào)度，為老年人提供政策咨詢,、緊急救助,、康復(fù)護(hù)理、日間照料等服務(wù),。

據(jù)悉,，近年來(lái)，麻陽(yáng)縣優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)布局,，打造中心敬老院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,，建立城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心,，打通服務(wù)老年人的“最后一公里”,。為了補(bǔ)齊醫(yī)養(yǎng)結(jié)合短板，該縣在醫(yī)養(yǎng)服務(wù)擴(kuò)面,，打造了由醫(yī)生,、康復(fù)治療師和護(hù)理人員組成的團(tuán)隊(duì)，為社區(qū)居家失能老年人,、康復(fù)期的老年人等提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù),，讓老年人在家門(mén)口就可享受醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

探索從老有所養(yǎng)到老有頤養(yǎng)的幸福路徑

湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 黃 昕

黨的二十大報(bào)告提出,，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化孤寡老人服務(wù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。面對(duì)人口老齡化不斷加劇的形勢(shì),，湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)積極推進(jìn)基層養(yǎng)老事業(yè),、培育社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化養(yǎng)老發(fā)展環(huán)境,，探索從老有所養(yǎng)到老有頤養(yǎng)的幸福路徑,。

堅(jiān)持全局性規(guī)劃,，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。雁峰區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作,，針對(duì)改制企業(yè)騰退公房,、政府閑置辦公用房、新建小區(qū)配套建設(shè)用房進(jìn)行摸底,，解決養(yǎng)老服務(wù)用房41處,。制定扶持政策，推出減免房屋租金,、規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo),、醫(yī)養(yǎng)共建共享、人才市場(chǎng)培育,、加強(qiáng)關(guān)懷幫扶,、建立激勵(lì)機(jī)制6條措施，在落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助資金的同時(shí),，大力推進(jìn)社區(qū)日間照料中心建設(shè),，對(duì)已建成的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。實(shí)施支持性電價(jià)政策，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)用電執(zhí)行居民價(jià)格,。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，推動(dòng)社工專(zhuān)業(yè)服務(wù)和志愿者服務(wù)相結(jié)合、便民服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合,，多措并舉發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。

堅(jiān)持全領(lǐng)域創(chuàng)新，為高規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)提供示范指引,。雁峰區(qū)推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老連鎖化,、專(zhuān)業(yè)化，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，提供全托式養(yǎng)老服務(wù),，以及居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù),，通過(guò)線上線下的系統(tǒng)構(gòu)建和資源整合，促進(jìn)涉老服務(wù)的多元化融合創(chuàng)新發(fā)展,。推進(jìn)服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)化,、信息化，采取電話采集,、入戶采集,、信息整合等方式，建立60歲以上老年人信息庫(kù),。對(duì)全區(qū)65歲以上失能,、半失能老年人開(kāi)展能力評(píng)估，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，實(shí)現(xiàn)老人能力評(píng)估工作的常態(tài)化,、精準(zhǔn)化，便于有針對(duì)性地提供各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù),。推進(jìn)服務(wù)內(nèi)容多樣化,、普惠化，提高活力老人養(yǎng)老服務(wù)水平,，開(kāi)展失能失智養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)特殊困難老人、失能失智及高齡老人的照護(hù)服務(wù),。

堅(jiān)持全方位整合,，為高水平服務(wù)提供品質(zhì)保障。雁峰區(qū)探索構(gòu)建區(qū),、街道,、社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，目前已建成1個(gè)區(qū)級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、5個(gè)街道級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,、31個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站(所)和7個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老互助服務(wù)設(shè)施?，F(xiàn)有公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)2個(gè)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8個(gè),，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率常年保持在80%以上,，形成“兜底+普惠+多元”的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。發(fā)展市場(chǎng)主導(dǎo)的社區(qū)長(zhǎng)者幸福食堂,，推出以長(zhǎng)者幸福食堂建設(shè)為抓手的連鎖化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式,，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸,。引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、餐飲企業(yè)參與長(zhǎng)者幸福食堂的連鎖運(yùn)營(yíng)。在開(kāi)展老年助餐服務(wù)的同時(shí),，長(zhǎng)者幸福食堂還為老年人提供文化娛樂(lè),、健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù),，不斷滿足老年群體的社交娛樂(lè)需求,。發(fā)展精準(zhǔn)高效的居家上門(mén)服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注空巢,、獨(dú)居等老年人,，今年已開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)近5萬(wàn)人次。積極探索居家上門(mén)服務(wù)新模式,，引入養(yǎng)老服務(wù)連鎖品牌,，精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)老年人居家養(yǎng)老需求，打造“樂(lè)享居家養(yǎng)老服務(wù)超市”等名片,。建立智能化管理平臺(tái),，為有需求的老人提供訂單式,、套餐化的養(yǎng)老服務(wù),。