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福建省龍巖市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)   游   東

今年以來(lái),，福建省龍巖市民政局以打造推廣“大愛(ài)龍巖,，暖心民政”品牌為抓手,，用心用情用力履行基本民生保障,、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé),，辦好惠民實(shí)事,，增進(jìn)民生福祉,，奮力書寫新時(shí)代更有溫度,、更有厚度的“民生答卷”。

兜牢兜好基本民生底線

特殊困難群體生活水平邁上新臺(tái)階

城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,。龍巖市落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的自然增長(zhǎng)機(jī)制,，新羅區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月862元，其他縣（市,、區(qū)）達(dá)每人每月796元,，平均達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的45.7%，高于全省平均水平,。特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的130%確定,，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分全自理、半護(hù)理,、全護(hù)理三檔,分別按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的10%,、25%、40%確定,。

分層分類社會(huì)救助機(jī)制建立健全,。龍巖市著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行的原則,，健全分層分類的社會(huì)救助體系,，落實(shí)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口,、邊緣易致貧人口和突發(fā)困難戶等的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)納入救助范圍,，分層分類實(shí)施救助幫扶,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；加快發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,，大力推廣“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式,，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線。

兒童福利保障和未成年人保護(hù)提質(zhì)升級(jí),。龍巖市持續(xù)完善政策措施,、強(qiáng)化兜底保障、優(yōu)化照料服務(wù),，推動(dòng)兒童福利事業(yè)從補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展,。機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育孤兒和散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，目前發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1800元和1400元,；加快龍巖市兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),，打造集“養(yǎng)、治,、康,、教、社工服務(wù)”于一體的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu),；傾力構(gòu)建家庭保護(hù),、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)保護(hù),、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”未成年人保護(hù)工作格局,，縱深推進(jìn)未成年人保護(hù)工作,。

抓實(shí)抓細(xì)基層社會(huì)治理

基層為民服務(wù)開啟新篇章

基層治理體系不斷深化。龍巖市黨建引領(lǐng)基層治理更加有力,，特別是2021年村（居）委會(huì)換屆后實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,，村（居）委會(huì)干部平均年齡下降、綜合素質(zhì)提升,；創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，同時(shí)圍繞助幼,、助教,、助醫(yī)、助老,、助困開展社區(qū)近鄰服務(wù),，打造“15分鐘近鄰服務(wù)圈”，打通服務(wù)群眾“最后一米”,；創(chuàng)新“家門口”議事會(huì)制度,，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)民主議事廳全覆蓋，新羅區(qū)東城街道永興社區(qū)等3個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)第九批全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）,，永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)南江村村民委員會(huì)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織,。

推進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。龍巖市建立倒逼機(jī)制,，年報(bào)審查重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的審查,，對(duì)存在“未按規(guī)定建立黨組織或選派黨建工作指導(dǎo)員”問(wèn)題的不予審查通過(guò)，有效推進(jìn)市級(jí)社會(huì)組織黨的建設(shè)“兩個(gè)覆蓋”,；著力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,，做好未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織的備案和管理工作；開展“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治,、社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治“回頭看”等行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管,，規(guī)范社會(huì)組織行為,，激發(fā)社會(huì)組織活力。

社會(huì)工作和慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。在社會(huì)工作方面,，龍巖市大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，7個(gè)縣級(jí)社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心和133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站已全部掛牌,；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提升基層服務(wù)能力的若干措施》,，建立持證社工獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度；培育發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，全市現(xiàn)有社工機(jī)構(gòu)37家,，其中今年新增8家。在慈善事業(yè)方面,，龍巖市連續(xù)12年做好“情暖困難群體·撫慰救助‘五個(gè)一百’”活動(dòng),；市慈善總會(huì)會(huì)同李新炎慈善基金會(huì)持續(xù)開展事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)活動(dòng)，資助事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童順利完成學(xué)業(yè),。此外,，全市還涌現(xiàn)了捐資建橋、愛(ài)心助學(xué)、解困紓困等眾多慈心善舉,，營(yíng)造了濃厚的慈善氛圍,。

做好做優(yōu)基本社會(huì)服務(wù)

公共服務(wù)供給能力實(shí)現(xiàn)新躍升

養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。龍巖市大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),，2022年以來(lái)全市新建10所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,、2所居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和44個(gè)長(zhǎng)者食堂（助餐點(diǎn)），接收養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房9100多平方米,；推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,，全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)145家，其中23家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，其余養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升行動(dòng),，支持364所三星級(jí)以上農(nóng)村幸福院改善基礎(chǔ)設(shè)施,，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)水平。

殯葬改革持續(xù)推進(jìn),。龍巖市持續(xù)推進(jìn)公益性公墓和村級(jí)公益性骨灰樓堂建設(shè),，2022年?duì)幦∈〖?jí)鄉(xiāng)村公益性骨灰樓堂建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1030萬(wàn)元，支持83個(gè)鄉(xiāng)村公益性骨灰樓堂建設(shè),；以清明節(jié)為節(jié)點(diǎn),，全市大力推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃,、家庭追思等文明低碳祭掃方式,，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài),、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚,；推進(jìn)殯葬管理信息化建設(shè)，做好“公民身后一件事”線上辦理,，加強(qiáng)死亡人口數(shù)據(jù)共享,，及時(shí)停發(fā)相關(guān)補(bǔ)助金。