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合肥市實(shí)施兒童主任牽手行動——凝聚關(guān)愛服務(wù)留守和困境兒童的力量

時間: 2023-11-07 08:52   來源:中國社會報

本報記者   閆   潔

10月28日,,周六,,早上9點(diǎn)多,安徽省巢湖市蘇灣鎮(zhèn)蘇灣社區(qū)的兒童活動中心里,,不時傳出孩子的提問聲,、歡呼聲——這是社工和志愿者在教孩子們做手工。這樣的活動,,該社區(qū)今年8月實(shí)施兒童主任牽手行動以來已經(jīng)開展了6次,。蘇灣社區(qū)兒童主任王璐璐說:“開展兒童主任牽手行動以來,各方力量聚合在基層,,對困境兒童,、留守兒童的關(guān)愛服務(wù)能力增強(qiáng)了?!?/p>

今年5月以來,,安徽省合肥市民政局啟動落實(shí)《合肥市兒童主任牽手行動實(shí)施方案》,通過發(fā)揮村(居)兒童主任牽頭作用,,在基層凝聚關(guān)愛服務(wù)留守和困境兒童的力量,助力孩子們健康成長,。

統(tǒng)籌推進(jìn),,合力提升關(guān)愛服務(wù)能力

“《合肥市兒童主任牽手行動實(shí)施方案》將受侵害、失學(xué),、家庭失管,、行為不良等未成年人納入關(guān)愛保護(hù)范圍,加大對留守和困境兒童的關(guān)愛幫扶力度,,充分發(fā)揮兒童主任熟悉情況,、及時發(fā)現(xiàn)的工作優(yōu)勢,凝聚各方力量提供關(guān)愛服務(wù),,真正做到早發(fā)現(xiàn),、早幫扶、早化解,,進(jìn)一步保障未成年人健康成長,?!焙戏适忻裾治闯赡耆吮Wo(hù)處(兒童福利處)處長張年長介紹說,“最終要將兒童主任打造為基層未成年人保護(hù)工作的哨點(diǎn),,形成基層吹哨,、部門報到的工作模式,將基層未保工作落到實(shí)處,?!?/p>

該方案由市民政局牽頭進(jìn)行規(guī)劃,縣(市,、區(qū))政府統(tǒng)籌力量制定實(shí)施細(xì)則,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織村(居)民委員會具體實(shí)施。因此,,各地在推進(jìn)兒童主任牽手行動過程中根據(jù)實(shí)際情況各顯特色,。張年長舉例介紹,長豐縣對兒童主任入戶走訪工作進(jìn)行細(xì)化,,完善評價體系,,讓工作更規(guī)范。巢湖市通過建立示范點(diǎn)推動工作落實(shí),,蘇灣社區(qū)就是兩個示范點(diǎn)之一,。蘇灣鎮(zhèn)政府除了購買社工服務(wù)之外,市直部門,、鎮(zhèn)政府有關(guān)人員均承擔(dān)包保任務(wù),,目前社區(qū)里14名留守兒童分別由3名巢湖市市場監(jiān)督管理局工作人員和11名鎮(zhèn)政府工作人員進(jìn)行1對1幫扶,幫扶力量明顯增強(qiáng),。

為了提升兒童主任的工作能力,,除合肥市民政局每年組織一次培訓(xùn)外,縣(市,、區(qū))民政局也主動加碼,,司法、教育,、公安,、衛(wèi)生健康、婦聯(lián),、團(tuán)委等部門則重點(diǎn)圍繞提升服務(wù)能力,、相關(guān)法律法規(guī)政策解讀、兒童需求分析及心理疏導(dǎo)等內(nèi)容,,對兒童主任開展培訓(xùn),。“政策解讀讓我們的工作思路更加清晰,,其他地方的做法能讓我們學(xué)習(xí)借鑒,,案例講解則能解決實(shí)際工作中的問題,。”王璐璐說道,。

3個“1+N”,,助兒童主任把工作落實(shí)落細(xì)

10月30日,王璐璐進(jìn)行入戶走訪時,,特意去留守兒童小張(化名)家轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),,了解她的現(xiàn)狀。小張今年14歲,,2020年之前跟爺爺奶奶一起生活,。當(dāng)時,社區(qū)工作人員每月走訪1次,,為她提供相關(guān)幫扶,。隨后,小張媽媽回來了,,因?yàn)闇贤ú粫车葐栴},,母女倆的矛盾加深。今年3月,,小張一時賭氣休學(xué)跑去外地,。王璐璐得知后,馬上對小張媽媽進(jìn)行勸解,,并打電話勸孩子回家,。

一個月時間,王璐璐打了無數(shù)電話,、走訪了五六趟,,小張終于平安歸來,并在包保干部的幫助下順利返校,?!拔耶?dāng)時擔(dān)心,時間一長,,孩子就回不來、上不成學(xué)了,?!蓖蹊磋凑f。現(xiàn)在,,民政部門給小張家安排了家庭教育指導(dǎo)老師,,幫助監(jiān)護(hù)人正確處理孩子成長期的各種問題?!敖鉀Q小張回家后的問題是一個長期過程,。在實(shí)施兒童主任牽手計(jì)劃后,,我能聯(lián)系的幫扶力量更多了,比如和小張媽媽溝通我可以找婦女主任,,小張學(xué)習(xí)的問題可以找老師和志愿者幫忙,,生活上的難處可以聯(lián)系包保干部,現(xiàn)在推進(jìn)問題解決的速度快了很多,?!蓖蹊磋凑f。

據(jù)了解,,《合肥市兒童主任牽手行動實(shí)施方案》提出建立“1+N”聯(lián)系機(jī)制,,即以村(居)為單位,兒童主任牽頭組建未成年人關(guān)愛幫扶微信或者QQ工作群,,成員有社區(qū)民警,、村(居)團(tuán)委負(fù)責(zé)人和婦女主任、學(xué)校老師,、村(居)衛(wèi)生室醫(yī)生,、小區(qū)物業(yè)人員、“五老”人員,、志愿者,、專業(yè)社會組織人員等,建立起未成年人關(guān)愛幫扶的聯(lián)系機(jī)制,。截至6月底,,全市實(shí)現(xiàn)了“1+N”聯(lián)系機(jī)制全覆蓋。

在此基礎(chǔ)上,,全市各村(居)還建立了“1+N”工作臺賬,,對留守兒童、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童實(shí)施“1+N”關(guān)愛幫扶,。目前,,合肥市以村(居)為單位建立農(nóng)村留守兒童、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童“一人一檔”,。兒童主任及時上報信息,,協(xié)助有關(guān)單位做好關(guān)愛幫扶工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向相關(guān)部門通報信息得到工作支持,,并通過購買社會服務(wù),、開展志愿服務(wù)與社會捐贈等相結(jié)合方式,為屬地農(nóng)村留守兒童,、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等提供關(guān)愛服務(wù),。今年以來,全市排查未成年人205247人次,,開展結(jié)對幫扶活動26648人次,。

社工引領(lǐng)志愿者,,擴(kuò)展專業(yè)服務(wù)范圍

“小宜(化名),今天感覺怎么樣呀,?”近日,,參與包河區(qū)未成年人保護(hù)工作社會服務(wù)項(xiàng)目的社工對困境兒童小宜進(jìn)行隨訪。16歲的小宜患有腦癱和抑郁癥,,休學(xué)在家,。據(jù)包河區(qū)未成年人保護(hù)工作社會服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張瑋茜介紹,今年1月,,社工為小宜制訂了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃,,針對小宜與親人溝通不暢、重新投入學(xué)習(xí)難和社會支持網(wǎng)絡(luò)薄弱等問題,,對他采取了干預(yù)措施,,目前幫扶效果不錯。

兒童主任牽手行動實(shí)施后,,包河區(qū)民政局積極探索,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村 (居)為單位開展政府購買服務(wù),,動員專業(yè)社會力量為重點(diǎn)未成年人提供個性化家庭教育,、行為矯正、心理輔導(dǎo)等關(guān)愛保護(hù)措施,,統(tǒng)籌做好未成年人社會關(guān)愛工作,。截至今年10月,已為轄區(qū)13個街鎮(zhèn)的461名困境兒童,,95名孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童建立“一人一檔”,,每月跟進(jìn)走訪,對有需要的困境兒童及其家庭進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo),。

今年,,合肥市首家未成年人(困境兒童)幫扶基地已在包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)落戶,探索“品牌,、平臺,、機(jī)制、陣地,、組織,、人才”六位一體的服務(wù)模式,開展轄區(qū)困境兒童幫扶工作,。同時,該基地還孵化困境兒童幫扶組織,,7月底成立了濱湖世紀(jì)社區(qū)“紅心少年”幫幫團(tuán)幫扶總隊(duì)等,,通過專業(yè)化,、體系化的工作模式,幫助困境兒童及其家庭,,推動未成年人保護(hù)工作邁上新臺階,。