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沈　豪　劉正峰

近年來，江蘇省揚州市邗江區(qū)民政局積極推動行業(yè)協(xié)會商會助力優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),，探索出一條社會組織服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑,。截至目前,，全區(qū)共有26家行業(yè)協(xié)會商會,。在2022年度和2023年度前三個季度的營商環(huán)境評價中,，邗江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會滿意度位列全市前列,。

做好黨委政府與行業(yè)協(xié)會商會之間的“連心橋”,。行業(yè)協(xié)會商會匯集著會員企業(yè)對營商環(huán)境的切身感受和意見建議,，有著天然的行業(yè)信息優(yōu)勢。行業(yè)協(xié)會商會只有將來自會員企業(yè)的意見和建議等反饋給相關(guān)政府部門,，才能助力當(dāng)?shù)馗玫貎?yōu)化營商環(huán)境,。為此，邗江區(qū)民政局建立了制度化的社會組織協(xié)商平臺,，主動向行業(yè)協(xié)會商會征集會員企業(yè)對營商環(huán)境的意見和建議;建立制度化的行業(yè)協(xié)會商會走訪制度,，要求區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人每個季度都要“走下去”，與行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人面對面交流,，把行業(yè)協(xié)會商會對營商環(huán)境的意見和建議“請上來”,。此外，針對邗江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會量少面窄,、區(qū)級行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人提出的意見不夠全面等問題,，邗江區(qū)民政局主動“走出去”，將揚州市行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人“請進(jìn)來”,，為邗江區(qū)營商環(huán)境的改善建言獻(xiàn)策,。

引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會做好黨委政府與企業(yè)之間的“傳聲筒”。在對區(qū)行業(yè)協(xié)會商會的走訪與指導(dǎo)中,，邗江區(qū)民政局積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會重視會員發(fā)展工作,，既要吸納具有行業(yè)引領(lǐng)作用、發(fā)展?jié)摿^好的大中型企業(yè),，也要吸納規(guī)模較小,、尚處初創(chuàng)階段的小微企業(yè)和個體工商戶，努力實現(xiàn)會員全覆蓋,。例如,，在區(qū)民政局的積極引導(dǎo)下，揚州市邗江區(qū)西湖街道商會已由2020年6月登記時的幾十家會員企業(yè),，發(fā)展到目前的121家,，實現(xiàn)西湖街道各行業(yè)各企業(yè)全覆蓋。此外,，邗江區(qū)民政局還積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化會員企業(yè)服務(wù),、積極搭建各種服務(wù)平臺以服務(wù)會員企業(yè)。例如,，揚州市邗江區(qū)智能制造機械行業(yè)協(xié)會成功與多家銀行簽訂合作協(xié)議,，為會員企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,、技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)提供“低息、簡便,、無擔(dān)?！苯鹑谥С?揚州市邗江區(qū)代理記賬行業(yè)協(xié)會與有關(guān)部門積極溝通，助力會員企業(yè)解決難點疑點事項60多項,。

做好黨委政府與行業(yè)協(xié)會商會之間的“回音壁”,。意見建議是否具有針對性，在很大程度上決定著優(yōu)化營商環(huán)境的成敗,，這就需要行業(yè)協(xié)會商會和會員企業(yè)如實,、大膽反映問題，提出有針對性的建議,?？墒牵恍┬袠I(yè)協(xié)會商會和會員企業(yè)對建言獻(xiàn)策心有顧慮,，擔(dān)心反映的意見和建議“石沉大?！保貌坏街匾暫陀行Ы鉀Q,。為打消行業(yè)協(xié)會商會和會員企業(yè)負(fù)責(zé)人的顧慮,，邗江區(qū)民政局一方面建立保密制度，對反映意見和建議的行業(yè)協(xié)會商會和會員企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密;另一方面及時將整理的意見和建議通報給政府營商辦與相關(guān)部門,，敦促問題解決,，并及時將相關(guān)部門的處理結(jié)果反饋給相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會。

(作者沈豪系江蘇省揚州市邗江區(qū)民政局局長;劉正峰系揚州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師)