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本報記者雷耀

“‘單人保’政策真是太好了,，幫我家解決了大問題,。”近日,，家住內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣黑龍壩鎮(zhèn)頭道灣村的穆大爺感慨地說,。

今年1月，穆大爺患了重病,，醫(yī)療支出較大,，他和老伴無固定收入。黑龍壩鎮(zhèn)民政辦通過與醫(yī)保合作醫(yī)療報銷窗口聯(lián)動,，了解到穆大爺?shù)那闆r,，第一時間將穆大爺按照“單人?！闭呒{入低保。6月,，結(jié)合穆大爺家醫(yī)療剛性支出較大,、后續(xù)治療費用較高等因素，開魯縣民政局又給穆大爺發(fā)放了9600元的臨時救助金,。黑龍壩鎮(zhèn)民政辦還與相關(guān)部門對接,，將穆大爺家納入突發(fā)嚴(yán)重困難戶范圍，落實相應(yīng)救助政策,。

穆大爺家能夠及時獲得救助是通遼市民政局持續(xù)加強(qiáng)低收入人口救助幫扶工作的一個縮影,。近年來，通遼市委,、市政府高度重視基本民生保障工作，持續(xù)加大資金投入力度,。今年,，通遼市本級財政投入困難群眾救助補(bǔ)助資金3500萬元，為社會救助工作提供了資金保障,。通遼市民政局扎實開展社會救助擴(kuò)圍增效攻堅行動,，深化低收入人口主動發(fā)現(xiàn)和動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，推動基本民生保障工作增溫增色,、見行見效,。

“鐵腳板+大數(shù)據(jù)” 在“找”上下功夫

家住科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮(zhèn)舍伯吐西嘎查的姜某，患有肺癌,，個人自付了5萬多元用于治療,，家庭生活十分困難。2022年4月,，旗民政局通過自治區(qū)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，在與醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興等部門進(jìn)行信息共享,、數(shù)據(jù)比對時,，發(fā)現(xiàn)了姜某家的情況。經(jīng)核實,，姜某家人均年收入6504元,，符合低保標(biāo)準(zhǔn)，于是將姜某夫妻倆納入低保,。鎮(zhèn)民政辦主動排查發(fā)現(xiàn),，姜某家屬于突發(fā)嚴(yán)重困難戶，旗民政局及時給予了臨時救助,。

最大限度讓困難群眾受助受益,，是通遼市民生保障工作的出發(fā)點和核心要義,。為做好此項工作，通遼市民政局黨組定期召開會議,，班子成員包片督導(dǎo),、重點盯辦，將社會救助擴(kuò)圍增效作為年度重點民政工作壓茬推進(jìn),。指導(dǎo)旗縣（市,、區(qū)）民政局修訂完善低保審核確認(rèn)辦法、特困人員認(rèn)定辦法和臨時救助實施辦法等政策文件,，細(xì)化具體舉措,，將更多困難群眾納入保障范圍。

“我們建立健全社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，選優(yōu)配齊嘎查村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員,，構(gòu)建縣、鎮(zhèn),、村三級困難群眾主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),。”通遼市民政局黨組書記,、局長趙長勇告訴記者,，“通過采取‘鐵腳板+大數(shù)據(jù)’的方式，民政部門及時組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦工作人員,、嘎查村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員,、政府購買社會救助服務(wù)第三方力量等，全面摸排困難群眾,。每周調(diào)度統(tǒng)計低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺上的群眾自主申報情況,，對線下線上摸排情況分類建檔、因戶施策,，確保困難群眾基本生活兜底保障‘不漏一戶,、不落一人’?！?/p>

“早干預(yù)+早救助” 在“救”上下功夫

近日,，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》，從類別和標(biāo)準(zhǔn)兩個方面界定了“低收入人口”,。明確規(guī)定低收入人口包括最低生活保障對象,、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象,、最低生活保障邊緣家庭成員,、剛性支出困難家庭成員，以及其他困難人員,。規(guī)定了低保對象,、特困人員和低保邊緣家庭的收入和財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，以及剛性支出家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使對象界定更加清晰,、規(guī)范,。

通遼市民政局持續(xù)加大低保制度落實力度，加強(qiáng)低收入人口認(rèn)定,，用好用足各項社會救助政策措施,，將更多符合條件的脫貧家庭、零就業(yè)家庭,、殘疾人,、低收入家庭等納入救助保障范圍，全力保障困難群眾基本生活,?！拔覀冡槍χ夭　埣?、就學(xué),、失業(yè)等8類重點群體，落實落細(xì)低保邊緣家庭重病重殘人員單人戶納入,、成年無業(yè)重度殘疾人單人戶納入、低保漸退期,、剛性支出扣減等舉措,，積極推進(jìn)社會救助擴(kuò)圍增效，做到潛在救助對象早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、早救助?！壁w長勇介紹說,。

通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新城街道京漢新城社區(qū)有一對雙胞胎兄弟，今年31歲,，均為精神二級殘疾,，還患有糖尿病。父母離異后,，他倆與父親一起生活,。由于父親有退休金，家庭人均收入超出了低收入家庭標(biāo)準(zhǔn),。按照民政部等4部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》規(guī)定,，兄弟倆的父親今年已滿60周歲，開發(fā)區(qū)民政部門在評估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時,，只計算了滿足最基本生活支出的轉(zhuǎn)移性收入,，對其他供養(yǎng)費用進(jìn)行了豁免,，將兄弟倆參照“單人保”政策納入低保,，較大程度減輕了其家庭的醫(yī)療和基本生活負(fù)擔(dān),。

“救急難+綜合助” 在“幫”上下功夫

家住科爾沁左翼后旗查日蘇鎮(zhèn)寶力特格爾嘎查的銀某，兩個孩子都在上大學(xué),。他的妻子在2019年患上腦血栓,，近幾年病情逐漸加重，目前已半身不遂,。該家庭以種植業(yè)為主要生活來源,，由于近兩年連續(xù)遭受水災(zāi)，家庭人均收入急劇下降,。因為要照顧妻子,，銀某也無法外出務(wù)工，家庭生活十分困難,。查日蘇鎮(zhèn)民政辦了解情況后,，第一時間按政策將該家庭納入低保保障范圍。同時,，充分發(fā)揮旗困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度作用,，民政部門將該家庭情況及時反饋到旗醫(yī)保、教育,、鄉(xiāng)村振興等部門,，積極協(xié)調(diào)落實相應(yīng)的救助幫扶政策。

今年6月,，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強(qiáng)調(diào),，加大社會救助、醫(yī)療救助,、低保和困難家庭保障扶持措施,。為落實習(xí)近平總書記的要求，通遼市新建低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，推行社會救助“掌上辦”“指尖辦”,，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。全面公示市,、旗,、鎮(zhèn)三級共120部社會救助經(jīng)辦服務(wù)熱線，強(qiáng)化專人電話值守,，確?！扒笾虚T、受助及時”,。及時撥付蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金1100萬元,，并將臨時救助審批額度由3000元提升至5000元,，對因病因災(zāi)等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時、突發(fā)困難的家庭,，第一時間跟進(jìn)臨時救助措施,。在急難發(fā)生地直接實施臨時救助，對遭遇急難情況的困難群眾給予“先行救助”,，特殊情況執(zhí)行“一事一議”,，臨時救助最高額度提升至5萬元。

“《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》的出臺,，為我們做好下一步低收入人口救助幫扶工作指明了方向,、提供了遵循?！壁w長勇表示,，“我們將按照要求，健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺和低收入人口數(shù)據(jù)庫,，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,，健全分層分類社會救助體系，讓民政惠民政策惠及更多困難群眾,?！?/p>

內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市持續(xù)加強(qiáng)低收入人口救助幫扶——主動“找” 精心“救” 多元“幫”

內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市持續(xù)加強(qiáng)低收入人口救助幫扶——
主動“找” 精心“救” 多元“幫”