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本報(bào)記者   路建英

今年中央一號(hào)文件將“推進(jìn)農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革”放在更加突出的位置，為在新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)中做好殯葬工作指明了方向,。

近年來(lái),，河北省邢臺(tái)市南和區(qū)按照“黨委主導(dǎo)、政府推進(jìn),、因地制宜,、公益惠民”的原則，把“以人為本”“厚養(yǎng)禮葬”的理念貫穿殯葬改革全過(guò)程,，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓落實(shí),，積極倡樹殯葬文明新風(fēng),。目前，全區(qū)建成1座區(qū)級(jí)殯儀館和123處公益性公墓,，完成對(duì)115個(gè)老舊陵園和6萬(wàn)余座老舊墳?zāi)沟臉?biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,，節(jié)約土地800余畝。

■ 破除殯改路上的“攔路虎”

受傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗的影響,，群眾潛意識(shí)中認(rèn)為喪葬禮儀大操大辦方顯“孝道”,、祭奠燒紙放炮才夠“場(chǎng)面”,、田間墳頭越大越“興旺”?！斑@都是喪葬陋習(xí),，無(wú)形地禁錮著群眾的思想、牽絆著殯葬改革的步伐,?！毙吓_(tái)市南和區(qū)民政局副局長(zhǎng)徐園園說(shuō)。

“殯葬改革要抓出實(shí)效,，形成共識(shí),，才能贏得人民群眾的真心認(rèn)可?！痹谛靾@園看來(lái),，改革要在發(fā)展中找到尊重逝者、慰藉生者與可持續(xù)發(fā)展的平衡點(diǎn),，既要堅(jiān)定改的決心,，不搞盲目行動(dòng)，又要明確改的任務(wù),，不搞“一刀切”,，還要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的改的辦法，不搞無(wú)序推進(jìn),。

補(bǔ)齊殯葬設(shè)施建設(shè)短板和滿足群眾喪葬需求,，是南和區(qū)確立的第一殯改事項(xiàng)。2019年,，該區(qū)將推進(jìn)綠色殯改列為黨政“一把手”工程,，納入精神和生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署,，一體推進(jìn),，探索出一條在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化、推進(jìn)殯葬事業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的路徑,。

在充分調(diào)研當(dāng)?shù)貑试崃?xí)俗,、群眾意愿和各村現(xiàn)有陵園、“三沿六區(qū)”內(nèi)散埋亂葬現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，該區(qū)制訂出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色殯葬改革的實(shí)施方案》《推進(jìn)綠色殯葬改革工作三年攻堅(jiān)計(jì)劃（2019—2021年）》,，堅(jiān)持全域推進(jìn)、分步實(shí)施,、長(zhǎng)效施治的原則,，提出用3年時(shí)間建立起可操作、可復(fù)制的改革推進(jìn)機(jī)制,。

正是有了以上堅(jiān)定的決心和科學(xué)的規(guī)劃,，南和區(qū)的殯葬改革才得以迅速全面推開(kāi),。

從規(guī)劃到實(shí)踐，南和區(qū)尊重群眾意愿,，抓住重點(diǎn),，把握節(jié)奏，有序推進(jìn)殯改工作,，并于2019年年底完成多項(xiàng)任務(wù)——建成15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓（骨灰堂）,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋；全域基本實(shí)現(xiàn)死亡一例火化一例,、公益性公墓安葬一例的工作目標(biāo),；實(shí)施散墳和老舊墓地改造提升工程，推行“厚養(yǎng)禮葬”“追思會(huì)”喪禮形式,，有效提高了群眾綠色殯葬的認(rèn)知度和覆蓋面,。

■ 卸掉群眾思想上的“游離閥”

做任何事情，思想認(rèn)識(shí)到位了,，行動(dòng)才能跟得上。

為深入推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革,，南和區(qū)通過(guò)專題宣傳教育,、黨員干部帶頭、倡導(dǎo)新式葬禮等方式,，全力做好群眾思想工作,，引導(dǎo)摒棄喪葬陋習(xí)。該區(qū)還在當(dāng)?shù)孛襟w開(kāi)辟“綠色殯葬改革”專欄,，并通過(guò)開(kāi)展村民座談會(huì)和懸掛條幅,、大喇叭廣播、發(fā)倡議書等方式,，宣講綠色殯葬改革的現(xiàn)實(shí)意義,，贏得群眾理解、信任和支持,。

“喪事大操大辦都是被逼出來(lái)的,，如果不隨大溜講排場(chǎng)，就會(huì)被人指指點(diǎn)點(diǎn),?！痹谌罕娧劾铮虾蛥^(qū)的殯葬改革帶來(lái)的最大改變就是,，減輕了群眾喪葬經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),、減少了精神內(nèi)耗，節(jié)地生態(tài)安葬方式的普及和推廣,，田間地頭散埋亂葬現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn),，綠色殯葬理念逐步深入人心,。

同時(shí)，南和區(qū)將綠色殯葬寫入村規(guī)民約,，發(fā)揮各村（居）紅白理事會(huì)作用移風(fēng)易俗,，并在全區(qū)推行“厚養(yǎng)禮葬”“追思會(huì)”等喪禮形式，提倡“當(dāng)日葬”,，引導(dǎo)黨員,、群眾樹立文明節(jié)儉殯葬新風(fēng)。

在穩(wěn)步推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)方面,，南和區(qū)不搞“一刀切”,，而是結(jié)合群眾意愿，分類實(shí)施,，公墓建設(shè)采取老事老辦法,、新事新規(guī)定。一方面,，全域推進(jìn)老舊墓地改造,，對(duì)散埋亂葬進(jìn)行遷建或“瘦身”，提檔升級(jí)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施,，爭(zhēng)取中央資金和區(qū)級(jí)配套資金2000多萬(wàn)元,，實(shí)施區(qū)殯葬設(shè)備、服務(wù)場(chǎng)所升級(jí)工程,；另一方面,，全面推行公益性公墓建設(shè)，對(duì)沒(méi)有公墓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一選址新建,，并嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建成后不僅本地人可用，南和籍在外人員和外地長(zhǎng)期在南和區(qū)工作的人員也可使用,，盡可能滿足群眾喪葬需求,，確保殯葬改革各項(xiàng)政策有效落地。

■ 擦亮為民惠民的“定盤星”

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),，只有連續(xù)不斷的著力點(diǎn),。

殯葬改革并非一蹴而就，也非僅靠某一個(gè)部門就能完成,，需全域,、全部門、全鏈條持續(xù)發(fā)力,、久久為功,。為此，南和區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真研究,、規(guī)劃,、部署一攬子殯改舉措,，把全區(qū)黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來(lái)，形成了上下聯(lián)動(dòng),、協(xié)同配合,、齊抓共管、層層落實(shí)的工作格局,，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效,。

今年以來(lái)，該區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化革新意識(shí),，全域推動(dòng)殯葬改革由“政府被動(dòng)推”向“群眾主動(dòng)找”轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和改革成效雙贏。改革前,，南和全區(qū)采用傳統(tǒng)喪禮模式,，群眾治喪繁文縟節(jié)、大操大辦,、攀比之風(fēng)盛行,；改革后，當(dāng)?shù)刎?cái)政每年只需投入460萬(wàn)元,，群眾治喪可享遺體接運(yùn),、火化、骨灰盒,、骨灰存放、公益性公墓安葬,、墓碑,、刻碑等7項(xiàng)免費(fèi)惠民政策，促進(jìn)了殯葬公共服務(wù)均等化,。

從散埋亂葬到節(jié)地生態(tài),，綠色殯葬助推鄉(xiāng)村振興成效逐漸凸顯。改革前,，當(dāng)?shù)厝罕娚⒙駚y葬比較多,，濫占耕地、破壞資源環(huán)境的情況時(shí)有發(fā)生,；改革后,，堅(jiān)持公益、節(jié)約,、綠色理念,，推進(jìn)公益性公墓建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)每年節(jié)約土地近30畝的基礎(chǔ)上,，滿足了全區(qū)群眾的安葬需求,。

與此同時(shí),，服務(wù)規(guī)范化管理帶動(dòng)喪葬風(fēng)俗轉(zhuǎn)變也取得新進(jìn)展。在喪葬用品使用上,，傳統(tǒng)土葬棺木被節(jié)地生態(tài)的骨灰盒,、不保留骨灰等方式替代，據(jù)測(cè)算,，全區(qū)每年節(jié)約木材2300多方,。在祭祀方式上，鮮花祭掃,、網(wǎng)絡(luò)祭掃,、植樹綠化、踏青遙祭,、經(jīng)典誦讀等現(xiàn)代綠色祭祀方式成為主流,，避免了以往祭祀燒紙、燃鞭造成的環(huán)境污染,，防范化解了火災(zāi)隱患,。在喪事活動(dòng)上，更加規(guī)范化,、更具儀式感,，簡(jiǎn)樸而莊重的“追思會(huì)”替代了傳統(tǒng)的大操大辦，既體現(xiàn)對(duì)逝者的尊重,，也越來(lái)越得到群眾的認(rèn)可,。人們主動(dòng)參與到殯葬改革中來(lái)，凝聚起深化綠色殯葬改革的強(qiáng)大力量,。