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本報記者  周冉冉

2022年，江蘇省揚州市被確定為實施第二批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目的地區(qū)之一,。揚州市民政局近期公布的數(shù)據(jù)顯示,，項目實施1年多來，得益于4428萬元中央專項福彩公益金的支持,，全市已為經(jīng)濟困難的失能,、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位4100張，提供了不少于8200人次的居家養(yǎng)老上門服務(wù),，全力保障了項目高質(zhì)量推進,。

量身定制服務(wù)包，老年人生活更便利更安心

家住儀征市月塘鎮(zhèn)的楊奶奶身患基礎(chǔ)疾病，生活比較困難,，已納入當?shù)氐捅＞戎?。老人由于年齡大，腿腳不便,，且家中設(shè)施設(shè)備老舊,，缺少適合日常生活的輔助性適老化產(chǎn)品。當?shù)孛裾块T基于第三方入戶評估的報告,，以及與楊奶奶和其家屬的溝通,，了解了她的日常生活實際需求，為她專門設(shè)計了適老化改造方案,，讓老人生活更便利,、舒適、安心,。

第二批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施以來,，揚州市各地廣泛開展宣傳、重點摸排,、實地走訪,，對老年人的居住環(huán)境、身體狀況,、自理能力等進行精準評估,，按照不同類型居家老年人的具體需求，提供多元化,、精準化服務(wù),，切實做到一戶一案、一人一策,。像楊奶奶這樣的家庭適老化改造受益者還有許多,。

寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)三元村村民王益付，是一位部分失能特困老人,。在使用了民政部門提供的扶手,、手杖等適老化產(chǎn)品后，他感激地說：“現(xiàn)在的政策真好??！家里安裝了扶手，加裝了熱水器,，鋪上了防滑墊,，就連洗澡也可以坐在專門的凳子上，既方便又安全,！”

相比機構(gòu)養(yǎng)老,，家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)供給和需求應(yīng)更加精準對接,。揚州市各地根據(jù)老人的實際需求，制定了靈活多樣,、可選擇,、可搭配的精細化“服務(wù)包”，確保老年人真正得到實惠,。如高郵市民政部門在項目實施公開招標時,，明確提出中標服務(wù)商須開展失能老年人家庭成員照護培訓(xùn)的要求。今年8月,，高郵市3家中標服務(wù)商分別開展了失能老年人照護培訓(xùn),，受到了老年人家屬的一致好評。培訓(xùn)中,，授課老師細化護理難點和注意事項,，分別從老年人的日常照護、常見居家急救措施,、體位轉(zhuǎn)移照護等多方面進行講解與示范，幫助失能老年人家屬掌握護理要點,，提高家庭照護能力,。

智慧助老，為老年生活插上科技翅膀

高郵市車邏鎮(zhèn)車邏村的孫萬宏今年76歲,，是一名分散供養(yǎng)特困人員,。今年，孫萬宏家大變樣了——床頭安裝了緊急呼叫按鈕,，遇緊急情況能一鍵呼救,；臥室墻上及門框上安裝了智能紅外線攝像頭和門磁報警器，如果孫萬宏白天長時間未走動,，后臺探測器會自動報警,；考慮到孫萬宏有抽煙習(xí)慣和獨居的特點，工作人員還為其安裝了煙霧報警器……

一些老年人有照料需求但是暫時不需要或沒有入住養(yǎng)老院的意愿,。家庭養(yǎng)老服務(wù)將機構(gòu)養(yǎng)老床位和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)“搬”進老人家中,，讓這些老人在家中便能享受到專業(yè)化的照護服務(wù)。揚州市民政部門秉持“數(shù)據(jù)圍著服務(wù)跑,，服務(wù)圍著群眾跑”的理念,，從老年人實際需求入手，強化數(shù)據(jù)賦能,、科學(xué)匹配,，推動家庭養(yǎng)老床位改造效益最大化，讓更多有特殊需求的老人生活更舒心,。

通過智能設(shè)備入戶,，揚州民政為老年人家庭安裝了具有“一鍵呼叫”,、健康監(jiān)測、語音和視頻通話,、視頻監(jiān)護,、警報感應(yīng)等功能的智能化設(shè)備。設(shè)備與養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺連接,，為老年人構(gòu)建家庭應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。同時，以政府購買養(yǎng)老服務(wù)的形式,，由專業(yè)的社會組織為失能半失能老年人提供生活照料,、醫(yī)療保健、家政服務(wù),、緊急救援,、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)。多樣化,、個性化服務(wù)既滿足了老年人的需求,，也在一定程度上彌補了老年人照護短板。

監(jiān)管與服務(wù)并進,，提升老年人幸福感

為做好對居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目的全流程監(jiān)管,，揚州市民政局和市財政局聯(lián)合印發(fā)實施方案，對服務(wù)內(nèi)容和標準作出詳細規(guī)定,。通過政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié),，促進更多專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源投入居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)，從而推動設(shè)施建設(shè),、機構(gòu)培育,、人才培養(yǎng)和服務(wù)創(chuàng)新。

同時,，揚州各地民政部門還積極引進外地知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),、支持本土企業(yè)共同參與提升行動項目。邗江區(qū)民政局引進上海一家公司參與家庭床位建設(shè),，同時支持本土企業(yè)參與居家上門服務(wù),。通過“外引內(nèi)育”，壯大養(yǎng)老服務(wù)市場主體,，探索建立服務(wù)商清單,，不斷促進養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)化發(fā)展。

通過實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,，揚州市減輕了老年人家庭的養(yǎng)老負擔,，提升了老年人晚年生活的獲得感、幸福感和安全感,?！皳P州市將繼續(xù)統(tǒng)籌資源,、融合服務(wù)，在智慧養(yǎng)老,、居家服務(wù),、家庭照護床位、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面持續(xù)發(fā)力,，構(gòu)建完善兜底性,、普惠型居家和社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，扎實推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責人表示。