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本報記者   王   銘

湖南永州,，古城零陵，民政改革創(chuàng)新活力迸發(fā)——從深入實施“五民”行動,，到探索社會救助“黨建+”模式,；從健全基本養(yǎng)老服務體系，到全方位提升養(yǎng)老服務質(zhì)效,；從創(chuàng)新基層治理機制,，到發(fā)揮“慈善+社工+志愿者”作用，在踐行為民愛民理念中,，讓這座城市更富生機,、更具魅力。

“悠悠萬事,，民生為大,。”永州市零陵區(qū)委書記趙立平說,，零陵區(qū)堅持以黨的二十大精神為引領(lǐng),，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做到謀民生之利,、解民生之憂,，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，用實際行動守護人民群眾的幸福美好生活,。

實施“五民”行動  打造民生幸福標桿

記者：黨的二十大作出增進民生福祉,，提高人民生活品質(zhì)的重大決策部署。零陵區(qū)如何做實新時代民政工作,，更好發(fā)揮民政在保障和改善民生方面的基礎(chǔ)性,、兜底性作用？

趙立平：民之所望,，政之所向,。零陵區(qū)深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，深入實施“五民”行動,，傾力打造民生幸福標桿。一是初心為民,。結(jié)合大興調(diào)查研究“走找想促”活動,，深入群眾、深入基層,、深入實際,，摸清困難群眾的所思所想所盼所憂。二是兜底暖民,。聚焦低保對象,、特困人員等困難群眾,，創(chuàng)新“物質(zhì)+服務”的救助方式，做到精準發(fā)現(xiàn),、精準保障,、精準供給、精準幫扶,。三是政策惠民,。出臺惠民政策文件10余項，解決民生領(lǐng)域重點難點問題60多個,，讓群眾享受更多改革發(fā)展成果。四是服務便民,。構(gòu)建“黨委領(lǐng)導,、政府負責、民政牽頭,、部門協(xié)同,、社會參與”的大民政工作格局，做到服務群眾“零距離”,。五是行動愛民,。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，大力實施暖民心工程,，用真心實意的付出提升群眾的獲得感,、幸福感和安全感。

探索“黨建+”模式  兜牢民生保障底線

記者：社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,，零陵區(qū)在精準救助,、高效救助、主動救助等方面進行了哪些探索,？

趙立平：零陵區(qū)持續(xù)推進社會救助制度改革,，探索推行“黨建+”模式，促進基層黨建和社會救助深度融合,，進一步兜牢基本民生保障底線,。一是“黨建+”高位推動保精準。成立由區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導牽頭,，相關(guān)區(qū)直部門參與的領(lǐng)導小組，構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng),、村三級社會救助工作網(wǎng)絡，實施兜底工程,、暖陽工程,、安居工程,，進一步完善社會救助體系。二是“黨建+”優(yōu)化審批提質(zhì)效,。將全區(qū)城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)確認權(quán)限和1000元以下的小額臨時救助權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度,。三是“黨建+”服務群眾暖民心,。完善主動發(fā)現(xiàn)機制，確保1.8萬余名困難群眾均實現(xiàn)黨員“一對一”聯(lián)戶結(jié)對幫扶,。同時,，積極推行村（居）民代表常態(tài)化服務群眾工作機制，變被動求助為主動救助,，變“群眾跑腿”為“幫辦代辦”,，提高救助的時效性和準確性。四是“黨建+”強化監(jiān)管保安全,。強化資金監(jiān)管,、過程監(jiān)管、群眾監(jiān)管,、公示公開,，讓“陽光救助”更溫暖更高效。

積極應對老齡化  推動養(yǎng)老服務從有到優(yōu)

記者：零陵區(qū)在推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務方面做了哪些工作,？

趙立平：零陵區(qū)堅持以醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)為抓手,，通過健全基本養(yǎng)老服務體系、共享區(qū)域養(yǎng)老資源,、整合碎片化服務,，全方位提升養(yǎng)老服務質(zhì)效。一是健全養(yǎng)老服務體系,，實現(xiàn)老有所養(yǎng),。健全以區(qū)社會福利中心為引領(lǐng)，中心敬老院為支撐,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,、日間照料中心、基層醫(yī)療機構(gòu),、文體活動中心為基礎(chǔ)的“養(yǎng)老醫(yī)療服務聯(lián)合體”,。二是促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)老有所依,。建成各類養(yǎng)老服務機構(gòu)及設(shè)施208個,，構(gòu)建“機構(gòu)+社區(qū)+居家”三位一體的養(yǎng)老服務體系。三是推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，實現(xiàn)老有所康,。強化“養(yǎng)老院里辦醫(yī)院,、醫(yī)院里辦養(yǎng)老院”理念，成立零陵區(qū)老齡頤養(yǎng)中心,，打造區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu),。四是實施智慧養(yǎng)老，實現(xiàn)老有所安,。充分利用智能化技術(shù)設(shè)備為養(yǎng)老服務添磚加瓦,，建成并運營零陵區(qū)養(yǎng)老服務指揮中心，搭建平臺與各養(yǎng)老機構(gòu)之間在智慧消防管理,、智能照護服務,、遠程視頻監(jiān)控、食品安全監(jiān)管等方面的服務網(wǎng)絡,，全面提升養(yǎng)老服務的智慧化水平,。

提升基層治理效能  解決群眾急難愁盼

記者：面對基層治理工作的千頭萬緒，零陵區(qū)如何通過創(chuàng)新治理方式尋求破題之法,，讓基層治理更有效、人民群眾更幸福,、社會發(fā)展更和諧,？

趙立平：零陵區(qū)堅持把黨支部建在網(wǎng)格、黨小組設(shè)在樓棟,，采取分類組建,、頭雁領(lǐng)建、共治共建,、資源整建,、多方聯(lián)建、示范創(chuàng)建,、機制促建,、考核督建等措施，推動資源力量下沉,。全力推進“多網(wǎng)融合,、一網(wǎng)通辦”，推動問題解決在一線,、服務跟進到群眾身邊,。通過加強對“一約四會”工作的指導規(guī)范，建立健全村規(guī)民約審核,、備案公布和督促落實機制,，常態(tài)化開展“好鄉(xiāng)風，大家議”“你的事,，我來評”等活動和“五星級文明村”“五星級文明戶”“零陵好人”等評選,，推進鄉(xiāng)風文明,。同時，健全“慈善+社工+志愿者”運行機制,，集中力量打造老年人“愛心午餐”項目,、農(nóng)村學校“免費午餐”計劃,、“村村通慈善公益出行”項目,、“愛心助學”公益項目等慈善品牌。完善社會工作服務體系,，聚焦社會救助,、“一老一小”、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域,，實現(xiàn)供需精準對接,、服務高效匹配；建立556支志愿服務隊,，打造一批規(guī)范化,、精準化、特色化的志愿服務品牌,。