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本報(bào)記者   王   銘   通訊員   黃緯波

近日,，在湖南省耒陽(yáng)市城區(qū)部分主干道兩旁的燈柱上,，懸掛著一個(gè)個(gè)印有“灣村明白人”信息的燈牌，他們是耒陽(yáng)市表彰的2021至2022年度十佳“灣村明白人”和優(yōu)秀“灣村明白人”,。

“灣村”,，湘南地區(qū)特有的稱謂，臨水而居,、沿水而建,，多則幾十戶、少則三五戶。80多條大小河流沿岸形成的5000多個(gè)這樣的自然村落,，構(gòu)成了耒陽(yáng)鄉(xiāng)村治理的最小單元,。2021年以來(lái)，耒陽(yáng)市著眼健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治,、法治,、德治相結(jié)合的基層治理體系，選出5451名群眾信得過(guò),、講公道,、威望高、有知識(shí)的鄉(xiāng)賢能人為“灣村明白人”,，充分發(fā)揮他們的地緣優(yōu)勢(shì)和親緣優(yōu)勢(shì),，切實(shí)為群眾辦好“明白事”。

兩年多來(lái),，耒陽(yáng)市做實(shí)“灣村明白人”基層治理模式,，做深“灣村明白人+”文章，讓這些活躍在鄉(xiāng)村一線的“灣村明白人”成為政策法規(guī)宣傳員,、矛盾糾紛調(diào)解員,、鄉(xiāng)村振興助推員、鄉(xiāng)風(fēng)文明監(jiān)督員,、社情民意信息員,，讓群眾急難愁盼在身邊得到有效解決。

助力社會(huì)救助擴(kuò)圍增效

今年以來(lái),，耒陽(yáng)市積極開(kāi)展“灣村明白人+社會(huì)救助”創(chuàng)新試點(diǎn),，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)全市“灣村明白人”參與政策宣傳、主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、主動(dòng)救助等工作,。據(jù)耒陽(yáng)市民政局局長(zhǎng)劉仁介紹，全市“灣村明白人”積極響應(yīng),、認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù),、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以大擔(dān)當(dāng)當(dāng)好協(xié)理員,、以鐵腳板當(dāng)好調(diào)查員,、以耐煩心當(dāng)好幫辦員，主動(dòng)當(dāng)好民政部門(mén)和鄉(xiāng)村干部的助手,，打通社會(huì)救助政策落地“最后一公里”,。

龍?zhí)伶?zhèn)香蘭村老支書(shū)曹令初離開(kāi)崗位后，當(dāng)起了“灣村明白人”,?！拔覀兿蛉罕娦麄鞯捅U(kuò)圍增效相關(guān)政策，讓群眾及時(shí)了解認(rèn)定對(duì)象放寬、漸退期限延長(zhǎng),、優(yōu)化戶籍限制等政策條件,，讓他們知道什么條件能辦、按什么程序辦,。有的困難群眾缺乏求助意識(shí),，對(duì)申報(bào)程序不清楚，這個(gè)時(shí)候我們搭把手,，能幫助他們解決大難題,。”曹令初說(shuō),。

耒陽(yáng)市5000多名“灣村明白人”利用地頭熟,、人頭熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),，協(xié)助村“兩委”和民政部門(mén),，逐村、逐戶,、逐人,、逐項(xiàng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)困難群眾進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，核實(shí)家庭收入,、財(cái)產(chǎn),、剛性支出等情況，精準(zhǔn)掌握困難群眾的具體困難和救助需求,，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入,、早救助,。

“多虧了我們村的‘灣村明白人’送政策上門(mén)，幫助我們一家及時(shí)申請(qǐng)了低保,?！闭f(shuō)起“灣村明白人”羅龍青幫助申請(qǐng)低保的過(guò)程，家住導(dǎo)子鎮(zhèn)紫江村的低保對(duì)象周大姐連聲道謝,。今年5月,，周大姐的丈夫因病情加重癱瘓?jiān)诖玻优€在讀書(shū),，周大姐只能在家中照顧他們,。羅龍青在日常入戶宣傳政策時(shí)了解到了這一情況，立即幫助申請(qǐng)了低保,，讓周大姐一家的基本生活有了保障,。

截至目前，耒陽(yáng)市“灣村明白人”已上門(mén)宣傳民政政策1.3萬(wàn)余次，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份,。

助力互助養(yǎng)老應(yīng)急暖心

耒陽(yáng)市強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，加強(qiáng)灣村互助，引導(dǎo)“灣村明白人”發(fā)揮群眾骨干作用,，織密互助養(yǎng)老關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng),。

五里牌街道金杯社區(qū)是一個(gè)老舊社區(qū)，老年居民的占比較大,，許多高齡,、獨(dú)居老人出行不便。金杯社區(qū)黨總支成立了由19名“灣村明白人”組成的“老者幫幫團(tuán)”,，幫助社區(qū)老人代購(gòu)物品,。據(jù)金杯社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)對(duì)特殊困難老人摸底建冊(cè),，指定1名“灣村明白人”和1名社區(qū)干部對(duì)口聯(lián)系1戶老人,，讓老人在有需求時(shí)找得到人、心里有底,。

龍?zhí)伶?zhèn)江頭村組織“灣村明白人”,、鄰里親屬等力量結(jié)對(duì)幫扶空巢老人，明確健康管理,、精神慰藉,、應(yīng)急救助等服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展差異化,、有針對(duì)性的探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),。劉爺爺夫妻倆行動(dòng)不便，子女常年在外務(wù)工,，“灣村明白人”劉顯立每周都去家里幫忙打掃衛(wèi)生,，和他們拉家常。老人說(shuō)：“有時(shí)候換一個(gè)燈泡,，都是他幫的忙,，好多事都應(yīng)了急?！?/p>

分散供養(yǎng)特困人員是對(duì)照料護(hù)理有很高需求的群體,。今年以來(lái)，耒陽(yáng)市民政局在充分尊重服務(wù)對(duì)象意愿的基礎(chǔ)上,，優(yōu)先就近選擇身體健康,、年齡適當(dāng)，且具備照料服務(wù)條件的“灣村明白人”做照料護(hù)理人,，破解分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理難題,，實(shí)現(xiàn)“平日有人照應(yīng),、生病有人看護(hù)、困難有人幫扶”,。如今,，378位分散供養(yǎng)特困人員都有了離得近、信得過(guò)的“灣村明白人”做照料護(hù)理人,，生活越來(lái)越安心暖心,。

助力鄉(xiāng)風(fēng)文明提顏增色

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,；文明鄉(xiāng)風(fēng),，移風(fēng)易俗是關(guān)鍵。耒陽(yáng)市推行“灣村明白人”治理機(jī)制,，從灣村內(nèi)部打開(kāi)局面,，破除陳規(guī)陋習(xí)，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明提顏增色,。

三架街道七嶺社區(qū)的黃泥嘴灣有67戶人家,，居民的房屋形制統(tǒng)一，房連著房,、墻挨著墻,。因?yàn)榘さ媒骷肄k紅白事是什么規(guī)格,，大家都看在眼里,。慢慢地，攀比之風(fēng)濃了起來(lái),?！斑^(guò)去辦一場(chǎng)紅白事，開(kāi)支4萬(wàn)元起步,，10萬(wàn)元也見(jiàn)怪不怪,。”在外經(jīng)商多年的返鄉(xiāng)能人徐柏林被推選為“灣村明白人”后,，推動(dòng)修訂村規(guī)民約，提倡“婚事新辦,，喪事簡(jiǎn)辦,，其他酒席盡量不辦”，讓群眾告別鋪張浪費(fèi),，減輕負(fù)擔(dān),。去年，310人的黃泥嘴灣辦了6場(chǎng)酒席,，每場(chǎng)的花費(fèi)都控制在3萬(wàn)元以下,。徐柏林還發(fā)揮自己的美術(shù)特長(zhǎng),，設(shè)計(jì)制作“仁、義,、禮,、智、信”等傳統(tǒng)文化內(nèi)容的展板,，讓居民感受傳統(tǒng)文化的魅力,，推動(dòng)形成鄰里和諧、互幫互助,、敬老孝親的濃厚氛圍,。

“以前，村里亂堆亂放的現(xiàn)象較為突出,，衛(wèi)生環(huán)境不好,。”62歲的老黨員楊乾生熱心公益事業(yè),，被推選為大市鎮(zhèn)花坪村瓦屋灣的“灣村明白人”后,，他踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,、愛(ài)國(guó)敬業(yè),、互幫互助的家風(fēng)家訓(xùn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口,，和鄉(xiāng)親們一起開(kāi)展整治行動(dòng),，清理亂堆亂放物品，新建小花園,，村容村貌煥然一新,。

群眾身邊人，共管身邊事,。如今,，在探索發(fā)展“灣村明白人”基層治理模式的道路上，耒陽(yáng)市越走越堅(jiān)定,。一項(xiàng)項(xiàng)更加貼近民情民意的基層治理服務(wù),，讓群眾在共建共治共享中過(guò)上更加幸福美好的生活。