張玲玲 曹鵬飛 近年來(lái),,山東省濱州市創(chuàng)新探索民政部門(mén)提項(xiàng)目、慈善組織募資金,、專業(yè)機(jī)構(gòu)搞服務(wù),、困難群眾得實(shí)惠,、慈善事業(yè)大發(fā)展的服務(wù)路徑,努力讓老人擁有最美“夕陽(yáng)紅”,。 ■ 養(yǎng)老需求與慈善捐贈(zèng)有效銜接 聚焦“居家養(yǎng)老怎么干”的問(wèn)題,,濱州市抓住全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)機(jī)遇,在中央2098萬(wàn)元專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上,,通過(guò)慈善募捐等方式,,市、縣再配套4558萬(wàn)元,,創(chuàng)新開(kāi)展“一米陽(yáng)光·原居安養(yǎng)”助老項(xiàng)目,,專項(xiàng)支持家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),并確保服務(wù)項(xiàng)目延續(xù)性,。 市級(jí)資金支持“清單化”改造,。在充分調(diào)研老年人需求基礎(chǔ)上,面向全市1.35萬(wàn)名低保,、低收入等失能,、半失能老年人家庭實(shí)施適老化、智能化改造,,資金由市級(jí)以上財(cái)政,、慈善資金承擔(dān)。??低?、欣悅健康等10余家適老化改造企業(yè),,根據(jù)老年人需求,,按照每戶不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn),為老年人提供居家環(huán)境改造,、老年用品配置,、智能設(shè)備配備等6大類22項(xiàng)100余種改造項(xiàng)目。 縣級(jí)資金支持“個(gè)性化”服務(wù),。委托中國(guó)普天,、山東康悅等18家連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu),為符合條件的老年人提供生活照料,、護(hù)理,、醫(yī)療保健等5大類20項(xiàng)居家上門(mén)服務(wù),打造濱州“賽兒服務(wù)隊(duì)”,,累計(jì)開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)13.6萬(wàn)人次,。市縣慈善資金的注入,助推濱州打造了“不離家,、不離親,、不離群”原居安養(yǎng)模式,。 ■ 助餐需求與孝善文化有效銜接 聚焦“孝善食堂怎么建”的問(wèn)題,濱州以城鄉(xiāng)老年人需求為導(dǎo)向,,通過(guò)“政府引導(dǎo),、慈善捐助、市場(chǎng)運(yùn)作,、子女盡孝”的模式,,堅(jiān)持市、縣政府主導(dǎo),,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任,,鼓勵(lì)依托現(xiàn)有各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會(huì)餐飲企業(yè)或新建,、調(diào)劑服務(wù)用房,,配建孝善助餐服務(wù)設(shè)施,逐步構(gòu)建多層次,、多元化,、市場(chǎng)化的孝善助餐服務(wù)體系,不斷提高老年人生活品質(zhì),。 持續(xù)開(kāi)展“孝善食堂”慈善助老項(xiàng)目,。濱州市民政局、濱州市慈善總會(huì)策劃實(shí)施“一米陽(yáng)光”項(xiàng)目,,將困難群眾需求傳遞給愛(ài)心企業(yè),。2022—2023年,47家企業(yè)定向捐贈(zèng)6889萬(wàn)元開(kāi)展“一米陽(yáng)光·孝善食堂”助老項(xiàng)目,。2022年,,市級(jí)拿出300萬(wàn)元慈善資金,支持全市新建100處“孝善食堂”,。各縣(市,、區(qū))按照“建成一處、驗(yàn)收一處,,驗(yàn)收一處,、撥付一處”的原則,及時(shí)將資金撥付到位,。2023年,,濱州市慈善總會(huì)和孔子基金會(huì)資助650萬(wàn)元慈善資金,支持新建216處“孝善食堂”,。目前,,全市累計(jì)建成“孝善食堂”511處,月服務(wù)達(dá)5萬(wàn)人次,。 打造特色“孝善食堂”運(yùn)營(yíng)模式,。各縣(市,、區(qū))以點(diǎn)帶面,培樹(shù)龍頭,,升級(jí)打造8個(gè)縣(市,、區(qū))16種特色“孝善食堂”運(yùn)營(yíng)模式。鄒平市“積分養(yǎng)老+運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)”模式,,搭建“積分養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái),,構(gòu)建“政府補(bǔ)、集體出,、慈善捐,、個(gè)人拿”的多元化投入機(jī)制,政府對(duì)新建“孝善食堂”給予開(kāi)辦補(bǔ)貼6萬(wàn)元,,持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上,,依據(jù)服務(wù)老年人數(shù)量分別給予每年5000元、8000元,、1萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ),,同時(shí)發(fā)動(dòng)慈善力量參與,設(shè)置孝善助老專項(xiàng)基金,,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行捐助,,并對(duì)考評(píng)等級(jí)高的食堂進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。 ■ 服務(wù)質(zhì)量與慈善資源有效銜接 聚焦“提質(zhì)增效怎么辦”的問(wèn)題,,濱州大力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效,,擴(kuò)大“慈善+養(yǎng)老”資源輻射范圍,使服務(wù)對(duì)象的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,。 實(shí)施“怦然心動(dòng)”行動(dòng),。為進(jìn)一步推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,保障全市老年人的生命安全,。2023年,市慈善總會(huì)拿出300萬(wàn)元,,為全市102家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配發(fā)一臺(tái)自動(dòng)體外除顫儀(AED),,目前已進(jìn)入實(shí)操階段,10月底完成配備安裝和培訓(xùn),。 實(shí)施“示范達(dá)標(biāo)”行動(dòng),。探索“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)老年群體工作機(jī)制,今年在全市創(chuàng)新開(kāi)展培樹(shù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范化示范點(diǎn)107個(gè),,市級(jí)慈善資金按照每個(gè)1萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ),,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)集聚共享,。 實(shí)施“慈心供養(yǎng)”行動(dòng)。市民政局養(yǎng)老服務(wù)科在“情暖夕陽(yáng)”項(xiàng)目中,,配套設(shè)計(jì)“慈心供養(yǎng)”項(xiàng)目,,市、縣同步印發(fā)方案,,將經(jīng)濟(jì)困難失能老年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)落到實(shí)處,。通過(guò)“情暖夕陽(yáng)”“慈心供養(yǎng)”項(xiàng)目,全市已撥付資金365.15萬(wàn)元,,使用慈善資金127.35萬(wàn)元,,已有3217名老年人接受居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù),35名老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受集中供養(yǎng),。 (作者單位:山東省濱州市民政局)