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張玲玲   曹鵬飛

近年來,，山東省濱州市創(chuàng)新探索民政部門提項目、慈善組織募資金,、專業(yè)機構(gòu)搞服務(wù),、困難群眾得實惠、慈善事業(yè)大發(fā)展的服務(wù)路徑,，努力讓老人擁有最美“夕陽紅”,。

■ 養(yǎng)老需求與慈善捐贈有效銜接

聚焦“居家養(yǎng)老怎么干”的問題，濱州市抓住全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點機遇,，在中央2098萬元專項資金基礎(chǔ)上,，通過慈善募捐等方式，市,、縣再配套4558萬元,，創(chuàng)新開展“一米陽光·原居安養(yǎng)”助老項目，專項支持家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),，并確保服務(wù)項目延續(xù)性,。

市級資金支持“清單化”改造。在充分調(diào)研老年人需求基礎(chǔ)上,，面向全市1.35萬名低保,、低收入等失能、半失能老年人家庭實施適老化,、智能化改造,，資金由市級以上財政、慈善資金承擔(dān),。?？低ā⑿缾偨】档?0余家適老化改造企業(yè),，根據(jù)老年人需求,，按照每戶不高于3000元的標準，為老年人提供居家環(huán)境改造,、老年用品配置,、智能設(shè)備配備等6大類22項100余種改造項目。

縣級資金支持“個性化”服務(wù),。委托中國普天,、山東康悅等18家連鎖服務(wù)機構(gòu)，為符合條件的老年人提供生活照料,、護理,、醫(yī)療保健等5大類20項居家上門服務(wù)，打造濱州“賽兒服務(wù)隊”,，累計開展居家上門服務(wù)13.6萬人次,。市縣慈善資金的注入,，助推濱州打造了“不離家、不離親,、不離群”原居安養(yǎng)模式,。

■ 助餐需求與孝善文化有效銜接

聚焦“孝善食堂怎么建”的問題，濱州以城鄉(xiāng)老年人需求為導(dǎo)向,，通過“政府引導(dǎo),、慈善捐助、市場運作,、子女盡孝”的模式,，堅持市、縣政府主導(dǎo),，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任,，鼓勵依托現(xiàn)有各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會餐飲企業(yè)或新建,、調(diào)劑服務(wù)用房,，配建孝善助餐服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建多層次,、多元化,、市場化的孝善助餐服務(wù)體系，不斷提高老年人生活品質(zhì),。

持續(xù)開展“孝善食堂”慈善助老項目,。濱州市民政局、濱州市慈善總會策劃實施“一米陽光”項目,，將困難群眾需求傳遞給愛心企業(yè),。2022—2023年，47家企業(yè)定向捐贈6889萬元開展“一米陽光·孝善食堂”助老項目,。2022年,，市級拿出300萬元慈善資金,，支持全市新建100處“孝善食堂”,。各縣（市、區(qū)）按照“建成一處,、驗收一處,，驗收一處、撥付一處”的原則,，及時將資金撥付到位,。2023年，濱州市慈善總會和孔子基金會資助650萬元慈善資金,，支持新建216處“孝善食堂”,。目前,，全市累計建成“孝善食堂”511處，月服務(wù)達5萬人次,。

打造特色“孝善食堂”運營模式,。各縣（市、區(qū)）以點帶面,，培樹龍頭,，升級打造8個縣（市、區(qū)）16種特色“孝善食堂”運營模式,。鄒平市“積分養(yǎng)老+運營獎補”模式,，搭建“積分養(yǎng)老”服務(wù)平臺，構(gòu)建“政府補,、集體出,、慈善捐、個人拿”的多元化投入機制,，政府對新建“孝善食堂”給予開辦補貼6萬元,，持續(xù)運營一年以上，依據(jù)服務(wù)老年人數(shù)量分別給予每年5000元,、8000元,、1萬元運營獎補，同時發(fā)動慈善力量參與,，設(shè)置孝善助老專項基金,，引導(dǎo)企業(yè)進行捐助，并對考評等級高的食堂進行獎補,。

■ 服務(wù)質(zhì)量與慈善資源有效銜接

聚焦“提質(zhì)增效怎么辦”的問題,，濱州大力推動養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效，擴大“慈善+養(yǎng)老”資源輻射范圍,，使服務(wù)對象的獲得感,、幸福感、安全感更加充實,、更有保障,。

實施“怦然心動”行動。為進一步推動全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，保障全市老年人的生命安全,。2023年，市慈善總會拿出300萬元,，為全市102家養(yǎng)老機構(gòu)配發(fā)一臺自動體外除顫儀（AED）,，目前已進入實操階段，10月底完成配備安裝和培訓(xùn)。

實施“示范達標”行動,。探索“五社聯(lián)動”服務(wù)老年群體工作機制,，今年在全市創(chuàng)新開展培樹社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范化示范點107個，市級慈善資金按照每個1萬元給予獎補,，推動養(yǎng)老服務(wù)集聚共享,。

實施“慈心供養(yǎng)”行動。市民政局養(yǎng)老服務(wù)科在“情暖夕陽”項目中,，配套設(shè)計“慈心供養(yǎng)”項目,，市、縣同步印發(fā)方案,，將經(jīng)濟困難失能老年人關(guān)愛活動落到實處,。通過“情暖夕陽”“慈心供養(yǎng)”項目，全市已撥付資金365.15萬元,，使用慈善資金127.35萬元,，已有3217名老年人接受居家養(yǎng)老上門服務(wù)，35名老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)接受集中供養(yǎng),。

（作者單位：山東省濱州市民政局）