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羅　靖

怎樣才能將社會組織鍛造成一支清廉意志堅定,、清廉行為自覺,、高效參與社會治理的堅強力量？如何有效激發(fā)社會組織“正能量”,？如何持續(xù)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展,？

圍繞這一系列問題,，河南省南陽市民政局一直積極探索，在積極推進清廉社會組織創(chuàng)建中取得實效,。

繪好行動“路線圖”

為了使清廉社會組織創(chuàng)建工作有章可依,、有序進行，南陽市民政局聯(lián)合市委組織部,、市法院,、市檢察院、市公安局制訂《清廉南陽建設清廉社會組織創(chuàng)建行動工作方案》,，建立創(chuàng)建工作5年任務分解臺賬,，召開了全市清廉社會組織創(chuàng)建工作部署會，向市,、縣兩級民政部門和市本級社會組織宣讀了《清廉社會組織創(chuàng)建行動工作方案》,，并向全市社會組織發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)建南陽清廉社會組織的倡議書》。同時將縣,、區(qū)清廉社會組織創(chuàng)建行動納入市民政局月度重點工作任務監(jiān)督臺賬,。隨著清廉社會組織創(chuàng)建行動的不斷深入，市民政局又印發(fā)了《清廉南陽建設清廉社會組織示范點創(chuàng)建標準和評分細則的通知》,，使創(chuàng)建工作更扎實具體,，創(chuàng)建行動進一步深化。

確立思想“航向標”

堅持黨建引領,。南陽市民政局將清廉社會組織創(chuàng)建工作與黨建工作同規(guī)劃,、同部署,、同推進。通過落實社會組織“黨建入章”,，推進黨建工作與日常管理同步,，開展社會組織黨組織負責人示范培訓等方法，實現(xiàn)社會組織黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,。截至目前,，全市共登記社會組織5065個，其中單獨或聯(lián)合建立黨組織的有397個,，委派黨建工作指導員的有4668個,，社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋率達到100%。

注重建章立制,。制定《南陽市社會團體負責人任職管理辦法》,，對社會團體負責人的任職條件、程序,、任期,、責任等進行明確；建立社會組織信用分類監(jiān)管制度,；嚴格落實社會組織信息公開管理制度,，將社會組織成立、注銷以及慈善組織資格認定等信息公示在市民政局官網(wǎng)和“信用南陽”平臺上,。

強化監(jiān)督監(jiān)管,。要求社會組織的重大活動情況、財務收支情況,、接受捐贈和資助情況,、年度工作報告等信息主動向會員公開，自覺接受監(jiān)督,。

注重惠企利民,。在清廉社會組織創(chuàng)建工作中，重點對行業(yè)協(xié)會商會的收費進行檢查,。通過公布舉報電話,、公示行業(yè)協(xié)會商會收費信息等方式，全面排查行業(yè)協(xié)會商會涉企違規(guī)收費問題,，重點整治強制收費,、重復收費、違規(guī)收費,、不規(guī)范收費等四類15項突出問題,。2022年以來，共減免,、降低涉企收費1667.35萬元,，惠及1694家企業(yè),。

樹好創(chuàng)建“排頭兵”

選取南陽市保險行業(yè)協(xié)會、南陽市律師協(xié)會,、南陽南石醫(yī)院等10家社會組織作為清廉社會組織創(chuàng)建示范點,，以點帶面，全面展開創(chuàng)建行動,。

南陽市保險行業(yè)協(xié)會以打造“清正宛風·廉潔金融”的清廉金融文化品牌為抓手,，向全行業(yè)下發(fā)《關(guān)于推動保險機構(gòu)清廉金融文化建設工作的通知》《南陽保險業(yè)從業(yè)人員清廉行為守則》等文件，組織清廉社會組織及清廉金融文化知識競賽,，舉辦清廉金融文化巡講44場,，營造了良好的金融文化生態(tài)環(huán)境。

南陽南石醫(yī)院制定《南石醫(yī)院關(guān)于收受“紅包”“回扣”的處理規(guī)定》和南石醫(yī)院關(guān)于違反《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》處罰辦法,，組織簽訂《南石醫(yī)院從業(yè)人員廉潔自律承諾書》；開辟廉政文化專欄,、長廊,，開展清廉讀書會、清廉書畫展,、清廉文藝節(jié)目,，營造崇廉尚潔氛圍。南陽南石醫(yī)院自清廉創(chuàng)建以來,，已收到感謝信和錦旗1760封(面),，拒收紅包金額達40多萬元；37人獲得“模范院長”“白求恩式好醫(yī)生”“河南省最美護士”等榮譽稱號,。

（作者單位：河南省南陽市民政局）

南陽市多措“廉”動繪就社會組織清廉底色