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李建超

今年以來，河南省洛陽市堅持“一個聚力”,，把握“三個導(dǎo)向”,，緊盯目標(biāo)，細(xì)化任務(wù),，強(qiáng)化措施,，扎實推進(jìn)清廉社會組織創(chuàng)建工作。

聚力黨建筑根基,。洛陽市委兩新工委,、市社會組織黨委著重在建強(qiáng)“堡壘”、提升“兩個覆蓋”質(zhì)量上下功夫,，扛牢清廉社會組織創(chuàng)建的責(zé)任,，筑牢清廉社會組織創(chuàng)建的根基。一是創(chuàng)新工作方法,。在規(guī)范社會組織黨建工作屬地管理的基礎(chǔ)上,，將880多個市級社會組織劃分為社會科學(xué)、體育運動,、文化藝術(shù),、工商經(jīng)濟(jì),、綜合服務(wù)等10個類型，分類建立行業(yè)基層黨委,，負(fù)責(zé)直接登記和脫鉤的社會組織黨建工作,，成立功能性黨支部共計326個，形成了屬地管理,、行業(yè)管理,、業(yè)務(wù)主管單位管理相結(jié)合的黨建工作模式，推進(jìn)社會組織黨建工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,。二是推進(jìn)示范創(chuàng)建,。制訂《開展兩新組織“五星”支部創(chuàng)建工作實施方案》，量化社會組織黨建工作考評細(xì)則,，完善考核機(jī)制,，大力推進(jìn)“五星”支部和兩新黨建示范點創(chuàng)建，已有10個社會組織黨支部被評為“五星”支部,，6個社會組織黨組織被命名為市級兩新黨建示范點,。加強(qiáng)黨組織培育發(fā)展，建立社會組織黨組織“培育庫”和“示范庫”,，所有社會組織黨組織全部列入培育計劃,，每年至少20個社會組織納入示范培養(yǎng)計劃。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。定期開展黨務(wù)骨干能力培訓(xùn),，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,，定期開展學(xué)習(xí)交流,，高質(zhì)量落實主題教育，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),，打牢清廉創(chuàng)建工作根基,。以8個主城區(qū)為主分區(qū)分片，每季度組織市級社會組織進(jìn)行一次逐點觀摩培訓(xùn)活動,，在實地觀摩中互學(xué)互促,，共同提高，增強(qiáng)黨務(wù)骨干隊伍整體素質(zhì),。

問題導(dǎo)向抓提升,。洛陽市民政局堅持問題導(dǎo)向，靶向施策,，深入推進(jìn)清廉創(chuàng)建工作落實見效。市清廉社會組織創(chuàng)建工作專班以“找問題,、測風(fēng)險”為主題,，組織專項調(diào)研,，開展座談討論，廣泛征求意見,，梳理問題清單,。結(jié)合創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，從加強(qiáng)社會組織黨建工作,、監(jiān)督管理,、內(nèi)部治理、改革創(chuàng)新,、風(fēng)險防范等方面入手,，針對具體問題和預(yù)測風(fēng)險，制定9項重點任務(wù)清單,、24項針對性措施,，形成文件下發(fā)各單位，并組織召開清廉創(chuàng)建工作推進(jìn)會,，黨政機(jī)關(guān)55個相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門分管負(fù)責(zé)人參加,，集中分析問題清單，安排部署重點任務(wù)和具體措施,，確立創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn),。

目標(biāo)導(dǎo)向抓規(guī)范。市清廉社會組織創(chuàng)建工作專班緊盯目標(biāo),，培育創(chuàng)建典型示范,，全面開展清廉社會組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。按照清廉社會組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建五項標(biāo)準(zhǔn),，制定《清廉社會組織示范點創(chuàng)建工作評分細(xì)則》,，選出12個5A級社會組織和3個市級兩新黨建示范單位參與清廉社會組織達(dá)標(biāo)示范點創(chuàng)建，組織15個社會組織主要負(fù)責(zé)人和黨支部書記進(jìn)行重點培訓(xùn),，培養(yǎng)抓創(chuàng)建的“明白人”,、做示范的“帶頭人”。指導(dǎo)示范單位規(guī)范化建設(shè),，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范“一講兩壇三會”行為,，加強(qiáng)資產(chǎn)財務(wù)管理,，加強(qiáng)誠信自律建設(shè)，履行社會責(zé)任,，促進(jìn)社會組織規(guī)范,、健康、高質(zhì)量發(fā)展,。

責(zé)任導(dǎo)向抓實效,。按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，洛陽市民政局定向?qū)Ω黝惿鐣M織業(yè)務(wù)主管單位公開社會組織登記臺賬,，解決部分業(yè)務(wù)主管單位因人員調(diào)整等原因,，對其主管的社會組織“賬目不清”的問題，從而明確責(zé)任,。制定專班例會制度,，每月5日，由專班組長召集,，相關(guān)成員和聯(lián)絡(luò)員參加,，對照任務(wù)清單，逐項分析研究,，推進(jìn)工作落實,；每季度最后一個月20日前，由各責(zé)任單位匯總所屬社會組織創(chuàng)建活動落實情況,，加強(qiáng)創(chuàng)建工作實效,；建立階段和月份工作任務(wù)清單，及時向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)送工作提醒函,，督促工作進(jìn)展,，壓茬推進(jìn)各項工作落實；形成“社會組織主責(zé),、業(yè)務(wù)科室推進(jìn),、主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、專班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,、月小結(jié),、季通報、年總結(jié)”盯推機(jī)制,，切實激發(fā)調(diào)動各社會組織和業(yè)務(wù)主管單位的積極性,、責(zé)任感，推動創(chuàng)建工作全面高質(zhì)量落實,。

（作者單位：河南省洛陽市民政局）

洛陽市堅持一個聚力 把握“三個導(dǎo)向” 打造清廉社會組織

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