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本報(bào)記者   張晶晶

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng),，惟改革創(chuàng)新者勝,。

在全面推進(jìn)福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，河南福彩在省民政廳新一屆黨組全力支持下,，緊緊抓住改革創(chuàng)新這一“牛鼻子”,，從市場(chǎng)管理改革破題，讓管理出績(jī)效,，向市場(chǎng)要效益,，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中打開新局面、闖出新天地,。

從市場(chǎng)管理著力,，打破制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸

游戲結(jié)構(gòu)調(diào)整，疊加疫情,、特大暴雨等因素影響,，銷售隊(duì)伍營(yíng)銷意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高,，工作被動(dòng),，難以打開局面……轉(zhuǎn)型發(fā)展，河南福彩面臨一系列挑戰(zhàn),。

挑戰(zhàn)面前,，考驗(yàn)勇氣，衡量擔(dān)當(dāng),。河南省民政廳黨組高度重視福彩工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省福彩中心調(diào)研指導(dǎo)，提出要探索創(chuàng)新管理舉措,，努力實(shí)現(xiàn)新突破,。河南省福彩中心堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，開展多次調(diào)研和座談,，摸問(wèn)題,、尋良策。今年以來(lái),，累計(jì)調(diào)研14次,。在深入一線調(diào)研中，市場(chǎng)管理體制不順,、運(yùn)行機(jī)制不活等制約福彩高質(zhì)量發(fā)展的因素集中凸顯,。

按照中福彩中心推進(jìn)福彩高質(zhì)量發(fā)展的思路和要求，河南福彩把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn),，下大力氣破解制約事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,。

2021年12月底，河南省民政廳黨組研究出臺(tái)了依法規(guī)范業(yè)務(wù)費(fèi)全省集中統(tǒng)一管理意見,，明確自2022年1月1日起,，全省福彩系統(tǒng)的業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)行省級(jí)集中統(tǒng)一管理。

以此為契機(jī),，河南省福彩中心制定了業(yè)務(wù)費(fèi)考核辦法,，按照考核結(jié)果增減各地業(yè)務(wù)費(fèi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,；強(qiáng)化市場(chǎng)管理員這一關(guān)鍵崗位的職責(zé),，按區(qū)域?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)與管理員綁定，落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)格化管理,；健全市場(chǎng)管理績(jī)效考核機(jī)制,，使市場(chǎng)管理員工資與網(wǎng)點(diǎn)銷量和服務(wù)緊密掛鉤，以調(diào)動(dòng)其積極性……隨著一系列協(xié)同改革舉措的落地,，河南福彩初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)化需求的管理模式,。

一子落定，滿盤皆活,。游戲,、渠道、營(yíng)銷,、管理等方面均得到提質(zhì)增效,。今年1月—8月，河南銷售福利彩票40.78億元,，同比增長(zhǎng)19.5%,，凈增網(wǎng)點(diǎn)707個(gè)，在逆勢(shì)逆境中實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),，為保民生保就業(yè)貢獻(xiàn)了福彩力量,。

更為重要的是，創(chuàng)新管理激活了人的創(chuàng)新潛能,?！案墒聞?chuàng)業(yè)的信心越來(lái)越強(qiáng),，奮勇爭(zhēng)先的勁頭越來(lái)越足?！痹诓稍L中,，河南福彩人普遍向記者這樣表示。

從市場(chǎng)機(jī)制入手,，激發(fā)市級(jí)福彩機(jī)構(gòu)的自主性

“彩票銷售面向市場(chǎng),，需要靈活、快速的響應(yīng)機(jī)制,?！痹谡{(diào)研座談中，河南福彩從業(yè)者達(dá)成了這樣的共識(shí),，貼合市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)制成為市場(chǎng)管理改革的主要目標(biāo),。

根據(jù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)福彩機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)核定比例,；根據(jù)項(xiàng)目類型,，對(duì)預(yù)算與支出進(jìn)行分類，賦予市級(jí)福彩機(jī)構(gòu)一定權(quán)限的支出額度,。在河南省福彩中心制定的業(yè)務(wù)費(fèi)考核辦法中,，發(fā)揮市級(jí)福彩機(jī)構(gòu)的自主性成為其中的重要內(nèi)容。

河南省福彩中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，從實(shí)踐看,，市場(chǎng)管理改革幫助市級(jí)福彩機(jī)構(gòu)加快了響應(yīng)速度，提升了工作效率,，提高了規(guī)范水平,。截至9月5日，洛陽(yáng)福彩即開票銷量突破1億元,，超過(guò)2022年全年銷量4646萬(wàn)元,，成為全省今年第二個(gè)突破億元大關(guān)的城市，河南省民政廳專門向洛陽(yáng)市民政局發(fā)賀信,，這是河南福彩改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐,。

改革前，市級(jí)福彩機(jī)構(gòu)雖然有權(quán)自主開展各類營(yíng)銷活動(dòng),，但是費(fèi)用審批流程長(zhǎng),、協(xié)調(diào)工作多，往往導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)市場(chǎng)時(shí)機(jī),。改革后,，不必要的審批流程省去了，市級(jí)福彩機(jī)構(gòu)可及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，依法合規(guī)靈活使用業(yè)務(wù)費(fèi),，提高了資金使用效益,，發(fā)揮了其最大效能。洛陽(yáng)市福彩中心主任黃永賓這樣描述改革的作用,。

今年3月，在全省開展的快樂8游戲營(yíng)銷活動(dòng)中,，洛陽(yáng)市福彩中心面對(duì)市場(chǎng)需求,，對(duì)活動(dòng)的宣傳方式進(jìn)行了快速調(diào)整，成立了以市場(chǎng)管理員為主的宣傳推廣小組,，將宣傳觸角延伸至每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)銷量和公益形象的雙提升。

“一是可以緊跟中福彩中心,、省福彩中心的營(yíng)銷活動(dòng)安排,，因地制宜采取區(qū)域性、差異化配套營(yíng)銷措施,，增加疊加聚合效應(yīng),；二是結(jié)合本地實(shí)際、借助有利時(shí)機(jī),，開展有針對(duì)性的福彩公益文化宣傳活動(dòng),，提升福利彩票的公益品牌形象?！?黃永賓向記者解釋了市場(chǎng)管理改革的意義,。

從激勵(lì)機(jī)制發(fā)力，提振銷售隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神

紅白相間的福彩遮陽(yáng)棚,、印著福彩Logo的商品價(jià)簽,、四周墻壁上的福彩公益海報(bào)……在鄭州市金水區(qū)國(guó)基路街道金印陽(yáng)光社區(qū)的福彩超市，記者在諸多細(xì)節(jié)中看到了福彩元素,。這種全面宣傳福彩公益形象和深度融入群眾生活場(chǎng)景的銷售模式,，被河南福彩概括為“福彩+社區(qū)+驛站+超市”。

這一銷售模式從醞釀到落地,，鄭州市福彩中心市場(chǎng)管理員杜斌在尋找商戶,、尋求支持、設(shè)計(jì)方案等方面付出了諸多心血,。自從市場(chǎng)管理員工資與所負(fù)責(zé)片區(qū)銷量掛鉤以來(lái),，像杜斌一樣的市場(chǎng)管理員千方百計(jì)做好網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，拓展新渠道,，增加銷售額,。

按照河南省福彩中心的改革思路，各地因地制宜推動(dòng)市場(chǎng)管理體制改革,，科學(xué)劃分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)與市場(chǎng)管理員綁定,，重新制定市場(chǎng)管理員績(jī)效分配辦法,。

根據(jù)各縣區(qū)GDP水平、前三年平均銷量和人口系數(shù),，商丘市福彩中心將原有的6個(gè)片區(qū)優(yōu)化調(diào)整為8個(gè),，并細(xì)化明確了各片區(qū)責(zé)任目標(biāo)及目標(biāo)分配系數(shù)，在此基礎(chǔ)上確定了市場(chǎng)管理員的績(jī)效考核辦法,。

虞城縣市場(chǎng)管理員王泳負(fù)責(zé)63個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的管理工作,，其中一半處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這意味著他走訪網(wǎng)點(diǎn)需要花費(fèi)更多的時(shí)間,、付出更多的辛苦,。

“路途再遠(yuǎn)，服務(wù)也不能降低,?！蓖跤靖嬖V記者，相較改革前,，他的工資增加了35%,，這一直觀的獲得感激發(fā)了他服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、促進(jìn)銷量的積極性,。特別是自今年3月份即開票配送改由市場(chǎng)管理員接手,，收入有了可觀的增長(zhǎng)。

夏邑縣市場(chǎng)管理員王震很有感觸的是,，市福彩中心在縣區(qū)租賃場(chǎng)地,，成立了集辦公、培訓(xùn),、倉(cāng)儲(chǔ)于一體的縣管理站,。在他看來(lái)，這樣的舉措可以讓市場(chǎng)管理員更好地下沉到銷售一線,，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)需求,，提高管理效率和服務(wù)水平。

商丘市福彩中心主任孫等利告訴記者,，改革近半年來(lái),，全市福彩工作人員吃大鍋飯、守成不變的思想得到很大扭轉(zhuǎn),，干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)出來(lái),。今年上半年，全市銷售福利彩票1.55億元,，呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。

這是河南福彩干部職工精氣神提振的一個(gè)縮影。

“現(xiàn)在，福彩市場(chǎng)管理員經(jīng)常主動(dòng)上門問(wèn)需求,，及時(shí)處理問(wèn)題,。每逢過(guò)節(jié)，他們還會(huì)送禮物慰問(wèn),?！边@種改變，網(wǎng)點(diǎn)代銷者感受明顯,。當(dāng)代銷者和市場(chǎng)管理員逐步建立信任,，市場(chǎng)管理的“最后一公里”隨即打通。

“路雖遠(yuǎn),，行則將至,；事雖難,，做則可成,。改革創(chuàng)新效果顯著，奮力前行已在路上,。在新征程上,，河南福彩將以黨的二十大精神為指引，以堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)改革取得實(shí)效,，在建設(shè)現(xiàn)代化福彩中奮勇爭(zhēng)先,，不斷開創(chuàng)新時(shí)代河南福彩工作新局面?！焙幽鲜「２手行呢?fù)責(zé)人表示,。