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黑龍江省綏化市民政局黨組書記,、局長蒲莉

近年來,，黑龍江省綏化市民政局強化黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織作用,，推動基層治理重心下移,，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局,。

黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ)。堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)全過程,、各方面,，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，推動各項工作落到實處,。進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、德治,、法治相結(jié)合的基層治理機制,，推進村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)和自我監(jiān)督,。嚴(yán)把村（社區(qū)）干部政治關(guān)、品行關(guān),、能力關(guān),、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),，嚴(yán)格依法依規(guī)完成換屆選舉程序,。加大村（居）務(wù)公開和民主管理工作力度，推動實現(xiàn)“班子清廉,、干部清正,、村（居）務(wù)清明、干群清和,、民風(fēng)清淳,、社會清朗”。健全民主決策機制,，提高科學(xué)決策,、民主決策、依法決策水平,。發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會作用,，提升村（居）務(wù)監(jiān)督質(zhì)效。挖掘梳理一批崇德向善的村規(guī)民約（居民公約）,，增強其權(quán)威性和約束力,。持續(xù)開展“破除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)”行動,，號召黨員干部帶頭遵守村規(guī)民約（居民公約）,，推進移風(fēng)易俗，弘揚文明新風(fēng),。

減負(fù)增能更便民,。優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,，按照“規(guī)模適度、界限清晰,、無縫覆蓋,、動態(tài)調(diào)整”的原則，綜合考慮人口分布,、文化習(xí)俗,、空間布局、區(qū)域特點等因素,，在全市218個城市社區(qū)、1341個村劃分14540個網(wǎng)格,，并實行統(tǒng)一賦碼編號備案管理,。制定城市專職網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)指導(dǎo)清單，確定8個方面,、26類工作內(nèi)容,。出臺《加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理實施方案》《社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化建設(shè)實施辦法》等政策文件，為推進全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)等提供政策支撐,。建立協(xié)調(diào)機制，整合基層治理工作力量,，推動成立市,、縣兩級基層治理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)同推進的基層治理工作格局,。按照“精簡、規(guī)范,、高效,、便民”的原則，推進基層減負(fù)增能,，把社區(qū)建設(shè)成管理有序,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文明祥和,、便民高效的社會生活共同體,。印發(fā)基層群眾性自治組織依法自治事項清單指導(dǎo)目錄、依法協(xié)助政府工作事項清單指導(dǎo)目錄和村（社區(qū)）減負(fù)工作事項清單指導(dǎo)目錄,，厘清基層權(quán)責(zé)邊界,，提高基層群眾性自治組織依法履職和服務(wù)群眾能力。

多方聯(lián)動優(yōu)服務(wù),。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織,、基層群眾性自治組織作用,，健全社會力量參與社區(qū)服務(wù)激勵政策，組織實施社會力量參與社區(qū)服務(wù)行動,。通過政府購買服務(wù),、市場化運作等方式，積極發(fā)揮“五社聯(lián)動”效應(yīng),，廣泛整合各類社會資源,，提升社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平,。加大對服務(wù)性,、公益性、文化性,、互助性社區(qū)社會組織支持力度,，著力打造一批品牌社區(qū)社會組織。目前,，全市備案登記的社區(qū)社會組織有638家,。印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃,，在實現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)場所布局。實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程,，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達88%。采取選舉任用一批,、下沉分流一批,、政策引進一批、退休返聘一批等方式,，多渠道充實社區(qū)工作者隊伍,。建立社區(qū)工作者崗位等級序列，落實社區(qū)工作者待遇補貼,。鼓勵社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)資格水平考試,，對獲得社會工作者職業(yè)資格的社區(qū)工作者和專職網(wǎng)格員，分別發(fā)放相應(yīng)津貼,。

強化黨建引領(lǐng) 持續(xù)提升基層治理質(zhì)效