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黑龍江省綏化市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)   蒲   莉

近年來,，黑龍江省綏化市民政局強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織作用,，推動(dòng)基層治理重心下移,，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局,。

黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ),。堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)全過程,、各方面,，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、德治,、法治相結(jié)合的基層治理機(jī)制,，推進(jìn)村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)和自我監(jiān)督,。嚴(yán)把村（社區(qū)）干部政治關(guān)、品行關(guān),、能力關(guān),、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),，嚴(yán)格依法依規(guī)完成換屆選舉程序,。加大村（居）務(wù)公開和民主管理工作力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“班子清廉,、干部清正,、村（居）務(wù)清明、干群清和,、民風(fēng)清淳,、社會(huì)清朗”。健全民主決策機(jī)制,，提高科學(xué)決策,、民主決策、依法決策水平,。發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,，提升村（居）務(wù)監(jiān)督質(zhì)效,。挖掘梳理一批崇德向善的村規(guī)民約（居民公約），增強(qiáng)其權(quán)威性和約束力,。持續(xù)開展“破除陳規(guī)陋習(xí),、倡導(dǎo)文明新風(fēng)”行動(dòng)，號(hào)召黨員干部帶頭遵守村規(guī)民約（居民公約）,，推進(jìn)移風(fēng)易俗,，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

減負(fù)增能更便民,。優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,，按照“規(guī)模適度、界限清晰,、無縫覆蓋,、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，綜合考慮人口分布,、文化習(xí)俗,、空間布局、區(qū)域特點(diǎn)等因素,，在全市218個(gè)城市社區(qū),、1341個(gè)村劃分14540個(gè)網(wǎng)格，并實(shí)行統(tǒng)一賦碼編號(hào)備案管理,。制定城市專職網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)指導(dǎo)清單,，確定8個(gè)方面、26類工作內(nèi)容,。出臺(tái)《加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)施方案》《社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)實(shí)施辦法》等政策文件,，為推進(jìn)全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)等提供政策支撐,。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，整合基層治理工作力量，推動(dòng)成立市,、縣兩級(jí)基層治理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同推進(jìn)的基層治理工作格局,。按照“精簡(jiǎn),、規(guī)范、高效,、便民”的原則,，推進(jìn)基層減負(fù)增能，把社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、文明祥和,、便民高效的社會(huì)生活共同體。印發(fā)基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄,、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄和村（社區(qū)）減負(fù)工作事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄,，厘清基層權(quán)責(zé)邊界，提高基層群眾性自治組織依法履職和服務(wù)群眾能力,。

多方聯(lián)動(dòng)優(yōu)服務(wù),。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織、基層群眾性自治組織作用,，健全社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)激勵(lì)政策,，組織實(shí)施社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)行動(dòng)。通過政府購買服務(wù),、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式,，積極發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)，廣泛整合各類社會(huì)資源,，提升社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平,。加大對(duì)服務(wù)性,、公益性、文化性,、互助性社區(qū)社會(huì)組織支持力度,，著力打造一批品牌社區(qū)社會(huì)組織。目前,，全市備案登記的社區(qū)社會(huì)組織有638家,。印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃,，在實(shí)現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所布局。實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程,，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)88%。采取選舉任用一批,、下沉分流一批,、政策引進(jìn)一批、退休返聘一批等方式,，多渠道充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍,。建立社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，落實(shí)社區(qū)工作者待遇補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格水平考試,，對(duì)獲得社會(huì)工作者職業(yè)資格的社區(qū)工作者和專職網(wǎng)格員,，分別發(fā)放相應(yīng)津貼。