本報(bào)記者 閆 潔 通訊員 宋 華
“慧麗主任，我有個(gè)想法。我們小區(qū)現(xiàn)在有了文化墻，漂亮多了。居民自家墻面還空著，我們想把各家的院墻美化一下，預(yù)算每戶籌資1800元，施工完了再多退少補(bǔ)……”說(shuō)話的人是陜西省富平縣城關(guān)街道陜拖社區(qū)中行家屬院小區(qū)的業(yè)委會(huì)主任楊武裝，他找到陜拖社區(qū)居委會(huì)主任黨慧麗匯報(bào)了小區(qū)環(huán)境治理的新想法。黨慧麗向記者介紹道：“該小區(qū)以前是典型的‘三無(wú)小區(qū)’，自2022年6月成立了業(yè)委會(huì)和社區(qū)黨支部，凝聚各方力量參與小區(qū)治理，一年的時(shí)間就完成了從‘顏值’到‘內(nèi)涵’的華麗轉(zhuǎn)身，還成了社區(qū)治理的示范點(diǎn)。”
如何調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的積極性、如何采取有效方式滿足群眾多元化訴求、如何有效提升社區(qū)治理服務(wù)水平……今年以來(lái)，陜西省富平縣民政局通過(guò)建好四支隊(duì)伍，做實(shí)“五小服務(wù)”，聚焦居民身邊所需、心頭所盼，以小服務(wù)撬動(dòng)大治理，不斷提升居民的獲得感、幸福感和安全感。
建好四支隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)居民自治積極性
今年4月，莊里試驗(yàn)區(qū)景翼社區(qū)調(diào)整了18名因身體欠佳、搬遷離開(kāi)等原因無(wú)法繼續(xù)履職的樓棟長(zhǎng)，著力打造一支政治覺(jué)悟高、服務(wù)態(tài)度好、解決問(wèn)題實(shí)的樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍。今年近50歲的張姐，就是新吸納進(jìn)來(lái)的樓棟長(zhǎng)，服務(wù)陜壓四區(qū)54戶居民。
剛上任沒(méi)兩個(gè)月，張姐就干了一件大事。回憶起當(dāng)時(shí)的情況，她仍覺(jué)得慶幸不已：“樓上兩位老人快一周沒(méi)下樓了，平常他們幾乎每天都要下樓遛彎。我覺(jué)得挺反常的，就馬上打電話給社區(qū)主任榮艷艷匯報(bào)情況。”榮艷艷馬上帶著工作人員趕過(guò)來(lái)，并通知小區(qū)物業(yè)公司一起上門(mén)確認(rèn)。在敲門(mén)沒(méi)反應(yīng)后，物業(yè)公司輾轉(zhuǎn)要到了老人兒子的聯(lián)系方式，大家輪番打電話、發(fā)微信，兩個(gè)小時(shí)后終于聯(lián)系上了。“老人的兒子特別感動(dòng)，說(shuō)他父親因?yàn)橥话l(fā)疾病住院了，過(guò)兩天就能出院，謝謝大家的關(guān)心，以后住在這里他更放心了。”張姐說(shuō)，“知道老人沒(méi)事，我才放下心。”榮艷艷夸贊張姐認(rèn)真負(fù)責(zé)，年底要推薦她參加優(yōu)秀樓棟長(zhǎng)評(píng)選。
2023年，富平縣出臺(tái)《強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu)服務(wù)拓資源共創(chuàng)富平社區(qū)治理新標(biāo)桿工作方案》，要求各社區(qū)建好黨支部、業(yè)主委員會(huì)、樓棟長(zhǎng)、志愿者四支隊(duì)伍，為社區(qū)治理提供基礎(chǔ)保障。作為打造出全縣第一支樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍的地方，景翼社區(qū)成了各社區(qū)的取經(jīng)之地。2022年4月，該社區(qū)組建樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍時(shí)，很多疫情期間招募的志愿者都積極加入。社區(qū)舉辦了樓棟長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，給樓棟長(zhǎng)頒發(fā)聘書(shū)、佩戴紅袖章，明確樓棟長(zhǎng)職責(zé)以及管理制度，鼓勵(lì)他們與社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、黨員志愿者攜手為小區(qū)文明和諧治理貢獻(xiàn)力量。
為加快社區(qū)四支隊(duì)伍建設(shè)，富平縣民政局提出“賦責(zé)、賦權(quán)、賦能、賦基、賦情”的思路，確保四支隊(duì)伍人員不減、隊(duì)伍不亂、職責(zé)明晰、服務(wù)到位、群眾滿意。富平縣委基層黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還授予95名同志“優(yōu)秀網(wǎng)格員”榮譽(yù)稱號(hào)，激勵(lì)更多網(wǎng)格員更好履職盡責(zé)，為社區(qū)治理貢獻(xiàn)力量。
提供“五小服務(wù)”，滿足居民多樣化需求
“秦豐北院小區(qū)衛(wèi)生、水電、安全等無(wú)人管理。”“我們排練了一支舞蹈，就是沒(méi)有地方表演。”“樓下商戶電梯噪音過(guò)大，影響居民日常生活。”……如何快速有效解決群眾關(guān)心關(guān)注的小事、讓居民感到服務(wù)就在身邊，城關(guān)街道渭運(yùn)社區(qū)創(chuàng)新推行建好小平臺(tái)、提供小方便、化解小矛盾、點(diǎn)亮小心愿、宣傳小人物的“五小服務(wù)”模式。
“建好小平臺(tái)”即通過(guò)小區(qū)黨支部、網(wǎng)格化管理、“群眾文藝小舞臺(tái)”“院落議事會(huì)”，構(gòu)建形成以黨組織為核心，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、網(wǎng)格員隊(duì)伍、社區(qū)居民共同參與的共建共治共享格局。針對(duì)居民提出的缺乏活動(dòng)場(chǎng)地等問(wèn)題，渭運(yùn)社區(qū)依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，定期舉辦“群眾文藝小舞臺(tái)”，以黨的創(chuàng)新理論、社區(qū)治理政策、新道德新風(fēng)尚等為主題，組織開(kāi)展形式多樣的文藝表演活動(dòng)，激發(fā)了群眾參與社區(qū)治理的積極性。朝陽(yáng)名苑小區(qū)黨支部書(shū)記說(shuō)：“群眾小舞臺(tái)為居民搭建了交流平臺(tái)，拉近了鄰里關(guān)系。現(xiàn)在，我們小區(qū)就像一個(gè)大家庭，大家都愿意主動(dòng)維護(hù)小區(qū)的環(huán)境。”
“提供小方便、化解小矛盾、點(diǎn)亮小心愿”則是通過(guò)廣泛收集居民訴求，分級(jí)響應(yīng)快速辦理，把便民服務(wù)帶到群眾家門(mén)口、矛盾糾紛化解在日常平時(shí)、溫暖關(guān)懷點(diǎn)亮在小區(qū)，有效解決居民的操心事、煩心事、揪心事。“宣傳小人物”主要通過(guò)在社區(qū)微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“小人物風(fēng)采集錦”專欄，推出“渭運(yùn)好人”評(píng)選等鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，形成社區(qū)有榜樣、身邊有楷模、行動(dòng)有標(biāo)桿的良好氛圍。老黨員呂威、溫世奇連續(xù)數(shù)十年每月為小區(qū)義務(wù)編寫(xiě)黑板報(bào)，社區(qū)將他們的事跡在專欄進(jìn)行宣傳，大家紛紛點(diǎn)贊，留言向老黨員學(xué)習(xí)。
渭運(yùn)社區(qū)以貼心、暖心的“五小服務(wù)”，贏得居民的認(rèn)可。目前，“五小服務(wù)”已在富平縣19個(gè)社區(qū)全面推開(kāi)。
社區(qū)治理沙龍，解決一個(gè)個(gè)“小”問(wèn)題
前段時(shí)間，家住景翼社區(qū)的王爺爺不慎在家摔了一跤，在保險(xiǎn)報(bào)銷中遇到了難題，保險(xiǎn)公司讓他提供無(wú)第三方責(zé)任證明，于是他到社區(qū)求助。這可難壞了社區(qū)工作人員。“開(kāi)吧，我們也不在現(xiàn)場(chǎng)，就算找人核實(shí)也可能沒(méi)結(jié)果；不開(kāi)吧，居民辦不了保險(xiǎn)。”榮艷艷說(shuō)，“雖然民政部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確治理社區(qū)萬(wàn)能章，但在基層工作中，經(jīng)常能碰到因?yàn)楣ぷ縻暯印⑼话l(fā)意外等需要社區(qū)證明的情況。”
7月底，富平縣第三期社區(qū)治理主題沙龍將“如何破解社區(qū)萬(wàn)能章”定為討論主題，除了全縣19名城市社區(qū)書(shū)記（主任）參加外，縣醫(yī)保局和保險(xiǎn)公司的相關(guān)人員也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)充分溝通，由醫(yī)保局和保險(xiǎn)公司各自對(duì)下屬辦理單位說(shuō)明，患者本人作出書(shū)面承諾即可，不再由社區(qū)開(kāi)具。王爺爺?shù)碾y題也迎刃而解，他豎起大拇指為社區(qū)工作人員點(diǎn)贊。
今年4月，富平縣民政局開(kāi)展了社區(qū)治理主題沙龍活動(dòng)，破解社區(qū)發(fā)展難題，理順社區(qū)工作關(guān)系。第一期的主題是“如何激發(fā)四支隊(duì)伍作用”，第二期則圍繞“‘五小服務(wù)’過(guò)程中的問(wèn)題及解決辦法”展開(kāi)討論。沙龍采取“輪值主席制”，每月組織1次，由19個(gè)城市社區(qū)的書(shū)記輪流擔(dān)任主持人。對(duì)于議題的選擇，富平縣民政局局長(zhǎng)趙亞洲介紹：“前三期的議題由各社區(qū)推薦和投票后，經(jīng)縣民政局綜合研判確定。后期成立選題委員會(huì)，由3名社區(qū)書(shū)記擔(dān)任，參照以上模式確定議題，每半年由全體社區(qū)書(shū)記對(duì)所選議題的有效性進(jìn)行不記名評(píng)價(jià)。如果反對(duì)人數(shù)高于參會(huì)總?cè)藬?shù)的60%，則重新選舉選題委員會(huì)成員，確保每次主題沙龍活動(dòng)都能見(jiàn)成效。”
富平縣民政局堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，團(tuán)結(jié)各方力量，充分發(fā)動(dòng)居民自治原動(dòng)力，解決居民的急難愁盼問(wèn)題，走出了社區(qū)治理的新路徑。
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