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本報記者   閆   潔   通訊員   宋   華

“慧麗主任,，我有個想法,。我們小區(qū)現(xiàn)在有了文化墻,，漂亮多了。居民自家墻面還空著,，我們想把各家的院墻美化一下,，預(yù)算每戶籌資1800元，施工完了再多退少補……”說話的人是陜西省富平縣城關(guān)街道陜拖社區(qū)中行家屬院小區(qū)的業(yè)委會主任楊武裝,，他找到陜拖社區(qū)居委會主任黨慧麗匯報了小區(qū)環(huán)境治理的新想法,。黨慧麗向記者介紹道：“該小區(qū)以前是典型的‘三無小區(qū)’，自2022年6月成立了業(yè)委會和社區(qū)黨支部,，凝聚各方力量參與小區(qū)治理,，一年的時間就完成了從‘顏值’到‘內(nèi)涵’的華麗轉(zhuǎn)身，還成了社區(qū)治理的示范點,?！?/p>

如何調(diào)動居民參與社區(qū)治理的積極性、如何采取有效方式滿足群眾多元化訴求,、如何有效提升社區(qū)治理服務(wù)水平……今年以來,，陜西省富平縣民政局通過建好四支隊伍，做實“五小服務(wù)”,，聚焦居民身邊所需,、心頭所盼，以小服務(wù)撬動大治理,，不斷提升居民的獲得感、幸福感和安全感,。

建好四支隊伍,，調(diào)動居民自治積極性

今年4月，莊里試驗區(qū)景翼社區(qū)調(diào)整了18名因身體欠佳,、搬遷離開等原因無法繼續(xù)履職的樓棟長,，著力打造一支政治覺悟高、服務(wù)態(tài)度好,、解決問題實的樓棟長隊伍,。今年近50歲的張姐，就是新吸納進(jìn)來的樓棟長,，服務(wù)陜壓四區(qū)54戶居民,。

剛上任沒兩個月，張姐就干了一件大事,?；貞浧甬?dāng)時的情況，她仍覺得慶幸不已：“樓上兩位老人快一周沒下樓了,，平常他們幾乎每天都要下樓遛彎,。我覺得挺反常的,，就馬上打電話給社區(qū)主任榮艷艷匯報情況?！睒s艷艷馬上帶著工作人員趕過來,，并通知小區(qū)物業(yè)公司一起上門確認(rèn)。在敲門沒反應(yīng)后,，物業(yè)公司輾轉(zhuǎn)要到了老人兒子的聯(lián)系方式,，大家輪番打電話、發(fā)微信,，兩個小時后終于聯(lián)系上了,。“老人的兒子特別感動,，說他父親因為突發(fā)疾病住院了,，過兩天就能出院，謝謝大家的關(guān)心,，以后住在這里他更放心了,。”張姐說,，“知道老人沒事,，我才放下心?！睒s艷艷夸贊張姐認(rèn)真負(fù)責(zé),，年底要推薦她參加優(yōu)秀樓棟長評選。

2023年,，富平縣出臺《強隊伍優(yōu)服務(wù)拓資源共創(chuàng)富平社區(qū)治理新標(biāo)桿工作方案》,，要求各社區(qū)建好黨支部、業(yè)主委員會,、樓棟長,、志愿者四支隊伍，為社區(qū)治理提供基礎(chǔ)保障,。作為打造出全縣第一支樓棟長隊伍的地方,，景翼社區(qū)成了各社區(qū)的取經(jīng)之地。2022年4月,，該社區(qū)組建樓棟長隊伍時,，很多疫情期間招募的志愿者都積極加入。社區(qū)舉辦了樓棟長培訓(xùn)會,，給樓棟長頒發(fā)聘書,、佩戴紅袖章，明確樓棟長職責(zé)以及管理制度,，鼓勵他們與社區(qū)工作人員,、網(wǎng)格員,、黨員志愿者攜手為小區(qū)文明和諧治理貢獻(xiàn)力量。

為加快社區(qū)四支隊伍建設(shè),，富平縣民政局提出“賦責(zé),、賦權(quán)、賦能,、賦基,、賦情”的思路，確保四支隊伍人員不減,、隊伍不亂,、職責(zé)明晰、服務(wù)到位,、群眾滿意,。富平縣委基層黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還授予95名同志“優(yōu)秀網(wǎng)格員”榮譽稱號，激勵更多網(wǎng)格員更好履職盡責(zé),，為社區(qū)治理貢獻(xiàn)力量,。

提供“五小服務(wù)”，滿足居民多樣化需求

“秦豐北院小區(qū)衛(wèi)生,、水電,、安全等無人管理?！薄拔覀兣啪毩艘恢璧?，就是沒有地方表演?！薄皹窍律虘綦娞菰胍暨^大,，影響居民日常生活?！薄绾慰焖儆行Ы鉀Q群眾關(guān)心關(guān)注的小事、讓居民感到服務(wù)就在身邊,，城關(guān)街道渭運社區(qū)創(chuàng)新推行建好小平臺,、提供小方便、化解小矛盾,、點亮小心愿,、宣傳小人物的“五小服務(wù)”模式。

“建好小平臺”即通過小區(qū)黨支部,、網(wǎng)格化管理,、“群眾文藝小舞臺”“院落議事會”，構(gòu)建形成以黨組織為核心,，業(yè)主委員會,、物業(yè)公司,、網(wǎng)格員隊伍、社區(qū)居民共同參與的共建共治共享格局,。針對居民提出的缺乏活動場地等問題,，渭運社區(qū)依托新時代文明實踐站，定期舉辦“群眾文藝小舞臺”,，以黨的創(chuàng)新理論,、社區(qū)治理政策、新道德新風(fēng)尚等為主題,，組織開展形式多樣的文藝表演活動,，激發(fā)了群眾參與社區(qū)治理的積極性。朝陽名苑小區(qū)黨支部書記說：“群眾小舞臺為居民搭建了交流平臺,，拉近了鄰里關(guān)系?，F(xiàn)在，我們小區(qū)就像一個大家庭,，大家都愿意主動維護(hù)小區(qū)的環(huán)境,。”

“提供小方便,、化解小矛盾,、點亮小心愿”則是通過廣泛收集居民訴求，分級響應(yīng)快速辦理,，把便民服務(wù)帶到群眾家門口,、矛盾糾紛化解在日常平時、溫暖關(guān)懷點亮在小區(qū),，有效解決居民的操心事,、煩心事、揪心事,?！靶麄餍∪宋铩敝饕ㄟ^在社區(qū)微信公眾號開設(shè)“小人物風(fēng)采集錦”專欄，推出“渭運好人”評選等鼓勵激勵機制,，形成社區(qū)有榜樣,、身邊有楷模、行動有標(biāo)桿的良好氛圍,。老黨員呂威,、溫世奇連續(xù)數(shù)十年每月為小區(qū)義務(wù)編寫黑板報，社區(qū)將他們的事跡在專欄進(jìn)行宣傳,，大家紛紛點贊,，留言向老黨員學(xué)習(xí)。

渭運社區(qū)以貼心,、暖心的“五小服務(wù)”,，贏得居民的認(rèn)可,。目前，“五小服務(wù)”已在富平縣19個社區(qū)全面推開,。

社區(qū)治理沙龍,，解決一個個“小”問題

前段時間，家住景翼社區(qū)的王爺爺不慎在家摔了一跤,，在保險報銷中遇到了難題,，保險公司讓他提供無第三方責(zé)任證明，于是他到社區(qū)求助,。這可難壞了社區(qū)工作人員,。“開吧,，我們也不在現(xiàn)場,，就算找人核實也可能沒結(jié)果；不開吧,，居民辦不了保險,。”榮艷艷說,，“雖然民政部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》明確治理社區(qū)萬能章,，但在基層工作中，經(jīng)常能碰到因為工作銜接,、突發(fā)意外等需要社區(qū)證明的情況,。”

7月底,，富平縣第三期社區(qū)治理主題沙龍將“如何破解社區(qū)萬能章”定為討論主題,，除了全縣19名城市社區(qū)書記（主任）參加外，縣醫(yī)保局和保險公司的相關(guān)人員也來到現(xiàn)場,。經(jīng)過充分溝通,，由醫(yī)保局和保險公司各自對下屬辦理單位說明，患者本人作出書面承諾即可,，不再由社區(qū)開具,。王爺爺?shù)碾y題也迎刃而解，他豎起大拇指為社區(qū)工作人員點贊,。

今年4月，富平縣民政局開展了社區(qū)治理主題沙龍活動,，破解社區(qū)發(fā)展難題,，理順社區(qū)工作關(guān)系。第一期的主題是“如何激發(fā)四支隊伍作用”,，第二期則圍繞“‘五小服務(wù)’過程中的問題及解決辦法”展開討論,。沙龍采取“輪值主席制”,，每月組織1次，由19個城市社區(qū)的書記輪流擔(dān)任主持人,。對于議題的選擇,，富平縣民政局局長趙亞洲介紹：“前三期的議題由各社區(qū)推薦和投票后，經(jīng)縣民政局綜合研判確定,。后期成立選題委員會,，由3名社區(qū)書記擔(dān)任，參照以上模式確定議題,，每半年由全體社區(qū)書記對所選議題的有效性進(jìn)行不記名評價,。如果反對人數(shù)高于參會總?cè)藬?shù)的60%，則重新選舉選題委員會成員,，確保每次主題沙龍活動都能見成效,。”

富平縣民政局堅持以問題為導(dǎo)向,，團(tuán)結(jié)各方力量,，充分發(fā)動居民自治原動力，解決居民的急難愁盼問題,，走出了社區(qū)治理的新路徑,。