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本報記者姜雪芹

近年來,，我國社會組織蓬勃發(fā)展,，在促進經(jīng)濟發(fā)展,、繁榮社會事業(yè),、創(chuàng)新社會治理,、擴大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用,，成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的一支重要力量,。

為進一步發(fā)揮社會組織在助力經(jīng)濟社會發(fā)展和民生服務方面的作用,，日前,，山東,、四川以及廣東廣州、山東日照等地相繼出臺指導意見和若干措施，推動社會組織高質量發(fā)展,。

加強社會組織黨的建設

四川省民政廳等10部門近日印發(fā)《關于進一步推動全省社會組織高質量發(fā)展的若干措施》的通知,，從強化黨建政治引領、嚴格依法依規(guī)登記,、健全綜合監(jiān)管體系,、提升內部治理水平、完善配套支持政策,、積極引導發(fā)揮作用等6個方面提出19條措施,，推動社會組織在全面建設社會主義現(xiàn)代化四川建設中貢獻積極力量。要求加強省,、市（州）,、縣（市、區(qū)）三級社會組織黨建工作機構建設,，落實黨建工作責任制,、“黨建入章”要求，推動社會組織黨組織“應建盡建”,，切實增強黨組織政治功能和組織功能,。

廣東省廣州市人民政府辦公廳日前印發(fā)的《廣州市促進社會組織高質量發(fā)展若干措施》，將強化黨建引領筑牢發(fā)展基石放在首位,，進一步明確社會組織黨建工作管理體制,，推進廣州社會組織黨建與業(yè)務深度融合。根據(jù)該文件,，廣州市社會組織高質量發(fā)展要堅持黨的全面領導，健全完善社會組織黨建工作管理體制,，落實業(yè)務主管單位黨組織領導和管理社會組織黨建工作責任,，積極推進行業(yè)黨委建設；指導社會組織在章程中明確黨組織參與社會組織重大決策有關安排,。同時,，還要常態(tài)化推進社會組織黨建底數(shù)摸排和組織建設“雙同步”工作，創(chuàng)新社會組織黨組織設置和活動方式,，深化拓展“紅聯(lián)共建”品牌,，做到“應建盡建”“應聯(lián)盡聯(lián)”。

營造社會組織高質量發(fā)展環(huán)境

山東省政府新聞辦9月13日下午舉行新聞發(fā)布會,，介紹山東省民政廳等14部門出臺的《關于更好發(fā)揮社會組織作用服務高質量發(fā)展助力強省建設的指導意見》,。指導意見圍繞努力營造有利于社會組織健康發(fā)展、社會組織負責人健康成長的良好環(huán)境,，明確了加大購買社會組織服務力度,、落實社會組織財稅支持、強化社會組織人才隊伍建設、加強社會組織服務平臺建設,、強化社會組織自身建設,、加強宣傳引導和典型培樹等“六項政策措施”，如在社會組織工作滿2年可以算作基層工作經(jīng)歷,，推進部門協(xié)同,、政策聯(lián)用等，扶持激勵社會組織提升發(fā)展服務能力,。

四川省出臺的《關于進一步推動全省社會組織高質量發(fā)展的若干措施》中指出,，將強化扶持政策統(tǒng)籌、推進政府購買服務,、加強人才隊伍建設,，支持社會組織進入法律法規(guī)未禁止的公共服務領域和平等參與市場競爭?！稄V州市促進社會組織高質量發(fā)展若干措施》提出,，加大財政支持力度、落實落細財稅政策,、深度開發(fā)人才資源,、深化培育發(fā)展基地建設、引導參政議政,，積極扶持培育社會組織,，增強其發(fā)展動力；鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對符合條件社會組織的金融支持力度,，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等整合創(chuàng)新資源,，建立特色型社會組織培育發(fā)展平臺,。

山東省日照市民政局、市委組織部,、市委宣傳部等16個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于加強黨建引領強化綜合監(jiān)管促進社會組織高質量發(fā)展的實施意見》,，提出了社會組織高質量發(fā)展的20條措施。其中,，在社會組織扶持方面提出,，要完善領導體制，強化能力建設,；要保障社會組織黨建工作經(jīng)費,，設立社會組織發(fā)展扶持資金，加大政府購買服務力度,，加強社會組織人才隊伍建設,。

推動社會組織發(fā)揮更大作用

根據(jù)社會組織的特點和優(yōu)勢,，山東省民政廳等14部門出臺的《關于更好發(fā)揮社會組織作用服務高質量發(fā)展助力強省建設的指導意見》明確了社會組織服務高質量發(fā)展的8個重點領域和10條實踐路徑，提出社會組織要在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、推動科技自立自強,、推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進文化繁榮興盛,、加強和完善社會治理,、推進生態(tài)文明建設、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,、保障和改善民生等8個高質量發(fā)展的重點領域發(fā)力,；強調有關部門要支持引領社會組織在推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、搭建行業(yè)服務平臺,、加強行業(yè)發(fā)展研究,、承接“雙招雙引”任務、完善標準體系,、促進科技成果創(chuàng)新轉化,、打造品牌產(chǎn)品項目、宣傳行業(yè)法規(guī)政策,、發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)信息,、開展民間對外交往等10方面提供服務，更好發(fā)揮社會組織在強省建設中的重要作用,。

四川省出臺的《關于進一步推動全省社會組織高質量發(fā)展的若干措施》指出,，將積極引導社會組織在有力服務國家大局、有效滿足群眾需求,、有序促進行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮作用,，落實服務鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕,、助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家重大決策部署,。

《廣州市促進社會組織高質量發(fā)展若干措施》從搭建溝通平臺、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、積極參與基層社會治理、有序開展對外交流等4個方面,，進一步強調強化社會組織作用發(fā)揮,，引導社會組織服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。特別就社會組織服務粵港澳大灣區(qū)建設作出指引,，指出要引導社會組織穩(wěn)妥實施“走出去”,，加強國際交流、合作,、援助等活動,，發(fā)揮廣州區(qū)位優(yōu)勢，支持南沙區(qū)建設粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作創(chuàng)新基地，促進穗港澳三地社會組織共治議事,、協(xié)同治理,。

各地出臺措施推動社會組織高質量發(fā)展