湖南省民政廳黨組書記,、廳長 曹忠平
習近平總書記在黨的二十大報告中提出,，“緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，堅持盡力而為、量力而行,，深入群眾、深入基層,，采取更多惠民生,、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”“健全分層分類的社會救助體系”,。湖南省民政系統(tǒng)要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于民生保障系列重要講話和指示批示精神,，全面落實黨中央、國務院民生保障工作部署，以更硬的作風,、更實的舉措,，發(fā)揮好社會救助兜底保障作用，切實兜住兜準兜好民生保障底線,。
一是突出人民性,。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民打江山,、守江山,，守的是人民的心。民心是最大的政治,，民政工作關(guān)系民生,、連著民心，一頭連著民,，一頭連著政,，是“民”與“政”的重要橋梁和紐帶，特別是社會救助工作,，兜底保障低保對象,、特困人員等特殊困難群體，是保障基本民生,、促進社會公平,、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排,，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,，充分體現(xiàn)黨全心全意為人民服務的根本宗旨。我們要站在政治高度深刻認識新時代社會救助工作的使命任務,，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，緊緊抓住困難群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，進一步健全分層分類的社會救助體系,，制定完善更多惠民生,、暖民心的社會救助政策制度，采取有力有效措施,，著力解決好他們的急難愁盼問題,，讓他們有更多的獲得感、幸福感和安全感,。
二是突出主動性,。習近平總書記強調(diào)，民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。對困難群眾,，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心,，幫助他們排憂解難。社會救助是黨和政府兜底保障基本民生的重要制度安排,，事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,，要切實增強主動性和積極性。要健全主動發(fā)現(xiàn)機制,，進一步加強社會救助信息系統(tǒng),、居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)、低收入人口預警監(jiān)測平臺等信息化平臺的建設(shè)和應用,，開展常態(tài)化監(jiān)測預警,，及時將預警線索下發(fā)基層，督促各地組織動員村（社區(qū)）黨員干部,、社會救助協(xié)理員,、社會工作者等開展入戶核查，及時將符合條件的困難群眾納入低保,、特困供養(yǎng)等保障范圍,。要加強與鄉(xiāng)村振興、人社,、教育,、住建、醫(yī)保等部門信息數(shù)據(jù)比對,，對存在醫(yī)療,、教育、住房等需求的困難群眾,，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺,，及時轉(zhuǎn)介相關(guān)部門落實專項救助幫扶措施,。
三是突出時效性。對困難群眾的救助要更加注重可及性,、時效性,，要優(yōu)化簡化程序，聚焦困難群眾救助需求,，進一步完善低保,、特困供養(yǎng)、臨時救助等救助政策,，大力推行“一件事一次辦”,，簡化申請資料和手續(xù),，合理縮短審核時間，提高救助工作時效,。要強化急難救助,，加強因災因疫和失業(yè)、重病等重點突發(fā)困難人員救助,，全面推行由急難發(fā)生地實施臨時救助,，確保暫時性、突發(fā)性困難及時得到救助,。要適時啟動價格聯(lián)動機制,，為困難群眾發(fā)放一次性補貼，有條件的地方可為低保對象,、特困人員發(fā)放一次性生活補貼,，確保他們得到及時有效的救助。要加強信息化應用,，大力推進網(wǎng)上辦,、掌上辦、一次辦,，為困難群眾提供更加便捷高效的救助服務,。
四是突出精準性。做好新時期社會救助工作,，要全面貫徹習近平總書記重要講話精神,，切實做到精準施策，確保兜住兜準兜好民生底線,。要精準認定救助對象,，健全完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核算評估辦法，科學制定核算細則,，精準核算社會救助申請家庭收入,、支出和財產(chǎn)等，將符合條件的困難群眾及時納入保障范圍,。要根據(jù)致困原因和類型,，全面科學評估困難群眾救助需求，有針對性地給予相應救助,。要通過全面核算收入支出,，精準確定救助金額，實現(xiàn)救助資金線上發(fā)放,。要聚焦防返貧監(jiān)測人口,、低收入人口等重點對象，健全和落實長效幫扶機制,，重點加強對特困人員,、困難殘疾人,、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊困難群體的救助幫扶,，著力解決好他們的基本生活,、就醫(yī)、就學以及照料護理等問題,，做到應幫盡幫,、應扶盡扶。
五是突出可持續(xù)性,。在發(fā)展中保障和改善民生,，要盡力而為，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況提高救助保障標準水平,，讓困難群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展紅利,；要量力而行，不能超出經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力,、盲目地提出過高目標,，要確保發(fā)展的可持續(xù)性。（下轉(zhuǎn)2版）（上接1版）授人以魚,，更要授人以漁,，對有勞動能力的困難群眾，聯(lián)合相關(guān)部門落實就業(yè),、產(chǎn)業(yè)幫扶等措施,，有針對性地提供資源鏈接、資金支持等專業(yè)幫扶,，激發(fā)他們的內(nèi)生動力,。要健全完善政府救助與社會慈善救助銜接機制，引導社會組織,、慈善機構(gòu),、社會愛心人士等積極參與社會救助，拓寬救助資金籌措渠道,。要加強基層能力建設(shè),，配齊配強基層社會救助經(jīng)辦人員，加強政策業(yè)務培訓,，推動轉(zhuǎn)變作風，提升服務能力水平,，確保有人干事,、能干好事、干得成事,。
六是突出均衡性,。推動形成覆蓋全面,、分層分類、綜合高效的社會救助格局,，要注重社會救助的均衡性,。要推進區(qū)域發(fā)展平衡，在統(tǒng)一全省低保指導標準的基礎(chǔ)上,，進一步推進市縣社會救助均衡發(fā)展,，實現(xiàn)救助政策制度落實、救助工作水平的區(qū)域均衡發(fā)展,。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準差距，重點推進救助對象認定,、救助范圍,、救助程序、救助服務等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，均衡提供社會救助服務,。要推進救助服務多元化，既要確保救助服務質(zhì)量,，還要豐富服務供給,，根據(jù)困難群眾需求不斷創(chuàng)新“資金+物資+服務”的多元服務方式，通過政府購買服務,，積極引導社會力量參與,，為困難群體提供助醫(yī)、助殘,、照料護理,、心理慰藉、社會融入等多樣化,、個性化,、專業(yè)化的服務，切實把社會救助工作做到困難群眾的心坎上,。
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