本報記者 周冉冉 突然患了重病,,治療費(fèi)卻只需自付10%,?還沒開口求助,,救助待遇就送上了門?不用出村,,救助就已通過申請,?山東省東營市民政局將困難群眾的所思所盼放在心間,深化急難專項(xiàng)救助制度改革,,創(chuàng)新急難綜合救助模式,,為困難群眾送“雪中炭”、解“燃眉急”,。 惠救助—— 創(chuàng)新急難綜合救助模式 “真是太感謝救助政策了,,讓俺們這個家有了希望!”近日,,東營市墾利區(qū)紅光漁業(yè)辦事處紅光新村村民王英收到了市,、區(qū)兩級慈善總會合計20萬元慈善救助金,激動地流下了眼淚,。 2022年1月,王英的丈夫陳禮確診白血病,,一年100多萬元的治療費(fèi)用幾乎壓垮了這個以捕魚為生的農(nóng)村家庭,。“當(dāng)時感覺天都塌下來了,?!睘榱私o丈夫治病,王英賣掉了賴以謀生的漁船和汽車,,生活依然難以為繼,。 同年9月,紅光漁業(yè)辦事處了解情況后,,迅速幫陳禮辦理了臨時生活困難救助手續(xù),,并將其家庭納入最低生活保障范圍。隨著治療費(fèi)用持續(xù)增加,,今年3月,,墾利區(qū)困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組又啟動“一事一議”程序,為他家發(fā)放5萬元急難專項(xiàng)救助金,;同時,,墾利區(qū)慈善總會在核準(zhǔn)陳禮實(shí)際情況后,,給予其20萬元慈善救助金。此外,,墾利區(qū)民政局還協(xié)調(diào)村“兩委”,,幫助王英安置了2023年的鄉(xiāng)村公益崗,解了這一家的燃眉之急,。 針對像王英一家這樣突遭急事難事的困難家庭,,東營市民政局創(chuàng)新急難綜合救助模式,于去年5月研究出臺《東營市特困群眾急難專項(xiàng)救助暫行辦法》,,擴(kuò)大救助對象范圍,,全面取消急難救助申請人戶籍地、居住地等限制,,加大對突發(fā)性,、緊迫性困難群眾的救助力度,提高急難型和支出型臨時救助水平,。 “對于患重病特別困難的群眾,,扣除相關(guān)醫(yī)療保險補(bǔ)償和醫(yī)療救助后,我們還提供三重保障,?!睎|營市民政局社會救助科科長魏峰給記者算了一筆賬:縣(區(qū))民政部門啟動“一事一議”程序,提高救助額度,,同一家庭年度最高救助額度可達(dá)5萬元,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門配套救助資金最高12480元,為低保月標(biāo)準(zhǔn)的12倍,;經(jīng)“一事一議”救助后仍有困難的,,由市慈善總會“救急難”專項(xiàng)基金兜底,救助資金年度最高為20萬元,。 “這樣困難家庭將獲得最高超過26萬元的救助資金,,如果個人自負(fù)費(fèi)用仍然較重,還將由慈善組織探索通過購買商業(yè)保險,、發(fā)動社會力量參與等方式進(jìn)行救助,,為困難群眾再添一層‘保護(hù)網(wǎng)’?!蔽悍褰榻B道,。 會救助—— “熒光網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)兜底救助全覆蓋 “我患有先天性血友病,需要長期服藥,,家里生活負(fù)擔(dān)很重,。”廣饒縣稻莊鎮(zhèn)的低保對象衛(wèi)松向記者展示著家里的冰箱,里面放滿了需要冷藏保存的針劑,。今年的一次意外事故,,讓衛(wèi)松的腿部受傷,致使病情加重,?!敖衲旯庵委熧M(fèi)就多花了20多萬元,多虧有民政部門的救助政策,,現(xiàn)在我自己只需要承擔(dān)不到2萬元,,可幫了大忙!” 衛(wèi)松突遭變故能夠及時得到救助,,離不開一張緊密的社會救助“熒光網(wǎng)”,。 “我們廣饒縣共劃分了救助網(wǎng)格531個,在此基礎(chǔ)上還下沉一級,,又增設(shè)了城市樓棟,、農(nóng)村街巷的‘微網(wǎng)格’,建立起多層次,、廣覆蓋的城鄉(xiāng)社會救助體系,。”據(jù)廣饒縣民政局局長孫國玉介紹,,在廣饒縣三級救助網(wǎng)絡(luò)體系中,,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌救助資源;鎮(zhèn)(街)級建立聯(lián)席會議制度,,設(shè)立救助綜合服務(wù)窗口,,為困難群眾提供“一站式”服務(wù);村(居)成立由社會救助協(xié)理員,、小組長,、網(wǎng)格員、志愿者等組成的“熒光”小組,。 “像衛(wèi)松這樣長期患病的群眾,一直是我們重點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警的對象,。一旦發(fā)現(xiàn)對象有生活變故,、大額支出,我們的網(wǎng)格員立刻上門探視,,及時精準(zhǔn)為其鏈接救助資源,。”孫國玉介紹道,。 廣饒縣推行“黨建+網(wǎng)格”模式,,組建了由30名社會工作者、531名村(居)網(wǎng)格員、7家公益社會組織工作人員以及100名社會志愿者組成的“熒光”隊伍,,負(fù)責(zé)動態(tài)監(jiān)測和上門探視走訪,,摸清困難群眾實(shí)際需求,并形成社會救助服務(wù)清單,,為困難群眾提供有針對性,、精準(zhǔn)化的社會救助服務(wù)。 值得一提的是,,廣饒縣還依托城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心等公共服務(wù)場所,,建立起121處“救助哨點(diǎn)”?!袄щy群眾一旦遇到困難,,‘救助哨點(diǎn)’就及時通知附近的救助隊伍開展救助,拓寬了社會救助主動發(fā)現(xiàn)渠道,?!睋?jù)孫國玉介紹,“救助哨點(diǎn)”運(yùn)行以來,,累計救助臨時困難群眾380余人,。 慧救助—— “線下跑當(dāng)面辦”變“指尖點(diǎn)網(wǎng)上辦” “現(xiàn)在申請低保太方便了,不用出村就能辦,,村支書幫我在手機(jī)上點(diǎn)了點(diǎn),,照了張相,沒過多久,,就說符合條件審核通過了,!”利津縣北宋鎮(zhèn)洼張村村民玉芬說。不久前,,玉芬因患病導(dǎo)致生活困難,。村里幫助她申請低保,但玉芬不太會使用智能手機(jī),,村黨支部書記便幫她用手機(jī)登錄了一款微信小程序,,幾步操作之后,低保就申請好了,。 玉芬所說的,,正是利津縣民政局依托智慧大救助綜合服務(wù)平臺開發(fā)的“救助e點(diǎn)通”小程序?!拔覀冞\(yùn)用‘救助e點(diǎn)通’為困難群眾辦理低保,,對困難群眾進(jìn)行信息歸集,通過大救助平臺后臺分析,,可以快速,、精準(zhǔn)地研判申請人分層分類施保的等級,,幫助申請人選擇對應(yīng)的救助項(xiàng)目?!睋?jù)利津縣民政局局長劉靜介紹,,由于申請救助的困難群眾較多,過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員最頭疼的,,就是因?yàn)檗k理流程多,、工作量大,導(dǎo)致分層分級判斷不準(zhǔn)確而發(fā)生主觀性誤判等問題,。 如今利津縣民政局與教育,、殘聯(lián)、醫(yī)保等12個部門的46項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,,整合全縣31項(xiàng)社會救助事項(xiàng),,打通了大救助綜合服務(wù)的數(shù)據(jù)壁壘。 “現(xiàn)在通過智慧平臺辦理救助,,大部分情況都無需人工審核處理,。”劉靜介紹說,,申請人只需在線簽署核對授權(quán)書,,后臺從家庭成員身體狀況、財產(chǎn)狀況,、勞動能力,、社會保障能力等維度綜合評估其困難程度,判斷其是否符合救助標(biāo)準(zhǔn),、符合什么救助事項(xiàng),。“特別是申請臨時救助的困難群眾,,只需3—5分鐘即可出具核對報告,,辦理時間從20天縮短至7天,真正實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)‘掌上辦’‘指尖辦’‘高效辦’,?!睋?jù)悉,利津縣智慧大救助綜合服務(wù)平臺已為14744名救助對象建立電子檔案,,并生成“全景畫像”,。同時,已研判低保申請719例,,準(zhǔn)確率達(dá)95%。