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本報記者   孫彥川

地方特色濃郁,、地形錯落有致,、天然氧吧遍布、邊陲風貌獨特等優(yōu)勢,，讓云南省紅河哈尼族彝族自治州成為旅居養(yǎng)老的熱門目的地之一,，推動了養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展,。與此同時，紅河州的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展面臨失能半失能老人,、空巢,、獨居老人比例較高等挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn),，紅河州民政系統(tǒng)堅定初心,，在保障老有所養(yǎng)上持續(xù)發(fā)力，深入調研老年人需求和供給現(xiàn)狀,，通過密集出臺政策,、積極爭取資金、有效整合資源等舉措，使當?shù)仞B(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展速度走在全省前列,，明顯提升了廣大老年人的獲得感和幸福感,。

系統(tǒng)推進制度建設，為老年人送上政策大禮包

2022年,，紅河州政府印發(fā)的《紅河州“一老一小”整體解決方案》提出一系列發(fā)展目標：“十四五”期間,，全州新增普惠性養(yǎng)老床位3000張以上；全面建立居家社區(qū)探訪制度,，社區(qū)幫扶普遍覆蓋失能老年人,，特殊困難老年人月探訪率達到100%，社區(qū)日間照料機構覆蓋率達到90%以上,；力爭在北部7個縣（市）重點培育3—5個中型養(yǎng)老機構,、南部6個縣重點培育1—2個中型養(yǎng)老機構。

為了實現(xiàn)這些目標,，州民政局向民政部和省民政廳積極申報改造和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,、區(qū)域養(yǎng)老服務中心等項目，指導縣（市）做好規(guī)劃,、選址,、評估和前期籌備等工作，2023年從省民政廳爭取專項資金8871萬元,，在個舊,、開遠、蒙自,、彌勒、建水5個條件相對較好的縣（市）啟動養(yǎng)老服務建設項目58個,。

2022年,，全州民政系統(tǒng)通過悉心謀劃和準備，申請中央福利彩票公益金2569萬元,，同時爭取到州政府配套資金900萬元,，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目試點。一是面向經濟困難的失能和部分失能老年人建設2500 張家庭養(yǎng)老床位,，并開展居家適老化,、信息化改造，為已建家庭養(yǎng)老床位的老年人家庭配備扶手,、護欄,、防滑設備等適老化產品和智能化監(jiān)控設備。二是為困難老年人提供助潔,、助餐,、助醫(yī)、助行、心理慰藉等居家養(yǎng)老上門服務,。蒙自市文萃街道惠仁小區(qū)的特困老人楊玉珍就是這項政策的受益者,。楊玉珍做了心臟搭橋手術，承接政府購買服務項目的紅河鴻福堂養(yǎng)老服務有限責任公司給她家安裝了智能感應燈,、智能監(jiān)控門磁,、一鍵報警器等，并為她配備了具備電話報警功能的監(jiān)護手表,，讓她的居家生活更安心,。

為了把錢花在“刀刃”上，州民政局還專門投入150多萬元,，委托第三方機構對居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目進行了評估和監(jiān)管,。“必須推動為老服務和養(yǎng)老產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,，讓老年人不去養(yǎng)老機構也能享受優(yōu)質養(yǎng)老服務,，讓服務有品質的機構有市場?！敝菝裾逐B(yǎng)老服務和兒童福利科科長李毅說,。

縣（市）創(chuàng)新“自選動作”，升級設施完善服務

紅河州不斷優(yōu)化財政支出結構,，支持養(yǎng)老服務發(fā)展,。2022年，州財政就配套750萬元,，統(tǒng)籌保障為困難老年人群體等提供居家養(yǎng)老上門服務,。同時，統(tǒng)籌使用投入社區(qū)養(yǎng)老的各級各類資金,。

在硬件方面,，紅河州已經在每個街道建設了具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構（中心），實現(xiàn)了社區(qū)日間照料服務全覆蓋,。為了加強老舊小區(qū)的養(yǎng)老服務設施建設,，2021年以來，紅河州民政局,、財政局等四部門采取單建,、擴建、改建,、購置等方式,，按住宅小區(qū)每百戶不少于15平方米的標準為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和配套養(yǎng)老服務設施，并全面實行同步規(guī)劃,、同步建設,、同步驗收,、同步交付和統(tǒng)一登記管理制度。2021年—2022年,，紅河州共建成并向民政移交30處養(yǎng)老服務用房,，總面積7400多平方米。

蒙自市文瀾鎮(zhèn)千福園小區(qū)將26個小型住宅小區(qū)改造成一個大的居住小區(qū),，將閑置的公房翻新改造后提供給民政部門,，用于居家養(yǎng)老服務中心建設，在全州作出了示范,。

2022年,，紅河州委印發(fā)《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施方案》，要求各縣（市）,、各有關部門根據《紅河州基本養(yǎng)老服務清單》的相關要求,，制定并發(fā)布本地區(qū)的工作方案及清單，明確服務項目,、覆蓋范圍和實現(xiàn)程度,。同時，要求各縣（市）民政部門貫徹實施老年人能力綜合評估國家標準,，通過政府購買服務的方式為有需求的65周歲及以上老年人提供能力綜合評估,。

此項政策提升了彌勒市彌陽街道塘子心小區(qū)居民老劉的生活質量。兩年前,，老劉因交通事故骨折,，手術后無法行走，急需康復,。得益于彌勒市民政局推出的居家養(yǎng)老上門服務項目,，護理員經常來為他按摩。漸漸地,，老劉能獨立行走了,，人也開朗自信了。

以養(yǎng)老產業(yè)助力養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

紅河州老年人的養(yǎng)老需求豐富多樣,。為了提升居家養(yǎng)老服務的水準，州民政部門和街道,、社區(qū)千方百計開展創(chuàng)新,，有的引進品牌服務機構，有的聯(lián)動社工組織,，還有的吸引在外的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

開遠市靈泉街道綜合養(yǎng)老服務中心坐落在市中心繁華地帶，運營成本高,。為了實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,，該中心與街道社會工作服務站進行資源整合,，將棋牌室、閱覽室等功能室向老年人免費開放,，定期為老年人提供健身運動等培訓,，受到老年人歡迎。

得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢,、豐富多樣的地形地貌,、淳樸濃郁的地域文化，使紅河州成為旅居養(yǎng)老的熱門目的地,。南來北往的老年人提出了多元化的養(yǎng)老服務需求,。為此，紅河州大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè),。該州新建和改擴建了一批環(huán)境公園化,、設施現(xiàn)代化、服務優(yōu)質化的公辦養(yǎng)老機構,，并對37個養(yǎng)老院進行了提質改造,，對47個養(yǎng)老院進行了消防改造。

開遠,、彌勒等縣（市）更是積極引進品牌機構,，提升養(yǎng)老服務質量，努力使養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)相得益彰,。開遠市已經有多家高品質養(yǎng)老院,，其中開遠市朋陽養(yǎng)老服務有限公司對床鋪、桌椅等用具均進行了適老化設計,，最大限度地消除安全隱患,。市人民醫(yī)院運營的鳳凰谷生命養(yǎng)護中心休閑設施豐富，近年來該中心不斷擴容,，入住老人數(shù)量不斷增加,。