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本報(bào)記者   閆   潔

當(dāng)前，特困人員供養(yǎng)保障關(guān)愛服務(wù)在照料護(hù)理,、人文關(guān)懷以及減輕生活負(fù)擔(dān)等方面仍存在難點(diǎn)問(wèn)題,。對(duì)此，陜西省銅川市民政局扎實(shí)推進(jìn)“小切口”改革,，通過(guò)夯實(shí)照料服務(wù)責(zé)任,，建立特困供養(yǎng)人員醫(yī)療救助機(jī)制，實(shí)施“八個(gè)一”工作措施的“418”特困供養(yǎng)模式,，有效解決特困供養(yǎng)人員的急難愁盼問(wèn)題。

夯實(shí)四方責(zé)任,，確?！皯?yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”

今年61歲的黃某是宜君縣堯生鎮(zhèn)尹村人，和同樣患有智力殘疾的哥哥一起生活,，兩人都是分散供養(yǎng)特困人員,。

說(shuō)起現(xiàn)在的生活，黃某感覺很幸福：“我妹妹總是家里第一個(gè)起床的人,，她愛干凈,，每天都把家里收拾得利利索索。每年我過(guò)生日,，妹妹都會(huì)給我做一碗長(zhǎng)壽面,，還有一桌子好吃的。以前有爹媽照顧,，現(xiàn)在有妹妹照顧,，外甥還給我們郵寄新衣服，我很滿足,?！背擞H人的照顧，村干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部也常去探望他們,。黃某說(shuō)：“我心里別提有多踏實(shí)了，說(shuō)起來(lái)還是黨和國(guó)家的政策好，讓我們能安享晚年,?！?/p>

銅川市民政局提高特困供養(yǎng)人員基本生活補(bǔ)助和照料護(hù)理補(bǔ)助，全面提升他們的生活質(zhì)量和照料服務(wù)水平,。今年4月,，銅川市民政局開展鞏固特困供養(yǎng)保障政策落實(shí)情況大排查，摸清分散供養(yǎng)特困人員生活現(xiàn)狀,，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和短板弱項(xiàng),，壓實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，確定邊排邊整,、立行立改事項(xiàng),。針對(duì)護(hù)理責(zé)任落實(shí)不到位的情況，及時(shí)更換照料護(hù)理人,，重新簽訂特困供養(yǎng)人員,、照料服務(wù)人、村（居）委會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四方照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議,。全市四方照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議簽訂率100%，建立了由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)回訪監(jiān)督,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期走訪監(jiān)督,、村（居）委會(huì)配合監(jiān)督的三級(jí)監(jiān)督體系，確保監(jiān)護(hù)服務(wù)工作落實(shí)落細(xì),，切實(shí)提高分散供養(yǎng)特困人員的生活質(zhì)量,，改善人居環(huán)境，解決了過(guò)去城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員管不好,、監(jiān)護(hù)責(zé)任落不實(shí)等問(wèn)題,，真正實(shí)現(xiàn)了全市分散供養(yǎng)特困人員“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。

建立一個(gè)機(jī)制,， 實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”

今年67歲的分散供養(yǎng)特困人員老劉,，是銅川市印臺(tái)區(qū)金鎖關(guān)鎮(zhèn)徐家溝村村民，2022年3月他因病入院治療,，花了2.5萬(wàn)元,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員了解情況后，及時(shí)對(duì)接區(qū)民政局落實(shí)“住院零自付”政策,，對(duì)老劉的住院費(fèi)自付部分進(jìn)行報(bào)銷,。今年1月，老劉又得到了1260元的臨時(shí)救助金,。今年以來(lái),，像老劉一樣享受特困供養(yǎng)人員“住院零自付”政策的有706人次,，民政部門支付救助金74.8萬(wàn)余元，有效地解決了特困供養(yǎng)人員的住院?jiǎn)栴},。

為有效解決特困供養(yǎng)人員住院救助的相關(guān)問(wèn)題,，銅川市民政局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象醫(yī)療救助工作的通知》，打通特困人員先入院,、后辦手續(xù)的綠色通道,；明確規(guī)定特困人員住院救助實(shí)行“免交押金、先行救助,、事后結(jié)算”工作機(jī)制,，規(guī)范用藥目錄，特別是特困供養(yǎng)人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院,、門診經(jīng)過(guò)報(bào)銷后個(gè)人自付部分由民政部門通過(guò)救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以救助,，解決特困供養(yǎng)人員長(zhǎng)期住院看病負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“零支出”,，確保特困供養(yǎng)人員生病得到及時(shí)救治,。

細(xì)化“八條措施”，實(shí)現(xiàn)“幸福供養(yǎng)”

50多歲的李建平是銅川市王益區(qū)王益街道軍臺(tái)嶺村兩名分散供養(yǎng)特困人員的照料護(hù)理人,，談起這份工作,，李建平覺得自己責(zé)任重大。被照料人是患有智力殘疾的兄弟倆,，弟弟在精神病院接受治療,，李建平每月都領(lǐng)著哥哥買些弟弟愛吃的零食去探望，讓兄弟倆安心,。對(duì)居家生活的哥哥，李建平不僅安排好他日常的吃穿用度,，給他打造一個(gè)干凈舒適的居住環(huán)境,，更為他的安全操碎了心。李建平說(shuō)：“既然管了,，就要盡心盡力,。”

銅川市民政局著眼當(dāng)前照料護(hù)理工作和村民的生活習(xí)慣,，將特困人員照料護(hù)理服務(wù)指南簡(jiǎn)單化,、具體化，探索制定了包含每天一次看望走訪,、每季度一次理發(fā),、開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治、每年過(guò)一次生日,、添置一身衣服,、開展一次大排查,、建立一本工作日志、每年開展一次“最美照料護(hù)理人”評(píng)選內(nèi)容的分散供養(yǎng)特困人員“八個(gè)一”工作措施,，進(jìn)一步明確區(qū)（縣）,、鎮(zhèn)（街）、村（居）,、照料護(hù)理人的工作職責(zé),，讓照料服務(wù)更人性化，更加符合實(shí)際需要,，有力保障分散供養(yǎng)特困人員的基本生活,，著力提升特困供養(yǎng)人員的幸福指數(shù)?！鞍藗€(gè)一”舉措的實(shí)施,，讓分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)等關(guān)愛服務(wù)更加深入細(xì)致，讓他們能夠住得安心,、吃得放心,、生活開心，實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單的吃飽穿暖到現(xiàn)在幸福指數(shù)穩(wěn)步提升的轉(zhuǎn)變,?！白蠲勒樟献o(hù)理人”評(píng)選表彰活動(dòng)激勵(lì)了照料護(hù)理人全心全意落實(shí)照料護(hù)理責(zé)任，營(yíng)造了全社會(huì)敬老,、養(yǎng)老,、助老的濃厚氛圍。