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近日，在廣西壯族自治區(qū)柳州市三江侗族自治縣丹洲鎮(zhèn),，社會(huì)救助協(xié)理員榮小杰來(lái)到醫(yī)療支出較大的覃某果家,，實(shí)地了解他家的情況。

覃某果今年35歲,，因在外務(wù)工發(fā)生意外癱瘓,，產(chǎn)生較大醫(yī)療支出。其有2個(gè)子女在家跟著爺爺奶奶讀書(shū)生活,。覃某果受傷后,，一家人生活陷入困境。就在此時(shí),，通過(guò)廣西社會(huì)救助信息管理平臺(tái)推送的醫(yī)療支出較大名單,，榮小杰注意到了覃某果家的情況，于是便主動(dòng)上門(mén)了解情況,，并按照相關(guān)政策,，幫助其家庭申請(qǐng)了低保和臨時(shí)救助。

丹洲鎮(zhèn)江荷村村民張某藝也是通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),、被主動(dòng)上門(mén)摸排納入救助的,。駐村第一書(shū)記胡昌念收到推送名單后，發(fā)現(xiàn)張某藝患惡性腫瘤,，醫(yī)療開(kāi)支大,，基本生活困難，于是協(xié)助其申請(qǐng)了低保,。

為了推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，近年來(lái)，柳州市民政局依托廣西社會(huì)救助信息管理平臺(tái),，通過(guò)在市級(jí)強(qiáng)化部門(mén)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì),，以農(nóng)村低收入人口為重點(diǎn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)賦能,，與鄉(xiāng)村振興,、衛(wèi)健、應(yīng)急,、教育,、住建、殘聯(lián)等多個(gè)部門(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì),，篩選因病,、因?qū)W、因殘,、因?yàn)?zāi),、因意外事故等導(dǎo)致生活陷入困境的低收入人口監(jiān)測(cè)對(duì)象,。柳州市采取先比對(duì)、后推送,、再入戶的方式,，利用信息化手段支撐低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)困難群眾兜底保障精準(zhǔn)施策,。

困難群眾兜底保障,，過(guò)去主要依靠群眾來(lái)訪、人工線下摸排,，不但存在工作量大,、耗時(shí)長(zhǎng)，而且準(zhǔn)確率低,。為破解這一難題,，柳州市以市政務(wù)數(shù)據(jù)治理試點(diǎn)為抓手，依托柳州市大數(shù)據(jù)局建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),，通過(guò)大數(shù)據(jù)采集各類(lèi)困難群眾信息數(shù)據(jù),，進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集、抽取,、分析,，篩選出低收入人口中存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口、患病住院等剛性支出較大等可能存在基本生活困難的群眾家庭,，及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分發(fā)到縣級(jí)民政部門(mén),；縣級(jí)民政部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布情況，形成任務(wù)清單分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）則通過(guò)村（居）干部,、第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員等入戶引導(dǎo)疑似對(duì)象發(fā)起社會(huì)救助申請(qǐng),，然后按審核認(rèn)定程序及時(shí)開(kāi)展線上核對(duì)和線下核查,，形成“一比一派一查一救”的市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，推動(dòng)“政策找人”，對(duì)符合低保條件的困難家庭,，做到“應(yīng)納盡納”“應(yīng)救盡救”,。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái),，柳州市通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)比對(duì)防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象14.68萬(wàn)人次,；與醫(yī)療保障部門(mén)比對(duì)醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自付超過(guò)5000元的對(duì)象10.16萬(wàn)人次；與殘聯(lián)部門(mén)比對(duì)殘疾人對(duì)象4.94萬(wàn)人次。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)排查,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)符合條件的突發(fā)困難群眾并實(shí)施低保,、特困救助1725人次，確保遭遇困境的困難群眾及時(shí)得到相應(yīng)救助保障,，實(shí)現(xiàn)了“凡困必幫”“有難必救”“應(yīng)保盡保”“應(yīng)兜盡兜”,，切實(shí)織密織牢民生保障網(wǎng),。（作者系廣西壯族自治區(qū)柳州市民政局局長(zhǎng)）

完善“一老一小”服務(wù)體系事關(guān)千家萬(wàn)戶。江西省贛州市民政局定點(diǎn)幫扶興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)垓上村以來(lái),，駐村工作隊(duì)緊扣“一老一小”重點(diǎn)群體,，聚焦群眾急難愁盼，統(tǒng)籌資源,、多方聯(lián)動(dòng),，織密“一老一小”民生保障網(wǎng)，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

建優(yōu)站點(diǎn)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)“老幼共享”

“村里空巢老人休閑無(wú)場(chǎng)所可去，留守兒童娛樂(lè)無(wú)設(shè)施可用,，一直是村民關(guān)注的問(wèn)題,。”垓上村村民小組長(zhǎng)楊學(xué)儉介紹,?！耙焕弦恍　痹O(shè)施“短腿”、服務(wù)缺位的短板亟待補(bǔ)齊,。

駐村工作隊(duì)了解這一情況后,，主動(dòng)服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，盤(pán)活閑置地塊,，千方百計(jì)填補(bǔ)“一老一小”服務(wù)設(shè)施空白，讓空巢老人,、留守兒童有處去,、有地玩。在贛州市民政局黨組的關(guān)心支持下,，居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、“兒童之家”等民生項(xiàng)目在垓上村迅速落地。

居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照“四助五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，合理設(shè)置孝老助餐,、棋牌助娛、運(yùn)動(dòng)健身等功能區(qū)域，結(jié)合周邊村衛(wèi)生室,、文明實(shí)踐站等基礎(chǔ)設(shè)施,，為老年人構(gòu)建了一幅生動(dòng)的“桑榆晚景圖”?！皟和摇苯y(tǒng)籌規(guī)劃圖書(shū)閱覽,、手工制作、幼兒娛樂(lè)等活動(dòng)空間,，可滿足多樣化,、個(gè)性化托幼服務(wù)需求，成為留守兒童健康成長(zhǎng)的溫馨港灣,。垓上村老黨員楊學(xué)叢笑著說(shuō)：“沒(méi)事就到居家養(yǎng)老服務(wù)中心坐坐,，打打牌、下下棋,、嘮嘮家常,，已經(jīng)成為全村老年人眼下最‘時(shí)髦’的事哩！”

做好服務(wù)保障,，實(shí)現(xiàn)“老幼共助”

“有了硬件設(shè)施,，配套服務(wù)也得及時(shí)跟上，才能將設(shè)施用起來(lái),、‘一老一小’聚起來(lái),。”駐村第一書(shū)記,、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)溫振偉說(shuō)道,。居家養(yǎng)老服務(wù)中心、“兒童之家”相繼落成后,，如何實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),、規(guī)范服務(wù)，擺在了垓上村村干部面前,。

在贛州市民政局,、興國(guó)縣民政局的協(xié)助下，“銀杏家園”“童伴媽媽”等公益項(xiàng)目落戶垓上村,。借助“銀杏家園”助老公益項(xiàng)目,，垓上村委托第三方興國(guó)縣田莊上養(yǎng)老中心運(yùn)營(yíng)，幫助全村60歲以上的特殊困難老年人解決吃飯等難題,，打造“家門(mén)口”的養(yǎng)老新空間,。通過(guò)啟動(dòng)“童伴媽媽”項(xiàng)目，垓上村動(dòng)員鄉(xiāng)村女性開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,，以“兒童之家”為平臺(tái),，以“童伴媽媽”為抓手,，探索實(shí)行“一個(gè)人、一個(gè)家,、一條紐帶”工作模式,，打通關(guān)愛(ài)留守兒童、困境兒童“最后一公里”,?！爸灰艑W(xué)我都會(huì)來(lái)這里，楊媽媽不僅輔導(dǎo)我們寫(xiě)作業(yè),，還陪我們玩游戲,，對(duì)我們好極了?！睂?duì)村里的留守兒童來(lái)說(shuō)，“兒童之家”是他們另一個(gè)“家”,。在這里,，他們說(shuō)話有人聽(tīng)、煩惱有人解,、孤單有人陪,。

壯大隊(duì)伍力量，實(shí)現(xiàn)“老幼共樂(lè)”

“隨著居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、‘兒童之家’的常態(tài)化運(yùn)營(yíng),、規(guī)范化管理，垓上村‘一老一小’關(guān)愛(ài)工作有了良好局面,，下一步我們將養(yǎng)老托幼服務(wù)從中心站點(diǎn)輻射延伸至各家各戶,。”8月23日,，垓上村召開(kāi)婦女小組長(zhǎng)會(huì)議,，村黨總支書(shū)記鐘澎元如是說(shuō)。

經(jīng)了解,，垓上村正在籌劃構(gòu)建針對(duì)“一老一小”特殊群體的“1+1+N+N”網(wǎng)格化關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,，將全村按照自然村劃分為六大網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由1名村“兩委”干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),，由至少1名鄉(xiāng)村醫(yī)生擔(dān)任網(wǎng)格醫(yī)生,，由N名婦女小組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格員，并吸納N名駐村工作隊(duì)員,、居家養(yǎng)老服務(wù)中心社工,、“童伴媽媽”等作為補(bǔ)充力量，確保助醫(yī),、助學(xué),、助娛,、助急等養(yǎng)老托幼服務(wù)“無(wú)縫隙、精細(xì)化,、全覆蓋”,。

溫振偉表示，下一步,，垓上村將探索實(shí)現(xiàn)“一戶一策”的個(gè)性服務(wù)和“一對(duì)一,、面對(duì)面”的精準(zhǔn)對(duì)接，確保服務(wù)對(duì)象隨時(shí)隨地有人找,、有人幫,，用心用情用力托起全村“一老一小”的幸福生活。（作者系江西省贛州市民政局駐興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)垓上村工作隊(duì)隊(duì)員）

“沒(méi)有市民政局駐村工作隊(duì)的支持,，就沒(méi)有我們企業(yè)的今天,。”在河南省南陽(yáng)市唐河縣城郊鄉(xiāng)劉馬洼村扶貧車(chē)間,，談及企業(yè)發(fā)展,，河南德?tīng)栜把b飾材料有限公司負(fù)責(zé)人羅應(yīng)森發(fā)出這樣的感慨。

德?tīng)栜白畛跏侵挥袔组g平房的村辦小作坊,。正是在企業(yè)發(fā)展的艱難時(shí)期,，南陽(yáng)市民政局派出駐村工作隊(duì)來(lái)到了劉馬洼村，開(kāi)始與這個(gè)企業(yè)結(jié)緣,。

2018年,，當(dāng)?shù)聽(tīng)栜凹毙栀?gòu)買(mǎi)設(shè)備、擴(kuò)大廠房之際,，駐村工作隊(duì)發(fā)揮第一書(shū)記專項(xiàng)扶貧資金的優(yōu)勢(shì),，率先注入30萬(wàn)元資金，解了燃眉之急,。與此同時(shí),，工作隊(duì)和劉馬洼村“兩委”多次到縣、鄉(xiāng)匯報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，得到多個(gè)部門(mén)的有力支持,，幫助企業(yè)走出低谷。2020年再次注入第一書(shū)記專項(xiàng)資金30萬(wàn)元,，購(gòu)買(mǎi)自動(dòng)化封邊機(jī),，實(shí)施技術(shù)提升，增加產(chǎn)品附加值,。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。 駐村工作隊(duì)多次深入車(chē)間，了解企業(yè)發(fā)展瓶頸和困境,，一同謀劃企業(yè)發(fā)展方向和理念,，和工人一道探討技術(shù),，外聯(lián)考察市場(chǎng)，打通銷(xiāo)售環(huán)節(jié),。經(jīng)過(guò)不懈努力,，德?tīng)栜白灾餮邪l(fā)出“平口軟磁吸”“無(wú)衛(wèi)生死角醫(yī)院探望窗”“醫(yī)院防撞帶防脫落門(mén)”“門(mén)套底部防水”等四項(xiàng)專利。

企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定后,，工作隊(duì)多次和銷(xiāo)售部門(mén)探討發(fā)展前景,，制定銷(xiāo)售策略，幫助開(kāi)拓市場(chǎng)?，F(xiàn)在的德?tīng)栜凹已b門(mén)已成為全國(guó)知名品牌,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)23個(gè)省市。在成都,、武漢和鄭州等地建立了專業(yè)運(yùn)營(yíng)中心,，并已走出國(guó)門(mén)，打開(kāi)了更大的市場(chǎng)空間,。

如今,，德?tīng)栜暗霓k公樓加車(chē)間超過(guò)9000平方米、年產(chǎn)值超2600萬(wàn)元,，在企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好的同時(shí)，還帶動(dòng)了周邊村民,、困難群眾生活的改善,。

廠里吸納了脫貧戶就業(yè)，不僅優(yōu)先為其提供崗位,，還對(duì)其實(shí)行彈性工作制,。同時(shí)，還吸納鄰村的30多名村民就近在廠里務(wù)工,，免費(fèi)培訓(xùn)上崗,。“俺們現(xiàn)在在家門(mén)口就能務(wù)工掙錢(qián),，每月計(jì)件工資多的可以拿到5000多元,。”談起務(wù)工收入,，村民羅霞開(kāi)心地說(shuō),。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)支撐,。2017年以來(lái),，三任第一書(shū)記和工作隊(duì)員，堅(jiān)持每周“五天四夜”吃住在村,，堅(jiān)持“白加黑”“雨加晴”,，先后利用第一書(shū)記專項(xiàng)資金120萬(wàn)元投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為村里建設(shè)了云芳蔬菜基地，鋪設(shè)了羅新莊小組第一個(gè)排污管道,，打出羅新莊第一口深水井,，為唐河常恒包裝廠注資購(gòu)買(mǎi)縫紉設(shè)備，為大軍門(mén)廠注資技術(shù)改造,，興建該村第一座大型糧食倉(cāng)庫(kù),，村集體經(jīng)濟(jì)收入由原來(lái)的負(fù)債狀況發(fā)展到現(xiàn)在每年25萬(wàn)多元。

（作者系河南省南陽(yáng)市民政局駐唐河縣城郊鄉(xiāng)劉馬洼村工作隊(duì)隊(duì)員）

“郝書(shū)記,，怎么幾天沒(méi)見(jiàn)到你了?。俊?/span>

“前些天參加培訓(xùn)去了,，剛回來(lái),，來(lái)看看鄉(xiāng)親們?！?/p>

在安徽省定遠(yuǎn)縣界牌集鎮(zhèn)徐小村高頭陳組丁字路口,，村民魏邦文見(jiàn)到駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng),、滁州市民政局選派干部郝騰飛,，第一時(shí)間就打起了招呼，隨后兩人就聊了起來(lái),。附近的村民看到后,，也陸續(xù)圍了上來(lái)。從國(guó)家的鄉(xiāng)村振興政策到村里的生產(chǎn)生活,，大家你一言我一語(yǔ)交流起來(lái),。對(duì)村民提出的各類(lèi)問(wèn)題，郝騰飛現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)釋疑,；對(duì)部分村民的困難訴求,，郝騰飛一一記錄，并承諾盡快回復(fù),。

自2021年6月份駐村以來(lái),，只要在村，駐村工作隊(duì)隊(duì)員就堅(jiān)持每天上午,、下午至少走訪一個(gè)村民組,。兩年多走下來(lái)，村民與隊(duì)員從不熟悉,、不接觸變成了遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到彼此就會(huì)打招呼,、問(wèn)近況。

當(dāng)初,，為讓村民盡快認(rèn)識(shí),、熟悉駐村工作隊(duì),，郝騰飛帶著隊(duì)員公布第一書(shū)記《為民辦實(shí)事清單》，制作便民聯(lián)系卡和掛歷,，包括駐村工作隊(duì)成員姓名,、照片、聯(lián)系方式等信息,，結(jié)合日常走訪向全體村民發(fā)放,，使群眾有事知道找工作隊(duì)、能夠找到工作隊(duì),。兩年來(lái),，累計(jì)發(fā)放便民聯(lián)系卡、掛歷1900余張,。

為全面細(xì)致了解,、掌握村民生產(chǎn)生活情況，駐村工作隊(duì)結(jié)合定遠(yuǎn)縣組織開(kāi)展的“四個(gè)萬(wàn)家”（進(jìn)萬(wàn)家門(mén),、知萬(wàn)家情,、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事）活動(dòng),，深入田間地頭,、深入村民家中傾聽(tīng)群眾訴求，摸排了解村民的急難愁盼,，建立工作臺(tái)賬,。對(duì)屬村級(jí)范疇的第一時(shí)間予以解決，對(duì)村級(jí)無(wú)法解決的,，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委,、政府或選派單位,，并做好跟蹤反饋,，確保工作閉環(huán)。今年以來(lái),，累計(jì)收集各類(lèi)問(wèn)題43件,，已解決35件，其余8件也在跟蹤中,。

為更好聯(lián)系,、服務(wù)村民，駐村工作隊(duì)在向鎮(zhèn),、村干部請(qǐng)教的基礎(chǔ)上,，定期組織召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取老黨員,、老干部,、老教師,、老模范、老戰(zhàn)士等“五老”人員和網(wǎng)格員對(duì)第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)的意見(jiàn),，虛心求教工作方法,，共同研究疑難問(wèn)題解決辦法。同時(shí),，利用日常走訪,、各類(lèi)會(huì)議之際，向群眾問(wèn)計(jì)策,、問(wèn)辦法,，學(xué)習(xí)如何與村民打交道，不斷提升協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力和為民服務(wù)水平,。

為解決村莊老齡化,、空心化背景下老年人幸福養(yǎng)老問(wèn)題，在滁州市民政局的大力支持下,，駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)村“兩委”班子研究確定了“構(gòu)建‘1+N’站點(diǎn)服務(wù)體系”的總思路,，探索了互助式養(yǎng)老，謀劃建設(shè)了老年助餐食堂,，與鎮(zhèn)派出所,、衛(wèi)生院簽訂了合作協(xié)議，成立了為老志愿服務(wù)隊(duì)和夜間巡邏隊(duì),。截至目前,，已建立總站1個(gè)、末端站點(diǎn)9個(gè),，簽約老人473人,，建立互助幫扶“對(duì)子”65對(duì)；累計(jì)開(kāi)展走訪慰問(wèn),、免費(fèi)理發(fā),、體檢、拍照留念,、紅色電影巡回展播,、安全和健康知識(shí)宣講及各類(lèi)文娛競(jìng)賽活動(dòng)130余場(chǎng)（次），受到老年人及其兒女的一致好評(píng),。

為解決困難家庭兒童就學(xué)難問(wèn)題,，駐村工作隊(duì)積極對(duì)接滁州市慈善協(xié)會(huì)、滁州市愛(ài)心助學(xué)協(xié)會(huì)等公益慈善組織,，兩家協(xié)會(huì)每年分別拿出2萬(wàn)元用于資助村里的困難學(xué)生,。同時(shí)，其他愛(ài)心組織也紛紛到村里開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，從書(shū)包,、文具到學(xué)費(fèi),、生活費(fèi)等，用助學(xué)善舉架起暖心橋梁,，幫助孩子們放飛希望,、成長(zhǎng)成才。

兩年多來(lái),，駐村工作隊(duì)累計(jì)走訪慰問(wèn)困難群眾580余戶,，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)民生問(wèn)題277件，發(fā)放慰問(wèn)金4.3萬(wàn)元,、各類(lèi)物資3.5噸,，幫助代銷(xiāo)桃子、粉絲等農(nóng)產(chǎn)品9.1萬(wàn)元,，協(xié)調(diào)慈善力量資助學(xué)生16人,。

“駐村工作隊(duì)將始終堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,、問(wèn)效于民,，以我們的‘辛苦指數(shù)’換取村民的‘幸福指數(shù)’，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,?！焙买v飛表示。（作者系安徽省定遠(yuǎn)縣界牌集鎮(zhèn)工作人員）