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養(yǎng)老服務(wù)是事關(guān)人民群眾切身利益的重大民生工程,。近年來(lái),，湖南省邵陽(yáng)市以納入全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)為抓手，積極圍繞老年人床邊,、身邊及周邊需求,，不斷強(qiáng)化政策創(chuàng)制、優(yōu)化服務(wù)供給,、補(bǔ)齊設(shè)施短板,、提高服務(wù)效能，將專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家庭,，全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)不斷夯實(shí),，老年人足不出戶就能享受高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的美好生活畫(huà)卷正在寶慶大地徐徐展開(kāi)。

加強(qiáng)保障,，壓實(shí)責(zé)任聚合力,。市委、市政府把開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)作為全市重要民生實(shí)事來(lái)抓,，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”規(guī)劃,，強(qiáng)化組織保障凝聚強(qiáng)大工作合力,。一是高位統(tǒng)籌抓推進(jìn)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，民政、財(cái)政,、衛(wèi)健等市直21個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期召開(kāi)工作會(huì)議，解讀方案,、部署項(xiàng)目,、匯報(bào)進(jìn)度、通報(bào)情況,、分享經(jīng)驗(yàn),、破解難題，有效解決基層落實(shí)不想,、不會(huì),、不能的問(wèn)題，確保任務(wù)質(zhì)量,、速度齊頭并進(jìn),。二是細(xì)化舉措求實(shí)效。制訂《邵陽(yáng)市2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》,，下發(fā)工作提示12次,，督促各縣（市、區(qū)）在市級(jí)方案框架內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化措施,，切實(shí)做到“一戶一策”,。全市建立“一戶一檔”5000余份，生成服務(wù)信息29萬(wàn)余條,。三是壓實(shí)考核強(qiáng)責(zé)任,。將困難老年人家庭適老化改造工作納入市政府“三重點(diǎn)”考核內(nèi)容，通過(guò)“兩月一調(diào)度”“兩月一排名”“兩月一獎(jiǎng)懲”壓實(shí)責(zé)任鏈條,、強(qiáng)化工作推進(jìn),，市政府對(duì)綜合考核排名落后的縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，并將考核結(jié)果納入市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

緊盯需求,，數(shù)據(jù)賦能強(qiáng)支撐,。堅(jiān)持從養(yǎng)老服務(wù)需求入手，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能科學(xué)匹配,，加速實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)圍著服務(wù)跑,，服務(wù)圍著群眾跑”，全力推動(dòng)提升行動(dòng)效益最大化,。一是三級(jí)篩查定準(zhǔn)對(duì)象,。按照人口集中、交通便利,、便于服務(wù)的原則,，啟動(dòng)縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)篩查,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)入戶完成65萬(wàn)名老年人能力評(píng)估,，精確篩選出需求度較高的1.5萬(wàn)名老年人，提升項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象的精準(zhǔn)性,。二是規(guī)范流程精準(zhǔn)服務(wù),。結(jié)合老年人實(shí)際需求，通過(guò)服務(wù)介紹,、科學(xué)推薦,、老人自選，形成“老人按需下單,、平臺(tái)就近派單,、服務(wù)人員接單、滿意度回執(zhí)單”的“四單”服務(wù)流程,，為老年人提供“一戶一策一檔案”的個(gè)性化,、定制化、適老化改造服務(wù),，老年人服務(wù)體驗(yàn)大大提升,。三是用好平臺(tái)錄準(zhǔn)數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)作用,，由服務(wù)供應(yīng)商精準(zhǔn)錄入家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與上門(mén)服務(wù)情況,，市、縣兩級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行審核把關(guān),，形成平臺(tái)數(shù)據(jù)“公司錄入,、縣民政局初核、市民政局復(fù)核”的三級(jí)審核機(jī)制,，確保工作開(kāi)展與信息填報(bào)同步推進(jìn),，為全市養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

全程監(jiān)管，閉環(huán)管理提質(zhì)效,。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目采取全周期管理,，全力抓好項(xiàng)目實(shí)施事前、事中,、事后管理,，形成環(huán)環(huán)相扣的工作閉環(huán)。一是做細(xì)事前標(biāo)準(zhǔn)明方向,。制定《邵陽(yáng)市家庭養(yǎng)老床位建設(shè)實(shí)施細(xì)則》《邵陽(yáng)市居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)實(shí)施細(xì)則》,，明確家庭養(yǎng)老床位老年輔具用品配置參考清單、居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)清單等12個(gè)制度清單,，細(xì)化工作落實(shí),，讓項(xiàng)目實(shí)施有制度支撐、有標(biāo)準(zhǔn)參考,。二是做實(shí)事中督導(dǎo)解難題,。聘請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)專家，組建專家團(tuán)隊(duì),，到各縣（市,、區(qū)）專職指導(dǎo)工作開(kāi)展。不定期組織各地民政局局長(zhǎng),、分管副局長(zhǎng)等召開(kāi)示范工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),、經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)、問(wèn)題答疑會(huì),，從方案制訂,、對(duì)象篩選、經(jīng)費(fèi)運(yùn)用,、具體實(shí)施等方面給予全方位,、全過(guò)程、全鏈條解答,，累計(jì)答疑5場(chǎng)次,，解答各類問(wèn)題100余個(gè)，為各縣（市,、區(qū)）增添了底氣,，助力工作高效開(kāi)展。三是做好事后驗(yàn)收保質(zhì)量,。全方位把嚴(yán)驗(yàn)收關(guān),，保障項(xiàng)目質(zhì)量。在橫向上,，由民政會(huì)同財(cái)政,、人社,、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收；在縱向上,，由服務(wù)主體邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行一級(jí)驗(yàn)收,，再由縣級(jí)民政部門(mén)聘請(qǐng)第三方專業(yè)評(píng)估公司進(jìn)行二級(jí)驗(yàn)收評(píng)估，最后由市民政局組織三級(jí)驗(yàn)收,。目前,，全市4800張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)已超額完成并驗(yàn)收完畢。

錨定目標(biāo),，開(kāi)拓創(chuàng)新塑特色,。錨定目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變觀念,，用“走出去學(xué)”拓寬視野,，以“引進(jìn)來(lái)幫”激活服務(wù)，著力打造惠民工程邵陽(yáng)標(biāo)桿,。一是抬高標(biāo)桿勇?tīng)?zhēng)先,。立足“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”工作定位,，把老年人滿意度作為評(píng)價(jià)服務(wù)效果的第一標(biāo)準(zhǔn),，正視短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)新思路、提升質(zhì)量,，提高全市工作進(jìn)度和老年人滿意度,。二是對(duì)標(biāo)先進(jìn)強(qiáng)本領(lǐng)。組建業(yè)務(wù)骨干調(diào)研組,，先后赴江蘇省南京市,、浙江省杭州市等地調(diào)研學(xué)習(xí)，形成調(diào)研報(bào)告6份,，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)新落實(shí)做法5項(xiàng),，引入優(yōu)秀養(yǎng)老企業(yè)3家，為邵陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力,、更新發(fā)展理念,、儲(chǔ)備管理經(jīng)驗(yàn)、提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn),，不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,。三是創(chuàng)新舉措優(yōu)環(huán)境。制定推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十三條措施”,，采取發(fā)放建設(shè)補(bǔ)貼,、品牌補(bǔ)貼,、連鎖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，優(yōu)化養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展環(huán)境,。積極引進(jìn)底子深厚,、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)參與項(xiàng)目，激活養(yǎng)老市場(chǎng),，最大限度滿足老年人多樣化,、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從“有保障”到“有質(zhì)量”,。