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民政部社會事務(wù)司司長王金華

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，以非凡的革命毅力,、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。之所以取得如此輝煌成就,，根本原因在于我們始終堅定不移地走我們自己的路，始終如一地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推進(jìn)工作。黨的創(chuàng)新理論最新成果,，集中體現(xiàn)就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,。黨中央決定在全黨開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，恰逢其時,、意義重大,。通過學(xué)習(xí)，我們感到這一思想博大精深，既包括“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”等重要內(nèi)容,，也包括“兩個結(jié)合”“六個必須堅持”等方法路徑,，尤其是后者，涉及世界觀,、方法論以及貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,，對于推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動社會事務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新至關(guān)重要,。我們必須牢牢把握這一“金鑰匙”,，作為我們制定政策、推動工作,、攻堅克難的根本遵循,。

堅持人民至上，始終把增進(jìn)民生福祉,、提高人民生活品質(zhì)作為謀劃和推進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn),、落腳點(diǎn)。社會事務(wù)領(lǐng)域的各項工作都面向人民群眾,，如婚姻,、殯葬面向千家萬戶，殘疾人福利,、流浪乞討人員救助面向特殊困難群體,，因此，從事社會事務(wù)工作,，必須站穩(wěn)人民立場,，堅守為民情懷，把人民群眾利益放在至高無上的位置,，始終以人民滿意不滿意,、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為部署安排和衡量評價工作的最高標(biāo)準(zhǔn),。在主題教育過程中,，我們提前謀劃、主動擔(dān)責(zé),，積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求,，及時把內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)范圍由7省2市擴(kuò)大到21個省（自治區(qū),、直轄市）,，數(shù)以億計的流動人口不回戶籍地就可以在經(jīng)常居住地辦理婚姻登記；把面向精神障礙殘疾人的“精康融合”行動和面向城鄉(xiāng)居民的“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)祭掃秩序”行動納入民政部“為民解憂辦實事”民生實事項目,，大幅度提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感?！熬等诤稀毙袆觾?yōu)化精神障礙社區(qū)服務(wù)體系布局,，增強(qiáng)服務(wù)供給能力，造福精神障礙殘疾人及其家庭,；“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)祭掃秩序”行動則通過整治網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺,，營造規(guī)范、健康,、文明的網(wǎng)絡(luò)祭掃秩序,，更好滿足群眾祭掃需求。

堅持自信自立,，始終立足中國實際,、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思考和解決實際問題?；橐?、殯葬與中華傳統(tǒng)文化息息相關(guān)，也是兩個具有鮮明特點(diǎn)的服務(wù)行業(yè),。在主題教育中,，我們立足文化自信自強(qiáng)，在婚姻管理領(lǐng)域,，持續(xù)推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn),，把婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置在公園等標(biāo)志性場所，依托婚姻登記機(jī)關(guān)開展婚姻家庭輔導(dǎo),、婚俗文化教育,、預(yù)約登記、頒證服務(wù),、集體婚禮等服務(wù)活動,，為婚姻當(dāng)事人提供更多便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),；在殯葬管理領(lǐng)域,，回歸和堅持殯葬事業(yè)公益屬性，改革殯葬管理體制機(jī)制,，開展突出問題專項整治,，規(guī)范殯葬服務(wù)價格秩序，加強(qiáng)生命文化教育,，讓逝者得到尊重、讓生者得以慰藉,，使婚姻,、殯葬成為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,。

堅持守正創(chuàng)新，下功夫找到符合我國實際,、穩(wěn)妥可行的改革路徑和辦法,。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，社會事務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)諸多新情況,、新問題,，我們必須運(yùn)用新思想、新理念,、新辦法,，研究、提出解決問題的思路,、辦法和措施,。比如，流浪乞討人員救助工作必須守住“應(yīng)救盡救,、無償救助”,、確保他們的基本生活和人身安全這個“正”，同時要根據(jù)形勢發(fā)展變化,，及時把臨時遇困,、務(wù)工不著、遭受家庭暴力,、重大突發(fā)事件遇困等人員納入救助范圍,，通過區(qū)域性中心試點(diǎn)，改革創(chuàng)新流浪乞討人員救助管理體制機(jī)制,，切實發(fā)揮社會救助“兜底線”作用,。

堅持問題導(dǎo)向，重在解決制約社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)和短板,。在主題教育中,，我們逐項分析社會事務(wù)領(lǐng)域面臨的重大突出問題、體制機(jī)制障礙,、管理服務(wù)短板,，一一納入問題清單，并及時把綠色生態(tài)殯葬,、殘疾人兩項補(bǔ)貼,、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》落實情況等，納入大興調(diào)查研究范圍,，深入基層,，到矛盾問題集中的地方、到群眾意見較多的地方,、到改革創(chuàng)新取得實效的地方,，開展解剖式,、沉浸式調(diào)研，拿出能夠解決實際問題的高質(zhì)量調(diào)研報告,。我們立足生態(tài)文明建設(shè),，積極推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬研究，把綠色生態(tài)理念貫穿殯,、葬,、祭各環(huán)節(jié)及殯葬服務(wù)全過程，及時梳理總結(jié)地方創(chuàng)造的海葬,、樹葬,、草坪葬、散撒,、生命晶石等多種葬式葬法經(jīng)驗做法,，指導(dǎo)各地建立健全各項激勵獎補(bǔ)政策和服務(wù)體系，推動在全社會形成文明節(jié)儉治喪,、節(jié)地生態(tài)安葬,、綠色低碳祭掃的殯葬新風(fēng)尚；立足增進(jìn)民生福祉,，擴(kuò)大婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)范圍,；立足共同富裕、提升人民生活品質(zhì),，開展推動殘疾人兩項補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理和流浪乞討人員救助管理政策落實情況調(diào)研,，督導(dǎo)各地提升殘疾人兩項補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理水平，保障流浪乞討人員合法權(quán)益,。

堅持系統(tǒng)觀念,，攻堅克難、標(biāo)本兼治,，著力解決社會事務(wù)領(lǐng)域存在的體制機(jī)制障礙,。社會事務(wù)工作的特點(diǎn)和屬性決定了我們推進(jìn)工作不能單兵突進(jìn)，也不能急躁冒進(jìn),，必須堅持系統(tǒng)觀念,、統(tǒng)籌推進(jìn)。在工作實踐中,，我們更加注重前瞻性思考和全局性謀劃,，學(xué)會“彈鋼琴”，善于統(tǒng)籌推進(jìn)社會事務(wù)領(lǐng)域各項工作,。在殯葬管理方面,，會同有關(guān)部門先后部署開展了“活人墓”、“住宅式”墓地、殯葬業(yè)價格秩序,、網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺等突出問題整治,，從治標(biāo)的角度解決殯葬領(lǐng)域存在的突出問題,。同時,，著力研究分析問題存在的社會成因、政策環(huán)境,，系統(tǒng)謀劃治本之策,，研究起草了加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬服務(wù)管理工作的政策意見，切實解決老百姓的煩心事,、操心事,。在殘疾人福利方面，立足職責(zé),，既著力建立和完善殘疾人兩項補(bǔ)貼制度,，會同有關(guān)部門解決困難家庭殘疾人照料服務(wù)問題，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),，力求盡快把殘疾人福利工作的“四梁八柱”規(guī)劃建設(shè)好,，同時又不斷改革創(chuàng)新，先后就開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn),、有序推進(jìn)康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)作出安排部署,，圍繞困難重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)問題開展調(diào)研，開展兩項補(bǔ)貼“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”和“主動服務(wù)”,，下功夫解決殘疾人面臨的急難愁盼問題,，千方百計提升他們的生活質(zhì)量。

堅持胸懷天下,，擴(kuò)大社會事務(wù)領(lǐng)域的對外交流合作,，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。在工作實踐中,，我們始終堅持踐行共商共建共享理念,，推進(jìn)婚姻、殯葬,、殘疾人福利,、救助管理等方面的對外交流與合作。在殯葬服務(wù)方面,，為港澳居民進(jìn)入內(nèi)地安葬骨灰或遺體提供便利,，建立快捷通道，優(yōu)化服務(wù)流程,，并與臺灣地區(qū)建立密切合作機(jī)制,；在婚姻登記方面，每年舉辦海峽兩岸婚姻家庭論壇，開展豐富多彩的兩岸家庭文化交流活動,，為困難陸配提供力所能及的幫助,，讓港澳臺地區(qū)居民感受到大陸的關(guān)懷和溫暖。我們學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和我國港澳臺地區(qū)調(diào)節(jié)社會分配經(jīng)驗,，完善殘疾人福利制度和幫扶政策,，加大救助管理工作改革創(chuàng)新力度，大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),，增進(jìn)民生福祉,，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

用黨的創(chuàng)新理論推動社會事務(wù)領(lǐng)域改革發(fā)展