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本報(bào)記者   祝   闖

新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體,、建立低保家庭財(cái)產(chǎn)“豁免”制度、婚姻登記實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”……學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來(lái),，天津市民政局牢牢把握“學(xué)思想,、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐,、建新功”總要求,，通過以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干，大膽探索,、創(chuàng)新實(shí)踐,，增進(jìn)民生福祉。

主題教育開展以來(lái),，天津民政系統(tǒng)為群眾解決了哪些急難愁盼問題,，哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)通過制度機(jī)制固定了下來(lái)？近年來(lái),，天津民政形成了哪些具有地方特色的工作方法并如何發(fā)揮作用,？帶著這些問題，記者專訪了天津市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)朱峰,。

記者：主題教育開展以來(lái)，天津民政是如何激發(fā)全市民政系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的，解決了群眾的哪些急難愁盼問題,？

朱峰：主題教育開展以來(lái),，我們聚焦民政部重點(diǎn)任務(wù)部署和天津市委、市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”,，將深化“強(qiáng)基礎(chǔ),、上位次、更精準(zhǔn),、更暖心”十二字工作目標(biāo)和“開門干民政,、人人當(dāng)專家”十字工作方法融入主題教育具體實(shí)踐。

一是學(xué)思踐悟筑牢根基,。立足民政實(shí)際,、突出民政特色，邀請(qǐng)民政部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人專題授課,，引領(lǐng)民政干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神,，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，筑牢堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想政治根基,。

二是撲下身子訪難求策。把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為檢驗(yàn)主題教育成效的關(guān)鍵,，聚焦養(yǎng)老,、救助、婚姻,、殯葬,、基層治理等14個(gè)方面開展大調(diào)研、大走訪活動(dòng),，以下看上普遍查,、機(jī)關(guān)處室分領(lǐng)域重點(diǎn)找、領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)題挖,、班子成員集體議,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭走到群眾身邊，向服務(wù)對(duì)象問需問難問計(jì),，制定100條整改措施,，逐項(xiàng)推動(dòng)整改銷號(hào)。

三是加力提速推動(dòng)發(fā)展,。緊緊圍繞抓主題教育促事業(yè)發(fā)展,，制定高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)指標(biāo)體系，壓實(shí)工作責(zé)任,，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),；推進(jìn)社會(huì)救助“一城通辦”，兜牢民生保障底線；推動(dòng)京津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和老年人能力評(píng)估等級(jí)互認(rèn),，新建一批養(yǎng)老服務(wù)綜合體,。

四是真情解難暖心服務(wù)。把為民解憂,、暖心服務(wù)作為衡量主題教育的重要標(biāo)尺,，結(jié)合民政部“為民解憂辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，在社會(huì)救助方面建立低保家庭財(cái)產(chǎn)“豁免”制度,，在殯葬服務(wù)方面推出“送親人,、找民政”暖心服務(wù)品牌，在婚姻登記方面將“跨省通辦”試點(diǎn)融入日常暖心服務(wù)各環(huán)節(jié),。

記者：您提到的十二字工作目標(biāo)具體內(nèi)容是什么？天津民政是如何推動(dòng)落實(shí)的,？

朱峰：只有目標(biāo)明確,，才知道路往哪邊走、勁兒朝哪里使,?；诖耍覀儚恼紊侠斫饷裾?，從國(guó)家宏觀大局中謀劃民政,，從天津?qū)嵺`中反思民政后，綜合內(nèi)外兩個(gè)維度,，提出“強(qiáng)基礎(chǔ),、上位次、更精準(zhǔn),、更暖心”十二字工作目標(biāo),。

把“強(qiáng)基礎(chǔ)”放在首位，作為練強(qiáng)內(nèi)功,、練就本領(lǐng)的第一步,。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，設(shè)計(jì)“三學(xué)九落地”“三學(xué)七做實(shí)”特色動(dòng)作,。開展摸底調(diào)研,，將社區(qū)日常出具證明數(shù)量減少50%左右，負(fù)面清單出具事項(xiàng)頻率降低90%以上,。主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略,，在簽訂三地民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議基礎(chǔ)上，與河北省環(huán)京津的6個(gè)城市全部簽訂養(yǎng)老服務(wù)合作協(xié)議,。建立“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”民政服務(wù)對(duì)象常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,，歸集婚育戶、身后事、殘疾人福利“一件事一次辦”,。

把“上位次”作為第二步,，向外學(xué)先進(jìn)、學(xué)思路,、學(xué)方法,、學(xué)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)民政部要求,，組織對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)活動(dòng),，梳理12個(gè)方面、29項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo),，全方位升級(jí)加力,。制訂“三交賬、一添秤”任務(wù)清單,，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)走訪部委央企央院,，積極爭(zhēng)取試點(diǎn)項(xiàng)目落地天津。

“更精準(zhǔn)”是要把各項(xiàng)工作都以服務(wù)管理對(duì)象為中心去謀劃和設(shè)計(jì),，讓民政對(duì)象分類更加精細(xì),、科學(xué)，政策更加精準(zhǔn),、有效,。出臺(tái)兜底保障17條、孤兒醫(yī)療補(bǔ)助等政策措施,，制定監(jiān)護(hù)困境未成年人救助保護(hù)工作操作規(guī)程,，規(guī)范基本生活救助審核確認(rèn)權(quán)限下放街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）改革后續(xù)監(jiān)管，建立“1＋5＋N”尋親工作模式和“終身尋親制”,。

“更暖心”強(qiáng)調(diào)關(guān)注民政對(duì)象切身感受,，出臺(tái)政策措施解決群眾急難愁盼，讓群眾感到更方便,、更實(shí)惠,、更合心意。將困難老年人家庭適老化改造補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到低保,、低收入群體,，持續(xù)提高制度可及性和救助時(shí)效性。開設(shè)“津心辦”市民政局旗艦店,，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零跑動(dòng)”,，為民服務(wù)事項(xiàng)“一事一評(píng)”“一次一評(píng)”。

記者：天津市民政系統(tǒng)是怎樣將十字工作方法落實(shí)到為民服務(wù)具體實(shí)踐中的,？

朱峰：天津市民政局黨組帶領(lǐng)全局干部著眼構(gòu)建發(fā)現(xiàn)需求,、對(duì)接需求,、完善需求、實(shí)現(xiàn)需求的閉合鏈條,，提出“開門干民政,、人人當(dāng)專家”十字工作方法。

“開門干民政”即打開民政工作“九扇門”：向群眾開門,，向民政部開門,，向各兄弟省市民政部門開門，向上級(jí)黨委,、政府,、人大、政協(xié),、紀(jì)委監(jiān)委開門,，向各職能部門開門，向各區(qū)黨委,、政府,、各區(qū)民政局開門，向全社會(huì)開門,，向新聞媒體開門，向內(nèi)部處室開門,。重點(diǎn)做了三件事,。一是開門建平臺(tái)。邀請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行舉辦專題講座,，組織銀行保險(xiǎn)業(yè)助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流對(duì)接會(huì),，與泰康人壽簽署天津亞布力論壇唯一一個(gè)民生領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立政企社,、政企銀,、政企保資源對(duì)接平臺(tái)。二是開門聚力量,。舉辦“京津攜手助力社會(huì)組織創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作”協(xié)議簽署儀式暨社區(qū)服務(wù)與治理主體沙龍,，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者和全國(guó)性社會(huì)組織共議民政事業(yè)發(fā)展大計(jì)。三是開門尋合作,。在54個(gè)商圈,、綜合體、夜市,、步行街等繁華區(qū)域的便民服務(wù)場(chǎng)所,，打造“福彩+多業(yè)態(tài)”消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)渠道規(guī)模和彩票銷售額兩個(gè)逆勢(shì)上揚(yáng),。

“人人當(dāng)專家”即緊緊抓住人才這個(gè)第一資源,，激勵(lì)和鞭策民政干部人人爭(zhēng)當(dāng)本領(lǐng)域,、本行業(yè)的理論家和實(shí)干家。一是建專家?guī)旖柰饽X,。在14個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域組建專家?guī)?，吸納273個(gè)專家學(xué)者參與民政課題調(diào)研、政策創(chuàng)制,、規(guī)劃編制等多項(xiàng)合作,。二是廣拓渠道育人才。將養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才引進(jìn)納入“海河英才”計(jì)劃,，在6所高校開設(shè)“養(yǎng)老學(xué)”專業(yè),，在天津職業(yè)大學(xué)開設(shè)老年學(xué)本科專業(yè)和雙院校培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)研究中心,，建立人才共建基地,。三是苦練本領(lǐng)強(qiáng)內(nèi)功。引導(dǎo)民政干部知曉行業(yè)領(lǐng)域的知名專家,、前沿理論,，推出一批婚姻、社會(huì)組織等領(lǐng)域的專家型干部,，擴(kuò)大民政工作專業(yè)影響力,。