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民政部社會福利中心黨委書記,、主任   甄炳亮

主題教育開展以來,，民政部社會福利中心按照黨中央統(tǒng)一部署和民政部黨組工作安排，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,，深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用,，要用習(xí)近平總書記重要指示批示精神指導(dǎo)推動工作發(fā)展。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作,，將積極應(yīng)對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略，就加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,、建設(shè)中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系作出一系列重大決策部署,，為中心開展養(yǎng)老服務(wù)工作指明了方向，對維護(hù)好廣大老年人及其家庭的根本利益具有重大意義,。習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示，是中心開展主題教育應(yīng)該反復(fù)深入學(xué)習(xí),、堅決貫徹落實(shí)的重要內(nèi)容,。

學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，明確發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)要求

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次對養(yǎng)老服務(wù)工作作出重要指示批示,。2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出,，對1.3億多65歲以上的老年人,，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給、增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的便利性,。2016年10月,，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議上指出，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度,、標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)施、人才隊伍建設(shè),。2016年12月,，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,。2021年5月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局會議上指出,，要穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,，積極推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，完善多層次養(yǎng)老保障體系,，探索建立長期護(hù)理保險制度框架,，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),，推動各領(lǐng)域各行業(yè)適老化轉(zhuǎn)型升級,，大力弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益,。各級黨委和政府要健全完善老齡工作體系,，加大財政投入力度，完善老齡事業(yè)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機(jī)制,，為積極應(yīng)對人口老齡化提供必要保障,。2021年10月重陽節(jié)來臨之際，習(xí)近平總書記指出,，各級黨委和政府要高度重視并切實(shí)做好老齡工作,，貫徹落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,，加大制度創(chuàng)新、政策供給,、財政投入力度,，健全完善老齡工作體系，強(qiáng)化基層力量配備,，加快健全社會保障體系,、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系,。2022年10月,，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。2023年5月,，習(xí)近平總書記在主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議時強(qiáng)調(diào)，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來,，促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,。要實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所為,、老有所樂。

習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述,，內(nèi)容非常豐富,，講到了正確認(rèn)識積極應(yīng)對人口老齡化和開展養(yǎng)老服務(wù)的重要意義，開展養(yǎng)老服務(wù)的工作目標(biāo),、依靠力量,，應(yīng)該樹立和貫徹的正確理念，采取的工作和政策措施,，需要不斷完善的老齡工作,、社會保障、養(yǎng)老服務(wù),、健康支撐等體系建設(shè),，我們都應(yīng)該深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實(shí),。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神,，積極做好相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)工作

近年來，圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，中心聚焦職能定位,、聚焦改革發(fā)展,、聚焦補(bǔ)齊短板,，在民政部領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)老服務(wù)司支持指導(dǎo)下，主要開展了以下工作,。

一是在推進(jìn)脫貧攻堅過程中滿足貧困地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央有關(guān)部署，聯(lián)合社會力量開展“扶貧聚力,、扶智成才”養(yǎng)老服務(wù)人才公益培訓(xùn),，以“三區(qū)三州”貧困地區(qū)為重點(diǎn)，開展了18期以養(yǎng)老服務(wù)知識技能和標(biāo)準(zhǔn)解讀為主要內(nèi)容的培訓(xùn),。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，積極配合民政部養(yǎng)老服務(wù)司開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,，健全綜合監(jiān)管體系,，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才公益培訓(xùn)工作。

二是扎實(shí)抓好主責(zé)主業(yè),。積極參與養(yǎng)老服務(wù)政策理論研究,，先后參與《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃制定，開展多項國家養(yǎng)老服務(wù)政策研究,。推動養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，研究制定《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,，組織開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,，牽頭制定多項養(yǎng)老服務(wù)支撐性標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)評估和監(jiān)管技術(shù)支撐，推進(jìn)貴州省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)世界銀行支持項目獨(dú)立驗(yàn)證咨詢工作,，開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)信息及服務(wù)質(zhì)量信息公開指數(shù)研究工作和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理相關(guān)工作,。積極參與養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，參與敬老院法人登記整治工作,，探索開發(fā)“養(yǎng)老通”微信小程序,。承擔(dān)國家養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，組織研制養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)大綱,，編寫培訓(xùn)教材,，開展多期線上線下公益培訓(xùn)。

以主題教育為統(tǒng)領(lǐng),，以學(xué)促干,，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)工作

按照習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出的明確要求和中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,，根據(jù)部里相關(guān)重點(diǎn)工作安排，中心要全力抓好以下工作,。

一是推進(jìn)政策研究工作,。積極參與國家養(yǎng)老服務(wù)立法和養(yǎng)老服務(wù)國土空間規(guī)劃編制研究相關(guān)工作。完成“十四五”居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目2022年實(shí)施情況調(diào)研總結(jié)和2023年試點(diǎn)地區(qū)啟動推進(jìn)工作,，完成基本養(yǎng)老服務(wù)對象分類保障等課題研究,。聯(lián)合養(yǎng)老服務(wù)專家、地方民政部門和養(yǎng)老服務(wù)企事業(yè)單位共同開展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展課題研究,。

二是扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作,。推進(jìn)《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和實(shí)施工作，在完成四川省,、安徽省,、山東省三期師資示范培訓(xùn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織專家支持各地開展專題培訓(xùn),，推動地方民政部門建立本地評估員隊伍,，組織開展老年人能力評估。在民政部養(yǎng)老服務(wù)司指導(dǎo)支持下,，開展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動相關(guān)工作,，加強(qiáng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》實(shí)施監(jiān)督和信息反饋，對新發(fā)布的《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（2023版）》組織培訓(xùn)和指導(dǎo)地方使用,。指導(dǎo),、督促有關(guān)在研國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,。

三是做好評估監(jiān)管服務(wù)工作。在民政部養(yǎng)老服務(wù)司指導(dǎo)下,，聯(lián)合相關(guān)單位繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年專項整治行動,，對地方后續(xù)整改工作進(jìn)行驗(yàn)證評估。與北京市老齡協(xié)會合作開展《老年人監(jiān)護(hù)問題研究》課題,，為北京市老年人監(jiān)護(hù)制度的完善及國家監(jiān)護(hù)制度的建立提供參考和支撐,。持續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量信息公開規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定。推進(jìn)貴州省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目獨(dú)立驗(yàn)證工作,。

四是抓實(shí)信息化服務(wù)工作,。繼續(xù)做好“養(yǎng)老通”微信小程序功能完善和推廣工作，探索社會化運(yùn)營模式,，做好推廣應(yīng)用的總結(jié)工作,。積極推進(jìn)《老年人能力評估規(guī)范》移動端評估工具的功能使用培訓(xùn)、開展試運(yùn)行和在地方推廣使用等工作,。持續(xù)開展數(shù)字養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)申報工作開展調(diào)研。加強(qiáng)信息安全保障,，做好養(yǎng)老服務(wù)公眾號運(yùn)維等工作,。

五是繼續(xù)拓展和地方民政部門合作。積極落實(shí)中心“十四五”規(guī)劃,，堅持“三個面向”,，建設(shè)“五大平臺”，繼續(xù)組織開展好面向省級民政部門養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)單位的“養(yǎng)老服務(wù)大講堂”,，積極為西藏,、廣西等有需要的地方培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人才,，做好和海南,、安徽、湖南,、青海等地民政部門已簽訂合作協(xié)議的落實(shí)落地工作,，推動地方養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。