本報(bào)記者 蘇天真 困難群體和特殊群體渴望什么樣的個(gè)性化,、專業(yè)化服務(wù)?怎么依托社工站發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)作用,,為他們提供更加精細(xì),、優(yōu)質(zhì),、有溫度的服務(wù)?這是安徽省民政工作者正在探索解答的問(wèn)題,。 2021年,,安徽省民政廳牽頭,聯(lián)合省委組織部等七部門制訂《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)的實(shí)施方案》,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),,以提升基層民政服務(wù)能力為重點(diǎn),,以專業(yè)社工服務(wù)為支撐,引導(dǎo)社會(huì)力量參與,,使資源聚合,、力量整合、服務(wù)協(xié)同,,推動(dòng)形成精準(zhǔn)高效的民政服務(wù)新格局,。 目前,安徽全省已建社工站1507個(gè),,合肥,、亳州、宣城,、淮南,、滁州等15個(gè)市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,駐站社工累計(jì)走訪困難群眾12.2萬(wàn)人,開展社區(qū)服務(wù)1.68萬(wàn)場(chǎng)次,服務(wù)民政對(duì)象96萬(wàn)余人次,。記者采訪發(fā)現(xiàn),,遍布城鄉(xiāng)的社工站積極鏈接社會(huì)資源,在社會(huì)救助,、兒童福利,、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理和社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域打造特色服務(wù)品牌,,讓民政服務(wù)更有韌性,、更有溫度。 加快人才培養(yǎng),,建強(qiáng)社工隊(duì)伍 2023年年初,,按照“安徽省委人才工作小組工作要點(diǎn)”部署,全省社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)加快步伐,。省民政廳聯(lián)合財(cái)政,、人社、教育等13家省直部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,,為人才隊(duì)伍建設(shè)繪制路線圖,。 “坦率地說(shuō),安徽社會(huì)工作和長(zhǎng)三角兄弟省市相比還有不小差距,,專業(yè)化人才缺口大,、服務(wù)品質(zhì)不高,、供需存在矛盾等問(wèn)題突出。建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍是破解問(wèn)題的關(guān)鍵,?!笔∶裾d慈善事業(yè)和社會(huì)工作處負(fù)責(zé)人說(shuō)。 先梳理問(wèn)題,?!巴ㄟ^(guò)實(shí)地走訪、調(diào)研發(fā)現(xiàn),,我省社工人才存在以下問(wèn)題:一是專業(yè)人才缺口大,,總量不足,發(fā)展不平衡,,農(nóng)村社工少,、學(xué)歷水平普遍較低;二是專業(yè)性不強(qiáng),,社工身兼多職,、分工不細(xì)、缺乏專業(yè)的督導(dǎo)和相應(yīng)的職業(yè)技能再培訓(xùn),;三是社工收入低,,社會(huì)接受度差,導(dǎo)致行業(yè)吸引力弱,?!痹撎庁?fù)責(zé)人總結(jié)。 再確定行動(dòng)方案,。省民政廳依托安徽開放大學(xué)建立社會(huì)工作學(xué)院,實(shí)施學(xué)歷提升,、持證率提升和實(shí)務(wù)能力提升三項(xiàng)工程,,開展社會(huì)工作成人教育,培養(yǎng)本土化,、專業(yè)型,、復(fù)合型社會(huì)工作實(shí)務(wù)人才,2023年招收本(專)科生889人,。省民政廳還將人才培養(yǎng)納入年度考評(píng)目標(biāo)之一,。 省民政廳連續(xù)兩年各遴選16名社工人才赴長(zhǎng)三角脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩個(gè)月;選送亳州等8市30名社工到江蘇跟班學(xué)習(xí),。省民政廳聯(lián)合無(wú)錫市社會(huì)福利院舉辦全省民政服務(wù)單位社工專業(yè)人才培訓(xùn)班,,培養(yǎng)兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持證人員90人,。 記者走進(jìn)銅陵市社會(huì)工作指導(dǎo)中心,,銅陵學(xué)院實(shí)習(xí)基地的牌匾赫然在目,。去年5月,銅陵市民政局與銅陵學(xué)院簽訂合作框架協(xié)議,,共同構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”一體高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系,,依托3家社會(huì)工作人才培訓(xùn)基地、6家社會(huì)工作服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,,重點(diǎn)為一線社工開展繼續(xù)教育,、在職培訓(xùn)。合肥,、銅陵,、池州、安慶等市對(duì)獲得社工職業(yè)資格證書人員給予獎(jiǎng)勵(lì),,并在工資待遇上提檔升級(jí),。合肥市對(duì)通過(guò)國(guó)家社會(huì)工作者高級(jí)、中級(jí),、初級(jí)職業(yè)水平考試的,,由市財(cái)政分別給予每人2000元、1000元,、500元的一次性補(bǔ)助,,并將其納入專業(yè)技術(shù)人員管理。對(duì)取得高級(jí)社會(huì)工作師,、社會(huì)工作師,、助理社會(huì)工作師資格且年度考核合格以上等次的社區(qū)工作者,每人每月分別增加崗位補(bǔ)貼600元,、400元,、200元。阜陽(yáng)市采取建機(jī)制完善人才激勵(lì)政策,、建平臺(tái)推動(dòng)社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,,2021年以來(lái)全市各級(jí)財(cái)政投入3000萬(wàn)元推動(dòng)人才發(fā)展,持證社工人員與社工機(jī)構(gòu)數(shù)量均翻番,。 社工人才隊(duì)伍建設(shè)取得初步成效,。截至目前,全省有社工超12萬(wàn)人,,其中持證社工2.4萬(wàn)人,、高級(jí)社工師11人;全省設(shè)置專業(yè)崗位13540個(gè),,其中民政崗位2511個(gè),;有社工服務(wù)機(jī)構(gòu)680余家。 聚焦“老小殘困”,提升服務(wù)能力 小周是滁州市瑯琊區(qū)滁陽(yáng)街道1戶低保家庭的孩子,,因患尿毒癥而休學(xué),,后經(jīng)治療逐步好轉(zhuǎn),渴望重返校園,。滁陽(yáng)街道社工站及時(shí)介入,,從小周的實(shí)際需求出發(fā)精準(zhǔn)幫扶,多次帶領(lǐng)他參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),,實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入,。社工站了解到小周渴望重返校園,隨即將情況上報(bào)至街道辦以及教育,、民政等部門,,發(fā)起個(gè)案會(huì)商,成功解決了小周的入學(xué)問(wèn)題,。 池州市貴池區(qū)梅龍鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)站以“老小殘困”等服務(wù)對(duì)象的需求為切入點(diǎn),,整合未保站、社會(huì)救助服務(wù)站,、社會(huì)組織服務(wù)中心,、慈善工作站,實(shí)現(xiàn)“人員,、陣地,、資金、服務(wù)”的融合,,建立“需求,、服務(wù)、居民,、骨干”四項(xiàng)清單,,提升民政服務(wù)能力,解決居民急難愁盼問(wèn)題,。其中,,社工團(tuán)隊(duì)有效鏈接外部資源,整合各類社會(huì)組織和志愿服務(wù)資源,,還吸收了鄉(xiāng)賢、能人參與社工服務(wù),,激活了社會(huì)工作服務(wù)的“活水”,。 銅陵市橋南社工綜合服務(wù)站在社會(huì)救助、養(yǎng)老,、兒童關(guān)愛保護(hù),、社區(qū)治理、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,通過(guò)鏈接資源,、構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò),,為居民提供政策宣傳、心理疏導(dǎo),、能力提升,、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù),也實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,。社工加強(qiáng)對(duì)居民,、社區(qū)社會(huì)組織和志愿者的引導(dǎo),激活社區(qū)內(nèi)生力量,,打造出特色樓道文化和“紅管家”社區(qū)治理服務(wù)品牌,。 阜陽(yáng)市社工站在專業(yè)社工少、群眾基數(shù)大,、社會(huì)資源少的困境下,,大膽創(chuàng)新“模塊化+個(gè)性化”工作法,梳理“老小困殘”共性需求,,按需求設(shè)計(jì)專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。同時(shí),,滿足群眾差異化需求,,實(shí)現(xiàn)個(gè)人需求有回應(yīng);落實(shí)全程督導(dǎo)機(jī)制,,扎扎實(shí)實(shí)解決群眾的“小”問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)“大”和諧。 此外,,全省各地還因地制宜打造各具特色的“一站一品”社工站,,推出了銅陵“心相印社會(huì)工作室”“汪華指南針尋親驛站”,池州“志愿秋浦”,,安慶市龍獅橋鄉(xiāng)“鄰里十八匠”等66個(gè)服務(wù)品牌,。 匯聚各方資源,拓展服務(wù)范圍 “做好公益項(xiàng)目,,盤活,、整合各方資源,建設(shè)民政服務(wù)微平臺(tái),,延伸民生服務(wù)零距離,,需要政府的支持、社會(huì)的參與,、厚實(shí)的社工人才底子,。若僅靠社工站,,成效不會(huì)這么顯著?!蓖┏鞘形牟值牢髟飞鐓^(qū)黨總支書記,、中級(jí)社工師喬麗娟感慨道。 安徽各地探索成立鎮(zhèn)村級(jí)公益基金,,全省試點(diǎn)建立社區(qū)(村)基金超1200支,,共募集資金4900余萬(wàn)元,聚焦助困,、助殘,、助學(xué)等開展公益項(xiàng)目,已使用2200余萬(wàn)元善款,。其間,,社工通過(guò)鏈接外部資源,鼓勵(lì)企業(yè)和愛心人士捐贈(zèng),,或以駐地社會(huì)組織,、共建單位、愛心企業(yè)結(jié)對(duì)認(rèn)領(lǐng)的方式募集善款,。有了公益基金的支持,,社工站大力開發(fā)老年人能力評(píng)估、空巢老人探視,、困境未成年人家庭走訪評(píng)估,、低保對(duì)象能力評(píng)估及入戶調(diào)查等公益項(xiàng)目,探索“社工+志愿者”服務(wù)模式,。合肥市蜀山區(qū)西園街道2016年發(fā)起成立了“樂(lè)養(yǎng)西園”文化養(yǎng)老專項(xiàng)基金,,歷經(jīng)6年,該基金資金來(lái)源從最初僅依靠基金會(huì)和政府雙方出資,,發(fā)展到發(fā)動(dòng)街道轄區(qū)的企事業(yè)單位共同參與籌資,,服務(wù)從社區(qū)養(yǎng)老拓展到兒童、小區(qū)治理,、社區(qū)矯正,、文化營(yíng)造等領(lǐng)域。該基金也升級(jí)為“樂(lè)園人家”社區(qū)慈善基金,,累計(jì)籌資120余萬(wàn)元,、開展服務(wù)46項(xiàng)、服務(wù)10萬(wàn)余人次,,基金支持的項(xiàng)目榮獲國(guó)家,、省、市,、區(qū)各類榮譽(yù)累計(jì)20余項(xiàng)。 2022年、2023年,,安徽省連續(xù)兩年將高質(zhì)量推進(jìn)社工站建設(shè)寫入省委一號(hào)文件,,圍繞建管并重、提質(zhì)增效要求,,明確社工服務(wù)的方向和目標(biāo),,深入推進(jìn)社工站建設(shè)和發(fā)展。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),, 2022年至今,,全省各級(jí)累計(jì)投入資金超1.2億元支持社工站建設(shè),探索實(shí)施社工專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃以及安徽省“助力鄉(xiāng)村振興”“高層次社工人才培養(yǎng)計(jì)劃”等特色項(xiàng)目,,促進(jìn)民政基層服務(wù)能力提升,。