河南省民政廳黨組書記,、廳長 余廣慶 河南省民政廳把主題教育作為贏得民心,、凝聚民力的政治工程扎實開展,,在深學(xué)細(xì)悟中升華凝心鑄魂新境界,在調(diào)查研究中探求破題解難新路徑,,在檢視問題中展現(xiàn)務(wù)實重干新氣象,在建章立制中開拓強基固本新局面,,在推動發(fā)展中邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段,,一體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),,以主題教育走深走實推動民政工作出新出彩,。 在“學(xué)”字上下功夫,深學(xué)細(xì)悟強黨性 把握民政工作政治性,,運用四種學(xué)習(xí)方式,,在真學(xué)真信中錘煉黨性,、提高本領(lǐng),做到學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一,。一是專家輔導(dǎo)深學(xué)。先后邀請9位專家學(xué)者到廳專題授課,,對170余名黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),,認(rèn)真研讀《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等,深入領(lǐng)會精髓要義,,學(xué)出堅定信仰,、升華初心使命,做到虔誠而執(zhí)著,、至信而深厚,。二是專題讀書研學(xué)。舉辦兩期主題教育專題讀書班,,以“學(xué)思想,、強黨性”為主題,學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論專題摘編》等,,提高理論素養(yǎng),、提升覺悟境界、增強能力本領(lǐng),。三是集中研討細(xì)學(xué),。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廳機關(guān)各處(室、局)黨支部圍繞“全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論”主題,,開展兩次集中研討互動,,談思想認(rèn)識、談心得體會,、談落實舉措,。四是以講帶學(xué)促學(xué)。各處(室,、局)黨支部書記帶頭講專題黨課,,講明白民政工作“民心、民生”的政治屬性,,講明白主題教育和民政工作的結(jié)合點,,讓廣大黨員干部強化宗旨使命、厚植為民情懷,。 在“研”字上下功夫,,深入調(diào)查解難題 把握民政工作的群眾性,用好調(diào)查研究傳家寶,,按照“深,、實,、細(xì)、準(zhǔn),、效”要求,,深入基層、深入群眾,,用辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù),。一是選準(zhǔn)調(diào)研課題。堅持靶向定位,,結(jié)合群眾高度關(guān)注,、反映強烈的養(yǎng)老服務(wù)、社會救助,、兒童權(quán)益保護(hù)等7大領(lǐng)域問題,,廣泛征求意見,精準(zhǔn)擬定“統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系調(diào)研”等31個調(diào)研課題,,每個課題進(jìn)行可行性分析和必要性論證,,確保選得準(zhǔn)、能破題,。二是做細(xì)調(diào)研方案,。印發(fā)《“心貼心走訪 實打?qū)嵔怆y”調(diào)查研究實施總體方案》,每個調(diào)研課題細(xì)化專題方案,,明確調(diào)研時間,、調(diào)研地點、調(diào)研方法等內(nèi)容,。三是做實調(diào)查研究,。按照調(diào)研方案,堅持“四不兩直不擾民,、三進(jìn)三見解民憂”總要求,,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成8個調(diào)研組帶隊赴基層一線深蹲細(xì)研,進(jìn)機構(gòu),、進(jìn)家庭,聽真話,、察實情,,摸排基本情況、深挖問題根源,、思考研究對策,。圍繞當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)問題,多次召開座談會,,深入縣,、鄉(xiāng),、村蹲點調(diào)研。就社會救助資金綜合監(jiān)管問題,,聯(lián)合財政部門深入困難群眾家中了解資金落實情況,。評選匯編優(yōu)秀調(diào)研報告,科學(xué)歸納分類,,系統(tǒng)提取務(wù)實管用的經(jīng)驗措施,,將其上升為政策性文件,提高研究成果轉(zhuǎn)化運用率,,切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的真招實策,。 在“檢”字上下功夫,檢視問題真整改 把握民政工作的兜底性,,堅持底線思維,,全面對標(biāo)對表,對檢視出來的兜底保障效能不高,、養(yǎng)老服務(wù)體系不健全等25個問題,,逐一建立整改臺賬,明確整改措施,,集中開展專項整治,。一是針對省委巡視和困難群眾救助補助資金審計反饋問題,深入開展社會救助綜合治理,,持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,,檢查糾正兜底保障政策落實不到位、救助資金遲發(fā)等問題,。聯(lián)合省財政廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強困難群眾救助資金監(jiān)管工作的實施意見》,,建立救助資金監(jiān)督檢查聯(lián)動機制,對8個市的16個縣(市,、區(qū))進(jìn)行資金發(fā)放點對點督導(dǎo),,對全省26.3萬低保經(jīng)辦人員及其近親屬進(jìn)行備案,有效防止“關(guān)系?!薄叭饲楸,!爆F(xiàn)象。二是針對城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系不健全,、普惠多樣的養(yǎng)老服務(wù)格局尚未形成的問題,,制定推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見,編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置運營服務(wù)指引》,,推動200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,,有序推進(jìn)6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造,促進(jìn)運營服務(wù)提質(zhì)增效,。三是針對慈善事業(yè)助力民生保障不夠有力的問題,,加強社會救助與慈善救助有效銜接,,省、市,、縣三級民政部門和慈善組織聯(lián)動建立“困難群眾救急難慈善專項基金”,,暢通急難救助渠道。截至目前,,“困難群眾救急難慈善專項基金”已籌集資金4997萬元,,支出1471萬元,惠及1.9萬名困難群眾,。 在“實”字上下功夫,,推動發(fā)展建新功 把握民政工作的時代性,自覺用黨的創(chuàng)新理論分析民政領(lǐng)域的新形勢,,聚焦重點,,實施“為民解憂辦實事”民生項目,推動主題教育和民政工作深度融合,,同頻共振,。一是聚焦群眾關(guān)切,加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。實施“居家社區(qū)養(yǎng)老更美好”項目,,指導(dǎo)開封、焦作爭取國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點,。建立省級養(yǎng)老服務(wù)項目儲備庫,,爭取中央財政資金2.5億元,支持各地街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老中心,、特殊困難老年人家庭適老化改造等項目建設(shè)。二是聚焦兜底保障,,健全分層分類的社會救助體系,。實施“兜底解憂暖民心”項目,加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶,,會同省委農(nóng)辦等6部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好社會救助兜底保障工作的若干措施》,,適度放寬低保準(zhǔn)入條件,全面開展低保邊緣家庭等低收入人口認(rèn)定,,有序擴大兜底保障范圍,,將救助政策向重病患者、重度殘疾人等特殊群體傾斜,,推動社會救助擴圍增效。完善臨時救助制度,,全面落實由急難發(fā)生地實施臨時救助政策,。三是聚焦特殊群體,,提升關(guān)愛服務(wù)質(zhì)效水平。實施“兒童福利機構(gòu)精準(zhǔn)化管理,、精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量提升年”項目,,對事實無人撫養(yǎng)兒童教育保障情況開展排查,將572人納入保障范圍,。認(rèn)真落實委托照護(hù)書面告知與監(jiān)督制度,,強化政策宣講、走訪巡查和人員培訓(xùn),,防范農(nóng)村留守兒童,、困境兒童出現(xiàn)監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不力等風(fēng)險,。實施殘疾人兩項補貼“全程網(wǎng)辦”和“跨省通辦”,,提升殘疾人服務(wù)便利化水平。 在“效”字上下功夫,,建章立制促長效 把握民政工作的持續(xù)性,,堅持把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,統(tǒng)籌當(dāng)前長遠(yuǎn),,著眼常態(tài)長效,,通過健全制度機制鞏固主題教育成果。一是健全完善基礎(chǔ)性制度機制,。突出制度的系統(tǒng)性,、導(dǎo)向性、時效性和可行性,,全面梳理現(xiàn)有的各項規(guī)章制度,,查找制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),修訂完善督查工作制度,、輿情應(yīng)對與處置引導(dǎo)規(guī)程等,,推動日常工作機制更加順暢、工作運轉(zhuǎn)更加有序,。二是健全民政服務(wù)機構(gòu)管理長效機制,。嚴(yán)格落實“日巡查、周例會,、旬調(diào)度,、月通報、雙月督導(dǎo),、按季排名,、半年小結(jié)、全年總評”安全管理常態(tài)長效工作機制,及時排查風(fēng)險隱患,,提升民政服務(wù)機構(gòu)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平,筑牢安全防線,。強化民政資金監(jiān)管,,聯(lián)合財政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強部分公辦民政服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費管理工作的通知》,建立經(jīng)費管理長效機制,,保障服務(wù)對象基本權(quán)益,。