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本報(bào)記者   孫彥川

讓留守兒童的監(jiān)護(hù)人能系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育知識(shí)，讓兒童主任在留守兒童和困境兒童遇到困難時(shí)能幫助鏈接慈善救助，讓留守兒童長(zhǎng)大后有更好的發(fā)展空間,，這是云南省德宏傣族景頗族自治州兒童福利工作正在努力的方向,。在這背后，德宏州民政部門作出了怎樣的努力,？近日，記者到德宏州下轄的瑞麗市和隴川縣進(jìn)行了探訪。

完善機(jī)制增加投入,，建起關(guān)愛(ài)陣地

德宏州外出打工人數(shù)量大,，留守兒童增多，因離婚等導(dǎo)致的困境兒童數(shù)量也有所增加,；留守兒童的監(jiān)護(hù)人學(xué)歷偏低,，對(duì)現(xiàn)代教育缺乏概念，且忙于勞作,，習(xí)慣于放養(yǎng)孩子,；自然村之間動(dòng)輒相距數(shù)公里，兒童主任家訪難……德宏州的民政干部和兒童主任在兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)方面遇到了諸多難題,。

針對(duì)這些問(wèn)題,，2016年以來(lái)該州積極建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員,、村（社區(qū)）兒童主任全覆蓋,。目前，全州已建成并投用兒童之家381個(gè),。近五年來(lái),，該州著力建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭,、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的州和縣 （市）兩級(jí)農(nóng)村留守兒童和困境兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度,，并將未成年人保護(hù)作為重點(diǎn)內(nèi)容納入民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)高位推動(dòng)。同時(shí),，全面運(yùn)行未成年人保護(hù)熱線,，構(gòu)建起線上線下、部門之間,、系統(tǒng)內(nèi)外相互協(xié)同及聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的新機(jī)制,。

在實(shí)踐中，該州扎實(shí)開展“合力監(jiān)護(hù),、相伴成長(zhǎng)”,、兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年等專項(xiàng)行動(dòng)，開展探訪看望和“親情連線”等多種形式的關(guān)愛(ài)服務(wù),。不僅如此,，該州各縣市及其下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還積極培育兒童關(guān)愛(ài)類社會(huì)組織。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)家,、校、社,，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村家庭教育指導(dǎo),、改善特殊家庭的親子關(guān)系,、促進(jìn)留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)，提供公共學(xué)習(xí)空間,，組織豐富的文體活動(dòng),。

以芒市西山鄉(xiāng)為例，西山鄉(xiāng)社工站2022年在各村委會(huì)的支持下,，組織社工,、志愿者等試點(diǎn)開展對(duì)6個(gè)村109個(gè)困境兒童和103戶困難家庭的入戶走訪工作，發(fā)現(xiàn)43名困境兒童急需幫助,，社工站提供了6.18萬(wàn)元助學(xué)金支持和陪伴,、兒童夏令營(yíng)等服務(wù)，并為其中的8名困境兒童進(jìn)行專業(yè)的個(gè)案支持,。

培育人才強(qiáng)化激勵(lì),，形成精干隊(duì)伍

要想建立一支穩(wěn)定而優(yōu)秀的兒童主任隊(duì)伍，系統(tǒng)培訓(xùn)和有效激勵(lì)不可或缺,。在德宏州,，經(jīng)過(guò)崗位合并，村（社區(qū)）兒童主任大多也兼任社會(huì)救助協(xié)理,、殯葬政策宣傳等工作,，勞務(wù)補(bǔ)貼按每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算安排，根據(jù)工作開展和考核情況,，平均給予每人每月300元績(jī)效考核獎(jiǎng)金,。各縣（市）民政局不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查兒童主任工作，了解兒童主任對(duì)村（居）兒童數(shù)據(jù),、典型問(wèn)題,、民政政策的掌握情況，并通過(guò)分配工作經(jīng)費(fèi)激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,，敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員扎實(shí)開展工作,。

德宏州對(duì)留守兒童、困境兒童及其家長(zhǎng)開展系統(tǒng)培訓(xùn),，從家長(zhǎng)如何學(xué)會(huì)傾聽到如何與孩子溝通,、如何規(guī)范孩子的日常行為，讓他們懂得遵守法紀(jì),、學(xué)會(huì)自我保護(hù)等等,。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，德宏州以兒童主任工作為核心,，建立起一套目標(biāo)清晰,、井然有序的運(yùn)作模式，為留守兒童、困境兒童提供家庭照顧指導(dǎo)和干預(yù)救助服務(wù),，孩子們的成長(zhǎng)狀況和學(xué)習(xí)狀況得到明顯改善。

瑞麗市姐相鄉(xiāng)俄羅村今年3月對(duì)全村留守兒童,、困境兒童家長(zhǎng)開展了一場(chǎng)培訓(xùn),。原計(jì)劃培訓(xùn)70名家長(zhǎng)，結(jié)果有89名家長(zhǎng)來(lái)參加,。村兒童主任瑞應(yīng)將孩子按照困難情況歸好類,，有針對(duì)性地開展關(guān)愛(ài)和保護(hù)工作。針對(duì)部分孩子出現(xiàn)的逃學(xué)等行為,，她第一時(shí)間與家長(zhǎng)溝通,，以便找到合適的解決方法。十年來(lái),，她工作筆記就記了好幾本,，活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)做了一大摞。今年5月30日,，由北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院和中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)聯(lián)合主辦的兒童主任專業(yè)化發(fā)展交流會(huì)在北京舉辦,，瑞應(yīng)參會(huì)并作了經(jīng)驗(yàn)分享。

擔(dān)當(dāng)使命努力創(chuàng)新,，關(guān)愛(ài)點(diǎn)亮未來(lái)

德宏州民政部門鼓勵(lì)村兒童主任,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員在開展工作的過(guò)程中發(fā)展志愿者力量，使其參與到兒童之家日常管理和活動(dòng)開展中,。

兒童主任和社工首先解決兒童基本生活保障和大病問(wèn)題,，在此基礎(chǔ)上關(guān)注兒童的全面發(fā)展、家庭關(guān)系的改善等等,。

2022年,，芒市西山鄉(xiāng)社工站對(duì)接云南省陽(yáng)光基金會(huì)，為26名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童爭(zhēng)取到4.4萬(wàn)元助學(xué)資金,，為13名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童提供體檢,、成長(zhǎng)陪伴等服務(wù)，改善其生活條件,，提升其人際交往能力及解決問(wèn)題能力,。同時(shí)，還鏈接到麥田助學(xué)金項(xiàng)目,，為23名困境兒童爭(zhēng)取助學(xué)金17800元,。

隴川縣戶撒鄉(xiāng)明社村的英蓮（化名）幼年時(shí)嚴(yán)重燙傷，至今仍需要治療,，而家里負(fù)擔(dān)不起高昂的醫(yī)藥費(fèi),。得益于受到的培訓(xùn)，村兒童主任佟往艷想到了慈善救助。通過(guò)多方努力,，她鏈接到上海天使寶貝公益基金會(huì)的資助,，幫助英蓮解決了大部分醫(yī)藥費(fèi)。而燙傷疤痕造成了英蓮內(nèi)心的自卑,，佟往艷就經(jīng)常關(guān)心她,、鼓勵(lì)她。在明社村兒童之家的墻上,，展示著孩子們的畫作和彩繪,。佟往艷說(shuō)，她總是鼓勵(lì)每個(gè)孩子去展示自己,，這讓孩子們變得更加自信,。

佟往艷帶著記者參觀兒童之家時(shí)，正有3個(gè)孩子玩蹺蹺板和充氣小馬,，在另一間屋子里,，一些讀高中和大學(xué)的大孩子正在帶領(lǐng)小朋友們做團(tuán)隊(duì)活動(dòng)?！八麄冃r(shí)候也是困境兒童,，曾是我的個(gè)案服務(wù)對(duì)象，現(xiàn)在他們長(zhǎng)大了,，會(huì)經(jīng)常來(lái)幫助我做一些力所能及的事情,。對(duì)于他們的成長(zhǎng)，我感到很欣慰,?！辟⊥G說(shuō)。

“近年來(lái),，一些優(yōu)秀的兒童主任當(dāng)上了村黨組織書記或村委會(huì)主任,，有的考取了事業(yè)編。我們積極鼓勵(lì)離開兒童主任崗位的同志繼續(xù)支持兒童工作,，而且還會(huì)在培訓(xùn)期間邀請(qǐng)他們向新任兒童主任分享工作經(jīng)驗(yàn),。”隴川縣民政局局長(zhǎng)李小三說(shuō),。