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民政部慈善事業(yè)促進和社會工作司司長   賈曉九

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,，民政部慈善事業(yè)促進和社會工作司牢牢把握“學思想,、強黨性,、重實踐,、建新功”總要求,，堅持把黨的創(chuàng)新理論轉化為堅定理想,、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量,，著力提升政治能力,、思維能力和實踐能力，不斷深化對中國式現(xiàn)代化這一重大理論創(chuàng)新的理解認識,，落實黨的二十大作出的“構建初次分配,、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系”“引導,、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”的戰(zhàn)略部署，明確推進新征程公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的前進方向,、行動路徑和重點舉措,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量,。

深刻理解推進公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的實踐要求

公益慈善事業(yè)是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量,，必須緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的特征和要求，推動公益慈善事業(yè)高質量發(fā)展,，助力中國式現(xiàn)代化,。

一是圍繞人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，必須進一步動員社會各界積極參與公益慈善,、奉獻愛心,，通過公益慈善事業(yè)激發(fā)社會活力與熱情，增強人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,，著力擴大公益慈善事業(yè)的參與度和受益面。

二是圍繞全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,，必須充分發(fā)揮公益慈善事業(yè)在第三次分配中的作用,，動員引導公益慈善力量發(fā)揮方式靈活、類型多樣,、動員面廣,、可及性強、服務專業(yè)的優(yōu)勢,，與黨委,、政府的政策措施形成補充、鞏固,、提升效應,，實現(xiàn)有效市場、有為政府和有愛社會的有機協(xié)同，促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,。

三是圍繞物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化,，必須著力發(fā)揮公益慈善事業(yè)促進精神文明的積極作用，弘揚守望相助,、樂善好施,、崇德向善的中華傳統(tǒng)美德和奉獻、友愛,、互助,、進步的志愿精神，引導全社會形成向上向善,、友愛互助,、無私奉獻的道德風尚。

四是圍繞人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，必須著力發(fā)揮公益慈善事業(yè)促進生態(tài)文明的積極作用,，培育并發(fā)揮生態(tài)環(huán)保類公益慈善組織的作用，倡導低碳節(jié)約生活新風尚,，動員引導社會公眾通過慈善捐贈,、志愿服務等方式助力美麗中國建設。

五是圍繞走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,，必須堅持“引進來”與“走出去”相結合,，吸收借鑒人類優(yōu)秀文明成果，鼓勵引導公益慈善力量參與對外交流合作,，重點在“一帶一路”相關國家和地區(qū)實施暖民心,、促民生、通民意的公益慈善項目,，助力世界和平發(fā)展,，著力發(fā)揮公益慈善事業(yè)助力構建人類命運共同體的積極作用。

準確把握推進公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的四個原則

一是堅持和加強黨的領導,。推進公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化,，必須旗幟鮮明地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對中國特色公益慈善事業(yè)的全面領導,，牢牢把握公益慈善事業(yè)的政治性,、人民性和公益性，不斷加強對慈善組織的黨建引領,，引導公益慈善力量心懷“國之大者”，踐行黨的宗旨,，響應黨的號召,，當好黨的助手，更好地服務黨和國家工作大局。

二是堅持中國特色,。推進公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化,，必須立足中國特色社會主義基本國情，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，體現(xiàn)科學社會主義的先進本質,，在實踐中與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展具有鮮明中國特色的公益慈善事業(yè),。

三是堅持系統(tǒng)觀念,。公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化，必須全局性謀劃,、系統(tǒng)性思考,、整體性推進，充分發(fā)揮公益慈善事業(yè)在分配制度中的補充,、協(xié)同和銜接作用,，強化第三次分配與再分配、初次分配的協(xié)調配套,；堅持規(guī)范與發(fā)展并重,，“放管服”相結合，統(tǒng)籌行業(yè)上下,、組織內外,，加強與業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門的協(xié)調,，實現(xiàn)整體聯(lián)動,。

四是堅持問題導向。推進公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化,，必須緊密聯(lián)系工作實際,，針對制約公益慈善事業(yè)發(fā)展的深層次問題、堵點問題,，深入開展調查研究,，不斷提出破解重點、難點,、堵點,、痛點問題的新理念、新思路,、新辦法,。

正確處理好推進公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的三個關系

一是正確處理好制度設計與實踐探索的關系。要準確把握人民群眾對公益慈善事業(yè)的共同愿望,，深入探索公益慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,，使公益慈善政策體系體現(xiàn)時代性,、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,。要指導,、支持各地特別是浙江在共同富裕示范區(qū)、深圳在中國特色社會主義先行示范區(qū)建設中,，江蘇在譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化新篇章中,，探索推進公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的路徑方法；及時總結地方經驗,，推動公益慈善事業(yè)的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,。

二是正確處理好守正與創(chuàng)新的關系。要毫不動搖堅持公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的中國特色,、重大原則,，確保公益慈善事業(yè)的正確方向。要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置,，順應時代發(fā)展要求,，著眼于解決公益慈善領域的重大理論和實踐問題，積極識變應變求變,，進一步完善相關政策,，健全體制機制，大力推進公益慈善事業(yè)改革創(chuàng)新,。

三是正確處理好活力與秩序的關系,。必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，保障好公益慈善事業(yè)參與主體的合法權益和積極性,，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力,。同時，要進一步強化監(jiān)管,，保持公益慈善行業(yè)良好秩序,。

著力推進公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的五項舉措

一是健全法律政策體系。配合全國人大常委會法工委修訂慈善法,，推動出臺推進新時代慈善事業(yè)高質量發(fā)展的政策文件,，進一步健全和落實公益慈善事業(yè)扶持激勵政策，為公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化提供更有力的法治保障和政策支撐,。

二是厚筑社會文化基礎,。持續(xù)抓好社會動員，做好“中華慈善日”主題宣傳,，會同相關部門發(fā)揮“中華慈善獎”示范引領作用,、中國公益慈善項目交流展示會聯(lián)接對接作用，中國網絡文明大會和世界互聯(lián)網大會烏鎮(zhèn)峰會數字公益慈善發(fā)展論壇引導支持作用,，弘揚和踐行社會主義核心價值觀,，傳承中華傳統(tǒng)美德,，傳播公益慈善理念,，動員引導更多企業(yè),、社會組織和個人關心、支持,、參與公益慈善事業(yè),，讓向上向善、行善樂善在全社會蔚然成風,。

三是建設現(xiàn)代慈善組織體系,。指導各地民政部門會同業(yè)務主管單位加強慈善組織黨的建設，推動慈善組織黨的組織和黨的工作全覆蓋,。對標高質量發(fā)展要求,，建設布局合理、治理規(guī)范,、公信力強的現(xiàn)代慈善組織體系,。重點培育服務民生保障、社會事業(yè),、科學研究領域的慈善組織,，提升慈善組織社會動員、資金籌集,、管理運營,、項目實施等能力。鼓勵社會力量支持或興辦公益性教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育等方面的機構,，為人民群眾提供專業(yè)慈善服務,。分類指導慈善行業(yè)組織、樞紐型組織,、資助型組織,、服務型組織專業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化慈善領域協(xié)作生態(tài)鏈,。

四是創(chuàng)新公益慈善發(fā)展方式,。大力推進“互聯(lián)網+慈善”，引導社會公眾將運動,、社交,、休閑、消費,、理財等日常行為與慈善捐贈相結合,，提高慈善活動的可及性,、便捷性。推動完善配套政策,，鼓勵社會各界設立慈善信托,，支持以非貨幣財產設立慈善信托，拓寬慈善參與渠道,。配合相關部門引導公益慈善力量有序參與重大突發(fā)公共事件應對,。引導公益慈善資源向基層流動，大力發(fā)展社區(qū)公益慈善,，支持在城鄉(xiāng)社區(qū)開展群眾性互助互濟活動,。

五是加強公益慈善事業(yè)規(guī)范管理。堅持問題導向和目標導向統(tǒng)一,，鼓勵支持和監(jiān)督管理并重,。指導推動各地建立健全公益慈善事業(yè)協(xié)調機制，增強工作力量,，強化對各類公益慈善活動的管理服務,，加強自我約束、社會監(jiān)督,、行業(yè)自律,、政府監(jiān)管。實施“陽光慈善”工程,，督促慈善組織,、慈善信托的受托人履行信息公開義務。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，防范和化解風險隱患,，確保公益慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。