本報記者 劉鵬程 通訊員 董華武 近年來,,河南省洛陽市持續(xù)構(gòu)建“五級四類”城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,,織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。今年起,又著力補短板,、強弱項,,探索打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”。這里的老年人是否滿意,,還有哪些新的期待,?7月中旬,記者來到位于洛陽市東南部的汝陽縣一探究竟,。 “樂養(yǎng)居”建在社區(qū)群眾周邊 在城關(guān)鎮(zhèn)杜康社區(qū),,老年人比例逐年增高,養(yǎng)老問題凸顯,。該縣聚焦河南省委“五星”支部創(chuàng)建部署,,以鄉(xiāng)鄰(里)中心建設(shè)為抓手,拓展提升村(社區(qū))黨群服務(wù)中心“7+N”服務(wù)功能,,率先在此建成全縣首個社區(qū)“樂養(yǎng)居”養(yǎng)老服務(wù)中心,。 “樂養(yǎng)居”里養(yǎng)老樂,這里可提供文體娛樂,、日間照料,、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等設(shè)施設(shè)備和服務(wù)項目,,老年人不出小區(qū)即可享受便捷的服務(wù),,在家門口實現(xiàn)幸福升級。 以此為起點,,汝陽縣將社區(qū)“樂養(yǎng)居”養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)作為構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要民生工程來部署推進(jìn),,成立縣委和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的縣養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。 近期,汝陽縣委,、縣政府先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》《幸福計劃實施方案》和《關(guān)于完善村(社區(qū))黨群服務(wù)中心服務(wù)功能的實施方案》等政策文件,,于2022 年起每年投入300萬元,按照“渠道不變,,用途不變”的原則,,將養(yǎng)老服務(wù)工作納入補貼計劃,確保養(yǎng)老服務(wù)工作健康運行,。 與此同時,,汝陽縣民政局班子成員和股室負(fù)責(zé)人對養(yǎng)老服務(wù)工作“聯(lián)鄉(xiāng)包村”,,強化督導(dǎo),實行月督查,、季通報,,確保養(yǎng)老各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前,,全縣已建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施235個,,其中社區(qū)“樂養(yǎng)居”養(yǎng)老服務(wù)中心25個,并按照農(nóng)村“集中+居家”四類養(yǎng)老模式要求,,建成村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施195個,。 該縣民政局局長蘭建武告訴記者,全縣還對每個社區(qū)“樂養(yǎng)居”和行政村養(yǎng)老服務(wù)站點配備落實1名工作人員,,工資從人社部門再就業(yè)資金中解決,。對不符合使用再就業(yè)資金條件的12個社區(qū),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員工資由縣財政納入預(yù)算解決,,確?!坝腥斯苁隆⒂星蟊貞?yīng),、專人服務(wù)”,。 “助老小灶”暖胃更暖心 晌午時分,柏樹鄉(xiāng)漫流村“助老小灶”廚房里香氣四溢,,一碗碗熱氣騰騰的鹵面端上了餐桌,,十余名老年人吃著、聊著,,親如一家,。 這個村結(jié)合五星黨支部“文明幸福星”創(chuàng)建工作,立足本村實際開設(shè)“助老小灶”,,為孤寡老人,、75歲以上獨居老人等提供免費午餐,65歲以上老年人每餐只收二三元,,每天約有三四十人就餐,,菜譜低油少鹽,老年人吃得放心,、吃得健康,,讓在外務(wù)工的年輕人也能安心工作。 漫流村“助老小灶”并非個例,。為滿足農(nóng)村留守(空巢)老人用餐需求,,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,,汝陽縣按照“試點先行,、分步實施,、梯次推進(jìn)、全面覆蓋”的工作思路,,堅持市場化運作與老人自助相結(jié)合,,通過“老人交一點、集體經(jīng)濟(jì)補一點,、愛心人士捐一點”的模式,,在村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)暖心“助老小灶”,為村(社區(qū))老人提供低價便民用餐服務(wù),。目前已有114個村建成了“助老小灶”,,覆蓋老人39962人。 據(jù)蘭建武介紹,,為使村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站點充分發(fā)揮作用,,結(jié)合本村老年人需求、集體經(jīng)濟(jì)狀況,、社會發(fā)展方向等,,以“助老小灶”為平臺,各村探索實踐三種“運營模式”,,確保養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù),,惠及更多老年人家庭。 公建民營模式,。如付店鎮(zhèn)付店村,、城關(guān)鎮(zhèn)桃園社區(qū)等將集中養(yǎng)老服務(wù)站委托第三方免費運營,對村(社區(qū))老年人免費開放,,還提供就(助)餐,、娛樂、照護(hù)等服務(wù),,全縣實行公建民營的養(yǎng)老服務(wù)站點已有8個,。 互助托護(hù)模式。記者在十八盤鄉(xiāng)登山村看到,,該村將建成的老年養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施免費提供給本村老年人使用,,村委會與老年人及子女簽訂協(xié)議,并安排管理人員或低齡志愿者為老年人提供照護(hù)服務(wù),,目前全縣共有16個養(yǎng)老站點實施互助托護(hù)養(yǎng)老服務(wù),。 日間照料模式。在小店鎮(zhèn)小寺村,、城關(guān)鎮(zhèn)河西社區(qū),、十八盤鄉(xiāng)十八盤村等村(社區(qū)),安排公益崗位專職人員為老人服務(wù),,向本村老年人提供午餐,、娛樂及午間休息等服務(wù),,目前全縣196個養(yǎng)老服務(wù)站點均可實施日間照料服務(wù)。 汝陽縣對村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營管理實行“星級管理”,,按照平時考核和年終考核相結(jié)合的辦法,,每年進(jìn)行評定,計劃評定20個“三星級”,、40個“二星級”,、60個“一星級”站點??h財政將根據(jù)各村(社區(qū))養(yǎng)老設(shè)施星級管理開展情況實施精準(zhǔn)獎補,,標(biāo)準(zhǔn)為:“三星級”3萬元、“二星級”2萬元,、“一星級”1萬元,,讓基層養(yǎng)老服務(wù)運營方得到實實在在的幫扶。 把惠老服務(wù)送到老年人心坎上 當(dāng)前,,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,,老年人的需求呈現(xiàn)多樣化。近期,,汝陽縣探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源下沉,、服務(wù)延伸,面向社會老年人開放,,強化其生活照料,、日間照料和居家上門服務(wù)功能,為周邊老年人提供托養(yǎng),、精神慰藉,、助餐助浴、助潔助急服務(wù),,讓服務(wù)半徑有效擴(kuò)展,,將暖心服務(wù)送到老年人心坎上。 與此同時,,覆蓋全縣城鄉(xiāng)的235個村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站點,,與新時代文明實踐站創(chuàng)建相結(jié)合,不斷創(chuàng)新探索新模式,、新載體,,整合醫(yī)養(yǎng)康護(hù)文旅等社會資源,打造“養(yǎng)老+”聯(lián)動配合的服務(wù)綜合體,,讓更多的老年人享受到優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),。 “老年人對美好生活的期盼,就是我們工作努力的方向。目前,,我縣60歲以上老年人已達(dá)8.9萬人,,其中農(nóng)村老年人占大頭、約6.8萬人,。還有失能、半失能老人5628人,,留守老人1224人,,空巢老人3544人,低保老人5444人,,特困老人2582人,,80歲以上高齡老人9743人?!比觋柨h分管民政工作的副縣長張根生表示,,讓全縣老年人共享基本養(yǎng)老服務(wù),在共同富裕的道路上不掉隊,,仍需要各級黨委政府不忘初心,,保持“時時放心不下”的熱情,拿出“千萬工程”的韌勁,,付出更多更艱辛的努力,。 接下來,汝陽縣將委托專業(yè)機構(gòu),,對縣域養(yǎng)老設(shè)施開展專項規(guī)劃布局,,并積極爭取各類資源,持續(xù)加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,。近期,,該縣民政局將指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)區(qū)域內(nèi)居民點布局和群眾實際需求,按照“便民,、實用”的原則,,著力構(gòu)建集鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心、集中互助養(yǎng)老服務(wù)站,、小型集中養(yǎng)老服務(wù)點和村級居家助老服務(wù)點為一體的“一中心,、一站、兩點”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,,力爭到2025年年底實現(xiàn)220個行政村(社區(qū))農(nóng)村四類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,。