本報(bào)記者 張偉濤
經(jīng)過(guò)改造，社區(qū)舊舞臺(tái)成為集現(xiàn)代智能化設(shè)備與傳統(tǒng)文化元素于一體的漂亮新舞臺(tái)，美化提升了社區(qū)環(huán)境，也帶動(dòng)活躍了社區(qū)文化娛樂(lè)氛圍；通過(guò)開展“布衣女匠——陽(yáng)光媽媽創(chuàng)業(yè)孵化”項(xiàng)目，解決了轄區(qū)內(nèi)貧困單親母親、下崗失業(yè)女性等就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，助力她們?cè)鍪铡?/p>
近年來(lái)，廣東省深圳市以“居民點(diǎn)菜、政府配菜”的模式，將社區(qū)群眾關(guān)注度高、熱切希望解決、受益面廣、貼近居民的問(wèn)題形成小項(xiàng)目，以“民生微實(shí)事”的方式快速響應(yīng)、快速解決，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年推出“民生微實(shí)事”項(xiàng)目至2022年，深圳全市共實(shí)施“民生微實(shí)事”8萬(wàn)余件，累計(jì)投入財(cái)政資金約80億元。
2023年立項(xiàng)“民生微實(shí)事”7000余件
深圳市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年，深圳市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)全面推廣實(shí)施“民生微實(shí)事”指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，在全市范圍推廣實(shí)施“民生微實(shí)事”。之后，市民政局、市財(cái)政局等相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于“民生微實(shí)事”的政策文件和制度，不斷規(guī)范和優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作，在全市形成各具特色、亮點(diǎn)紛呈的為民辦實(shí)事局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年—2022年，深圳市共實(shí)施“民生微實(shí)事”8萬(wàn)余件，累計(jì)投入財(cái)政資金約80億元。今年上半年，深圳市新立項(xiàng)“民生微實(shí)事”7984件，其中區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目29件、街道級(jí)示范項(xiàng)目639件，立項(xiàng)金額約10.05億元；已實(shí)施項(xiàng)目5603件。
深圳市“民生微實(shí)事”包括工程、服務(wù)、貨物三種類型。其中，服務(wù)類項(xiàng)目在便民利民方面，主要內(nèi)容是添置便民利民的工具、用品，舉辦醫(yī)療保健、法律咨詢、教育學(xué)習(xí)、婚姻家庭培訓(xùn)活動(dòng)等；在群眾活動(dòng)方面，主要內(nèi)容是開展社區(qū)群眾廣泛參與的文明家風(fēng)展示、文藝表演、體育競(jìng)賽、科普宣傳、社區(qū)融合等主題活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，并為群眾性活動(dòng)團(tuán)隊(duì)購(gòu)置或租借必要的器材設(shè)備等；在公益風(fēng)尚方面，主要內(nèi)容是組織開展各類公益活動(dòng)、支持志愿者團(tuán)隊(duì)開展志愿服務(wù)等。
每個(gè)社區(qū)每年200萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
深圳市“民生微實(shí)事”的實(shí)施程序主要包括項(xiàng)目征集、項(xiàng)目評(píng)議、項(xiàng)目確定、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收。
在項(xiàng)目需求征集上，深圳市由各社區(qū)黨委牽頭，居委會(huì)配合組織，社區(qū)各類組織積極參與，采取走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，廣泛征集群眾的需求。征集頻次上，堅(jiān)持“集中+動(dòng)態(tài)”相結(jié)合的原則，各社區(qū)黨委、居委會(huì)依托社區(qū)黨群聯(lián)系會(huì)議、居民代表會(huì)議、居民小組會(huì)議、居民議事會(huì)、“兩代表一委員”提議等，每年開展不少于兩次的集中征集，也可通過(guò)設(shè)置“民生微實(shí)事”建議箱等，全年隨時(shí)動(dòng)態(tài)征集居民需求和建議。在征集范圍上，堅(jiān)持“區(qū)域+群體”結(jié)合的原則，每個(gè)社區(qū)每年需求征集的覆蓋面不少于300戶常住居民，重點(diǎn)覆蓋轄區(qū)所有住宅小區(qū)、城中村、商業(yè)樓宇、校區(qū)和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人群，覆蓋低保、低保邊緣家庭、困境兒童和留守兒童等群體，并加大對(duì)中青年群體和來(lái)深建設(shè)者的關(guān)注力度。
“民生微實(shí)事”所需經(jīng)費(fèi)由深圳市、區(qū)財(cái)政按照1∶1進(jìn)行配套，每年每個(gè)社區(qū)平均安排200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)持續(xù)推進(jìn)，深圳市“民生微實(shí)事”呈現(xiàn)出“微、快、廣、實(shí)”的特點(diǎn)。微，即精準(zhǔn)聚焦社區(qū)居民身邊的小事、急事、難事，實(shí)施項(xiàng)目以一定金額以下的社區(qū)小微工程等惠民小項(xiàng)目為主；快，即優(yōu)化、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審核審批流程，對(duì)特殊性、應(yīng)急性的個(gè)別項(xiàng)目，可采取“一事一議、特事特辦”的方式，由社區(qū)黨委研究決定并組織實(shí)施；廣，即集思廣益，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與項(xiàng)目征集、項(xiàng)目評(píng)議、項(xiàng)目監(jiān)督等活動(dòng)；實(shí)，即發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)各方力量，自下而上征集需求，確定及落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施，解決一批在社區(qū)困擾居民的小事、急事、難事，真正為社區(qū)群眾提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。
“民生微實(shí)事”補(bǔ)短板強(qiáng)基層
鹽田區(qū)鹽田街道明珠社區(qū)文化大舞臺(tái)是居民開展文娛活動(dòng)的主要場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)多年使用，舞臺(tái)外觀老舊，無(wú)法滿足居民日常使用需求，部分墻體出現(xiàn)油漆脫落和污損。社區(qū)將其列入“民生微實(shí)事”項(xiàng)目進(jìn)行改造后，變成一個(gè)集現(xiàn)代智能化設(shè)備與傳統(tǒng)文化元素于一體的新舞臺(tái)，不但美化提升了社區(qū)環(huán)境，也帶動(dòng)活躍了社區(qū)文化娛樂(lè)氛圍。福田區(qū)通過(guò)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目，組織開展了“港澳一家親聯(lián)誼活動(dòng)”“深港親子讀書會(huì)”等文化活動(dòng)，豐富港澳居民的精神文化生活，并通過(guò)開展“港澳長(zhǎng)者內(nèi)地安老共融”項(xiàng)目，幫助港澳老人更好地融入內(nèi)地生活，促進(jìn)居民融合。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“民生微實(shí)事”充分發(fā)揮出補(bǔ)短板、強(qiáng)基層的作用，讓居民有參與、有收獲，基層社區(qū)也更和諧穩(wěn)定——
為充分發(fā)揮社區(qū)黨委作用提供了新載體、新抓手。深圳市未實(shí)施“民生微實(shí)事”之前，各社區(qū)由于缺少專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，難以及時(shí)、有效回應(yīng)居民訴求。如今，社區(qū)黨委通過(guò)為居民解決一件件具體的小事、急事、難事，讓黨的聲音和惠民政策及時(shí)在社區(qū)傳遞與落實(shí)，不但讓居民得到了“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠，更讓社區(qū)黨委真正成為社區(qū)居民的主心骨、帶頭人。
為在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開展居民自治協(xié)商增添了新平臺(tái)、新動(dòng)能。通過(guò)“民生微實(shí)事”，在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，居委會(huì)的自治功能得到有效提升，以居民議事會(huì)為載體，將惠民項(xiàng)目的“遙控器”交到群眾手中，推動(dòng)社區(qū)居民自主商議、遴選民心所盼的項(xiàng)目，進(jìn)一步打通了“自下而上”的社區(qū)自治路徑，有效激發(fā)了社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性與主動(dòng)性。
為改善社區(qū)軟硬件環(huán)境等作出了新成績(jī)、新貢獻(xiàn)。“民生微實(shí)事”項(xiàng)目以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和基本公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，有效改善了社區(qū)環(huán)境，提升了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。
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