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云南省德宏傣族景頗族自治州民政局黨組書記,、局長張芝能

近年來，云南省德宏傣族景頗族自治州民政局圍繞省委“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)和州委“三支柱一標(biāo)桿”主攻方向,，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾所需所盼,，以“作風(fēng)革命效能革命”為抓手,，制定社會救助工作“作風(fēng)革命效能革命”工作目標(biāo)計劃和三年行動計劃，深入基層,、深入困難群眾家中調(diào)研,，傾聽基層呼聲，進(jìn)一步提升社會救助工作的科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化水平，切實兜住兜牢基本民生底線,。

深入一線,，落實保障政策。州民政局3次派出工作組,，走訪3個農(nóng)場社區(qū)和芒市芒海鎮(zhèn),、盈江縣昔馬鎮(zhèn)、梁河縣小廠鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，現(xiàn)場聽取基層民政工作人員和群眾意見,，對基層民政工作人員提出的參照“單人戶”施保條件財產(chǎn)認(rèn)定和供養(yǎng)費豁免、低保漸退等疑難問題進(jìn)行詳細(xì)解答,；深入盈江縣昔馬鎮(zhèn)勝利村,、梁河縣小廠鄉(xiāng)大邦幸村、芒市芒海鎮(zhèn)芒海村和呂尹村等地的15戶困難群眾家中,，對群眾關(guān)心的問題進(jìn)行解答,，用心用情回應(yīng)困難群眾訴求。對群眾提出的意見建議進(jìn)行梳理,，結(jié)合工作中存在的問題,，提出改進(jìn)措施，確保困難群眾基本生活保障政策落實落地,。

擴圍增效,，兜好民生底線。規(guī)范完善低保準(zhǔn)入條件,，完善低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定,，參照“單人戶”政策施保，嚴(yán)格執(zhí)行供養(yǎng)費豁免相關(guān)規(guī)定,，落實低保漸退政策,，進(jìn)一步加強急難臨時救助。充分發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)機制作用,，認(rèn)真開展走訪摸排,，以城市困難群體的排查救助為重點推進(jìn)低保擴圍增效,，2023年以來，全州新增城鄉(xiāng)低保對象670戶1761人,。全州共有7922名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保,、1332名殘疾人納入特困供養(yǎng)。制定出臺《德宏州全面開展居住地申辦低保特困供養(yǎng)工作實施方案》,，打破戶籍限制,，讓困難群眾在“家門口”享受救助，有效解決居住地與戶籍地不一致困難群眾申辦低保,、特困供養(yǎng)難題,，提升便民、惠民的服務(wù)水平,。截至2023年5月,，全州持居住證納入救助共45戶199人，其中跨省救助1戶3人,，跨州（市）救助22戶122人,，州內(nèi)跨縣市救助5戶15人，縣市跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理低保17戶59人,，共發(fā)放救助金9.75萬元,。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，特別是對于急難型臨時救助對象,，確保在48小時內(nèi)實施“先行救助”,，救助金額在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接給予救助,。截至2023年5月,，臨時救助困難群眾3361戶12492人次，累計支出資金839.12萬元,。

拓展社會救助,，鞏固兜底脫貧成果。德宏州保持“過渡期”兜底保障政策總體穩(wěn)定,，繼續(xù)落實家庭剛性支出扣減、低保漸退等政策措施,。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶,，加強數(shù)據(jù)比對,，開展動態(tài)監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。截至目前,，全州已脫貧人口39158戶152482人,，納入低保的有10384戶30553人，占已脫貧人口的20.04%,；占農(nóng)村低保人數(shù)的66.26%,。納入特困供養(yǎng)的463人，占已脫貧人口的0.30%,，占農(nóng)村特困供養(yǎng)人數(shù)的22.80%,。州民政局加強與鄉(xiāng)村振興部門的信息共享，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺與防止返貧動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)對接機制,，定期開展數(shù)據(jù)比對篩查,，動態(tài)掌握未納入社會救助范圍的防止返貧監(jiān)測對象情況。目前,，州低收入人口數(shù)據(jù)庫歸集了7.14萬低收入人口信息。

加強智慧救助建設(shè),，讓救助更精準(zhǔn)更便捷,。為做好困難群眾精準(zhǔn)救助和動態(tài)監(jiān)測，州民政局與州發(fā)展改革委,、州公安局,、州人力資源社會保障局、州自然資源和規(guī)劃局,、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、州醫(yī)保局等19家職能部門建立了困難群眾信息交換與共享機制，加強救助申請核對和動態(tài)管理,，提升了救助對象認(rèn)定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。為進(jìn)一步優(yōu)化低保辦理流程，州民政局積極推廣“一部手機辦低?！薄罢戎脚_”應(yīng)用,，讓困難群眾足不出戶即可申請救助。自“一部手機辦低?！薄罢戎脚_”使用以來,，全州共收到群眾救助申請21512件，已辦結(jié)20637件,，辦結(jié)率95.93%,。

配強工作力量，提高主動發(fā)現(xiàn)效能,。為實現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變,，真正做到事后救助變?yōu)槭虑敖槿耄菝裾滞晟普徺I社會救助服務(wù)政策措施,，建立社會救助經(jīng)辦人員考核管理機制,，通過政府購買服務(wù)的方式,，共選聘鄉(xiāng)級、村級社會救助經(jīng)辦人員487名,，負(fù)責(zé)對村（居）民開展政策宣講,、社會救助、幫辦代辦等服務(wù),，做到走家入戶全到位,、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通,、安全防范全覆蓋,，提高社會救助主動發(fā)現(xiàn)效能。截至2023年5月,，全州共有城鄉(xiāng)低保對象21529戶49128人,，累計支出保障資金7333.68萬元；共有城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員2123戶2197人,，共支出保障資金1138.67萬元,；共有孤兒等困境兒童889人，支出保障資金582.04萬元,；救助生活無著的流浪乞討人員292人次,，支出保障資金87.88萬元。

以“作風(fēng)革命 效能革命”為抓手 兜住兜牢基本民生底線

以“作風(fēng)革命效能革命”為抓手兜住兜牢基本民生底線