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本報(bào)記者   王   銘

孟夏時節(jié),，行走在革命老區(qū)湖南省石門縣,，田間禾苗拔節(jié),、山頭果實(shí)掛枝,，一派生機(jī)勃勃的景象。青山綠水之間,，石門縣通過兜牢民生底線鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，將“六助”（助醫(yī),、助餐,、助潔、助購,、助學(xué),、助樂）服務(wù)延伸到老年人周邊、身邊,、床邊,，實(shí)行校長,、班主任、村干部,、兒童主任,、監(jiān)護(hù)人（家長）、聯(lián)村干部“六包一”機(jī)制落實(shí)落細(xì)困境兒童關(guān)愛服務(wù),，激活基層治理“神經(jīng)末梢”賦能鄉(xiāng)村振興,，奏響了群眾安居樂業(yè)的“幸福曲”。

“民政部門是重要的民生保障部門,，身處服務(wù)群眾的最前沿,，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶?！笔T縣委書記吳興國對記者說,，石門縣將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民政工作各方面，為新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件,，廣大民政干部全力爭當(dāng)實(shí)干家,、奔跑者，真心為民辦事,、傾心為民解憂,，在民生保障、民生服務(wù)上落實(shí)落細(xì),，在民生福祉,、民生實(shí)踐中盡責(zé)盡力，用實(shí)際行動守護(hù)人民群眾的幸福美好生活,。

兜牢民生底線  讓困難群眾生活有底

記者：石門縣位于湘鄂邊界,，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，如何發(fā)揮社會救助兜底作用,，守住守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,，助力鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接？

吳興國：無論是脫貧攻堅(jiān),，還是鄉(xiāng)村振興,，防返貧都是重中之重。石門縣發(fā)揮社會救助在保障基本民生,、促進(jìn)社會公平,、維護(hù)社會穩(wěn)定中的兜底性、基礎(chǔ)性作用,，通過深化社會救助制度改革,，構(gòu)建大核對機(jī)制、大救助體系和大幫扶格局，推進(jìn)陽光救助,、精準(zhǔn)救助和臨時救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),，提升社會救助精準(zhǔn)高效的服務(wù)能力。

最困難群體的兜底保障在民政,，廣大民政干部要把特殊困難群體的安危冷暖放在心上,，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，千方百計(jì)解決他們最急最憂最盼的問題,。下一步,，石門縣主要從健全三大機(jī)制入手，完善社會救助體系,，為困難群眾撐起一片天,。一是不斷健全救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)對低收入人口的動態(tài)監(jiān)測以及因?yàn)?zāi)等遇困群眾摸排,，確保困難群眾得到及時救助,。二是不斷健全主動排查和數(shù)據(jù)比對機(jī)制，對防返貧監(jiān)測人口,、重病重殘人口等重點(diǎn)群體逐人逐戶開展摸排,，分類建立臺賬，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,，杜絕漏?，F(xiàn)象發(fā)生。三是不斷健全社會救助與經(jīng)濟(jì)發(fā)展銜接機(jī)制,，推動救助從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)保障與生活照料,、精神慰藉、社會融入等綜合型救助拓展,，發(fā)揮好兜底保障和促進(jìn)發(fā)展雙重作用,，讓低收入群體鼓足擺脫困境的信心，確保他們共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,。

延伸服務(wù)觸角  讓養(yǎng)老服務(wù)更有質(zhì)量

記者：石門縣總?cè)丝诩s55.9萬人,，其中60歲以上老年人口達(dá)14.9萬人。如何補(bǔ)齊城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)短板,，守護(hù)好老年人的幸福晚年,？

吳興國：養(yǎng)老既是家事也是國事，石門縣委,、縣政府聚焦老有所學(xué),、老有所養(yǎng)、老有所樂等為老服務(wù)目標(biāo),，努力補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，豐富機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老,、鄰里互助養(yǎng)老等服務(wù)載體，形成數(shù)字（智慧）養(yǎng)老,、社工駐家與“六助”服務(wù)模式,，持續(xù)提升老年人生活品質(zhì)、安全指數(shù),。

托舉夕陽紅,，要下真功夫。石門縣從關(guān)注老年人生活質(zhì)量出發(fā),，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,。今年，全縣新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位310張,，新增社區(qū)（村）養(yǎng)老床位100張,。下一步，石門縣將持續(xù)健全以居家為核心,、社區(qū)為依托,、市場為支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的縣域養(yǎng)老服務(wù)體系,，進(jìn)一步提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)水平,，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，推進(jìn)老舊小區(qū),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施適老化改造,。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的承載能力與服務(wù)水平，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合,，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源深度對接,，促進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)資源延伸擴(kuò)圍，讓養(yǎng)老服務(wù)更有質(zhì)量和溫度,。

共同守護(hù)成長  讓未成年人未來可期

記者：“一老”連著“夕陽”,“一小”連著“朝陽”,，都是事關(guān)千家萬戶的民生大事。石門縣外出務(wù)工群體較大,，有1.1萬多名困境和留守兒童,，通過哪些舉措護(hù)航未成年人健康茁壯成長？

吳興國：少年兒童是祖國的未來和民族的希望,，保護(hù)好,、關(guān)愛好未成年人，就是在做“守心”的工作,。每一個人都要肩負(fù)起責(zé)任,，做未成年人健康成長的守護(hù)者。近年來，石門縣委,、縣政府把未成年人保護(hù)工作擺在突出位置,，帶著感情和責(zé)任抓好未成年人保護(hù)工作。在政策層面,、制度層面及措施層面系統(tǒng)發(fā)力,，成立以縣委書記、縣長為雙組長的縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺《開展關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長專項(xiàng)行動工作方案》,，全面落實(shí)社會、家庭,、學(xué)校,、網(wǎng)絡(luò)、政府,、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)機(jī)制,。按照“時時有人管、處處有人管”的原則,，縣,、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,，家,、校、社三方共管,，實(shí)行“六包一”機(jī)制,，把關(guān)愛保護(hù)送到孩子的心坎上。

下一步,，石門縣將持續(xù)抓好關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長專項(xiàng)行動,，形成全覆蓋、全方位的責(zé)任鏈條,，及時抓早抓小抓苗頭,，為未成年人營造一個陽光、健康,、安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,。切實(shí)關(guān)心關(guān)愛困境兒童，用耐心,、愛心和責(zé)任心將關(guān)愛保護(hù)落細(xì)落小,，為他們提供臨時照料、困難幫扶,、法律援助,、心理疏導(dǎo),、公益慈善等服務(wù)，讓孩子感受到社會大家庭的溫暖,。

創(chuàng)新基層治理  讓人民群眾安居樂業(yè)

記者：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，維護(hù)社會和諧安寧,，就必須打通基層治理創(chuàng)新的難點(diǎn)和堵點(diǎn),。石門縣在提升基層治理水平上有哪些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,？

吳興國：治國安邦,，重在基層。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，是人民安居樂業(yè),、社會安定有序、國家長治久安的重要保障,。近年來,，石門縣按照黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理的思路,，堅(jiān)持地域相鄰,、產(chǎn)業(yè)趨同、風(fēng)俗相近,、規(guī)模適度,、群眾認(rèn)同的原則，在每個村劃分一定數(shù)量的片區(qū),，在片區(qū)內(nèi)劃分若干個屋場,，形成以屋場為微治理單元的“兩聯(lián)兩包”村級治理模式，即在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，黨組織,、自治組織聯(lián)動包片區(qū)，黨員,、屋場員聯(lián)戶包屋場,。通過黨員帶頭干、走在前,，普通群眾對照學(xué),、跟著做，推出“格言治家”“家庭文明檔案”“清廉家庭”“村規(guī)民約賦能”等村民自治舉措,，有效發(fā)揮村規(guī)民約,、家教家風(fēng)作用，打造新時代鄉(xiāng)村社會治理充滿活力,、和諧有序的新格局,。

與此同時,，石門縣還以數(shù)字化創(chuàng)新，打開基層智治新通道,，通過搭建以智慧黨建平臺為核心,，“一門式”政務(wù)服務(wù)平臺、綜治信息平臺,、“雪亮工程”社會治理平臺和基于屋場微治理單元研發(fā)的“屋場釘”村級治理數(shù)字平臺為補(bǔ)充的“一體四翼”數(shù)字化治理平臺,，讓數(shù)字化場景在基層治理各環(huán)節(jié)、各主體中得到運(yùn)用,。