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杭州：把“幸福頤養(yǎng)”搬上海島

“海島支老一起安好”行動實施以來，杭州市與舟山市嵊泗縣嵊山鎮(zhèn),、枸杞鄉(xiāng)和黃龍鄉(xiāng)開展對口協(xié)作,，重點向三個海島輸入優(yōu)質養(yǎng)老服務資源，參與養(yǎng)老護理服務,、完善養(yǎng)老服務設施,、培養(yǎng)海島優(yōu)秀護理員隊伍，帶動養(yǎng)老專業(yè)化服務水平提升,，打造“海島支老”共同富裕新圖景,。

強組織，聚合力,，市縣養(yǎng)老抱團共贏,。制訂《“海島支老一起安好”三年行動方案》，多措并舉推動支老行動,。堅持頂格推進,成立支老行動領導小組,，推動海島支老做深做實，刷新海島公共服務格局,，養(yǎng)老服務質量跨越式提升,。堅持黨建聚力,緊密結合主題教育活動，建立“海島支老”行動臨時黨支部,，開展系列主題活動,。堅持隊伍共建,從4家直屬養(yǎng)老機構中遴選政治素質好、業(yè)務能力強的骨干人員參與支老服務,，先后選派32名養(yǎng)老護理人才駐島服務,。

統(tǒng)資源、優(yōu)服務,，支老行動精準高效,。開展設施提升行動，積極引入品牌企業(yè)參與海島養(yǎng)老服務體系建設,，推動物產中大金石集團與嵊泗縣民政局就原福利院（頤樂山莊）項目展開合作,。開展慈善促富行動，杭州市民政局捐贈10萬元慈善資金定向用于枸杞鄉(xiāng),、嵊山鎮(zhèn)敬老院建設,，為海島高齡老人發(fā)放價值近12萬元的慰問物資，市民政局還與省市場監(jiān)管局簽署物資捐贈長期合作協(xié)議。開展技能提升行動,，充分發(fā)揮杭州市人才隊伍,、團隊管理優(yōu)勢，累計開展護理技能培訓300多場,，幫助海島護理人員提升專業(yè)照護知識技能和管理經驗,。

零距離、聚人心,，養(yǎng)老服務優(yōu)質共享,。積極開展支老服務，支老人員在做好機構內服務的同時,，還為海島老人開展形式多樣的居家上門服務,。主動開展健康守護，組織綠康醫(yī)養(yǎng)集團赴嵊泗開展“服務百姓健康行動”愛心義診活動,，每周為中心敬老院,、居家養(yǎng)老服務中心老人開展健康知識宣教，慢病健康管理,、疫情防控,、護理技能和急救知識培訓講座等。植入專業(yè)社工服務,，針對海島中老年婦女家庭角色弱化,、社會地位偏低等情況，引入專業(yè)老年社工,，開展增能小組系列活動,，幫助她們提升自我，反哺更多海島老人,。

下一步,，杭州市將深化協(xié)作結親，深化資源鏈接,，深化合作共贏,，不斷加大海島老年人關愛服務，助力海島老年人安享幸福晚年,。

（供稿/杭州市民政局）

寧波：推進甬舟養(yǎng)老服務一體化

“海島支老”行動開展以來,，寧波市對口支援舟山市普陀區(qū),，助力當?shù)乩先斯蚕韮?yōu)質養(yǎng)老服務發(fā)展成果,，這是浙江省建設發(fā)展共同富裕示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，是促進區(qū)域間養(yǎng)老服務均衡發(fā)展的有效探索,，更是甬舟一體化深入發(fā)展的實質內容,。

加強組織領導。為深化兩地養(yǎng)老服務區(qū)域協(xié)作，寧波市民政局領導先后率隊赴舟山市普陀區(qū)參加支老人員輪換研討會,，就提升養(yǎng)老機構的管理水平,、提升本土養(yǎng)老機構服務人員專業(yè)護理技能、建立支老人員的關心關愛機制,、兩地人才培養(yǎng)互通等工作,，與當?shù)卣块T進行探索交流，共同推進甬舟一體化不斷邁上新臺階,。

制定工作機制,。為推動年度支老工作落實落細，制訂三年行動方案,，從服務,、設施、管理,、文化等方面,，統(tǒng)籌寧波市縣兩級民政部門、養(yǎng)老機構,、社會組織等各界力量,，對口支持普陀區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（島嶼），提升普陀區(qū)養(yǎng)老服務水平,。為加強養(yǎng)老機構標準化建設,，累計投入設施改造資金26.9萬元，為島上機構及老人提供了必備的生活物資及電器設備,。幫助當?shù)仞B(yǎng)老機構建立健全規(guī)章制度加強管理,，并邀請養(yǎng)老專家參與走訪,為島上養(yǎng)老機構的安全運行、服務質量改善等提出可行性建議,。

開展多元服務,。兩年來，寧波市先后選派市級養(yǎng)老服務骨干45名,，每半年一批次,，定點派駐普陀區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（島嶼），每個對口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（島嶼）派駐2名骨干（管理人員和護理員各1名）,，幫助提升普陀區(qū)本土養(yǎng)老服務的管理水平和服務能力,。截至2023年5月，支老服務共進行健康評估1601人,，慰問3391人次,，發(fā)放慰問金42.9萬元，開展清潔整理,、義務理發(fā)等服務5.9萬次,；組織各類培訓278場,，受訓人數(shù)4186人次，開展志愿服務,、各類主題活動1472場,，參與人數(shù)達1.6萬余人次。

下一步,，寧波市還將持續(xù)組織愛心企業(yè),、社會組織等上島開展志愿服務；開展海島老人認知障礙能力評估,；指導當?shù)亻_展職業(yè)技能等級認定,，提升本土服務水平；挖掘總結優(yōu)秀案例和先進經驗,，營造支老工作濃厚氛圍,。（供稿/寧波市民政局）

嘉興：開辟“一起安好”共富路

“海島支老”行動開展以來，嘉興市結對支援舟山市嵊泗縣養(yǎng)老服務工作,，市民政局全面落實“三個三”重點任務（三項上島服務,、三項互動交流、三項留島扎根）,，實現(xiàn)“海島老人得實惠,、支老人員得發(fā)展、民政和養(yǎng)老行業(yè)贏口碑”的目標,。

強化組織領導,，推動海島支老工作接續(xù)連貫。將海島支老工作列為一把手工程,，民政局主要領導親自帶隊赴嵊泗縣對接落實,，并協(xié)調慈善等資源保障，開展相關慰問活動,。加強協(xié)調對接,，建立溝通順暢的工作協(xié)調機制，推動工作落實,。結合海島支老任務特點“量身定做”實施計劃,，圍繞待遇保障、組織實施和工作任務等方面,，制定詳細措施,，激勵支老人員安心上島。

聚焦專業(yè)品質,，推進三類優(yōu)質服務資源上島,。選派20名專業(yè)技術骨干（具有中高級職稱的占比達74%）駐島服務。同時,，根據島上實際需求,，組織醫(yī)護、康復,、心理咨詢等各類技術人員進行支援服務,。引導專業(yè)品牌養(yǎng)老機構上島，推動品牌養(yǎng)老機構走出去,、贏口碑,。養(yǎng)老機構每派出1名駐島人員，按照每半年補助3萬元的標準提供經費支持,。在養(yǎng)老機構星級評定,、表彰獎勵等方面予以傾斜。通過政府購買服務,、捐贈服務等形式,，發(fā)動各地專業(yè)服務機構上島開展助浴、助醫(yī),、適老化改造和家庭照護者專業(yè)培訓等項目,。

深化山海協(xié)作，開展三類主體“互動交流”,。加強政府部門互動交流,。利用人員輪替等時機，兩地先后開展16次交流互訪,，深化合作領域,。推動從業(yè)人員互動交流，支老人員利用培訓基地,、行業(yè)協(xié)會和服務機構等平臺載體,，組織技能培訓、工作論壇等活動,。

堅持引育并舉,，培育三項成果“留島扎根”。支持照護技能留島扎根,，通過建立養(yǎng)老顧問工作室,、支老護理領軍人才工作室等培訓平臺，累計培訓3500人次,。推動管理理念留島扎根,，協(xié)助當?shù)仞B(yǎng)老機構建立健全規(guī)章制度，提升當?shù)仞B(yǎng)老服務管理水平,。引導品牌機構留島扎根,，通過交流互訪等活動，光大百齡幫,、浙江椿頤堂,、和濟養(yǎng)老等機構已有意向進入海島旅居養(yǎng)老服務市場,。

下一步，嘉興市將持續(xù)做好海島支老后續(xù)工作,，鞏固海島支老經驗成果和品牌機構留島成果,，搭建兩地養(yǎng)老服務協(xié)作平臺，推動優(yōu)質養(yǎng)老服務資源共享,。（供稿/嘉興市民政局）

紹興：讓“海島支老”生根發(fā)芽

在“海島支老”行動中,，紹興市民政局先后選派支老隊伍24支，組建巡回支援隊伍1支,，48名支老人員分8批次赴岱山縣秀山島,、長涂島、衢山島開展服務,，得到社會各方廣泛好評,。

黨建引領，強化組織人員保障,。出臺行動方案,，將三年行動細化為12個時間段，明確越城區(qū),、嵊州市和市社會福利院對口支援秀山島,；柯橋區(qū)、諸暨市對口支援長涂島,；上虞區(qū),、新昌縣和市社會福利中心對口支援衢山島，分批分段落實任務,。紹興市民政局成立工作專班,，多次實地考察結對海島養(yǎng)老服務現(xiàn)狀，抽調業(yè)務骨干,、技術能手支援海島一線,。

聚焦需求，積極開展暖心服務,。精準服務,，支老人員先后對2600名老人進行能力評估，及時掌握老年人需求,。個案探索,，為臥床失能老人制訂、實施專項康復訓練計劃,，累計開展康復訓練2300人次,。志愿惠老，組織柯橋區(qū)心連心藝術團上島為老人獻上精彩的文藝演出,，為老人提供暖心服務近2000次,，開展主題活動300余次,。守牢底線，為抗擊臺風“煙花”,，專門成立臨時黨支部,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保障110余名老人的安全,。疫情期間堅守一線,，保障老人生命健康,。

立足長遠,，共同謀劃長效機制。加強管理互助,，先后選派公辦,、民營機構的核心管理人員赴岱山協(xié)助加強管理，幫助4家養(yǎng)老機構建立健全入院評估,、藥品發(fā)放,、食品安全、消防安全和消毒保潔等管理制度,。協(xié)助做好消防設施,、公共空間適老化改造等硬件提升，組織消防演練,。加強護理共促,，通過云會議、巡回指導,、專項培訓,，開展各類護理培訓58次、急救培訓2輪,、護理考核16次,、組織講座30次。加強發(fā)展借力,，邀請岱山縣考察紹興市智慧養(yǎng)老綜合服務平臺和為老服務企業(yè),，兩地民政部門就數(shù)字化改革、區(qū)域養(yǎng)老發(fā)展等進行深入探討,，共同謀劃養(yǎng)老服務發(fā)展新機遇,。

下一步，紹興市將持續(xù)選派骨干開展服務,，進一步探索拓寬區(qū)域合作模式,，開拓當?shù)仞B(yǎng)老服務市場，并加大對支老人員激勵褒獎,，提升其社會美譽度,。（供稿/紹興市民政局）

湖州：助力海島老人共享優(yōu)質服務

“海島支老”行動中,，湖州市與舟山市定海區(qū)環(huán)南街道盤峙島、大貓島結對協(xié)作,。行動開展以來,，湖州市民政局第一時間制訂工作方案，組建工作專班和支老團隊,，設立“慈善海島支老”項目,，系統(tǒng)推進支老工作，助力900余名海島老人共享優(yōu)質養(yǎng)老服務發(fā)展成果,。

“五社”共建,，引入多方為老資源。結合湖州建設“幸福鄰里中心”,、優(yōu)化社區(qū)治理等模式,，對標海島老年人需求缺口，統(tǒng)籌整合養(yǎng)老機構,、醫(yī)療機構,、社會組織、物業(yè)企業(yè)等各方資源,，引進領軍社工交流指導,，推進各方力量結對互動，提升海島養(yǎng)老服務水平,，累計組織醫(yī)療,、康養(yǎng)等專業(yè)團隊上島開展走訪慰問、上門義診,、康復治療等500余次,。

傾注真情，提升養(yǎng)老服務品質,。駐島人員逐戶走訪,，精準對接海島老人需求，形成需求供給,、項目實施,、制度創(chuàng)新3張工作清單。建立線上“云探視”平臺,，緩解老人封閉管理期間的焦慮情緒,，呵護老人心理健康。

幫帶并重,，育強助老專業(yè)人才,。注重經驗技能長效傳承，開展多層次全方位的養(yǎng)老服務管理人才協(xié)作共建。定期組織專家赴定海授課培訓,、指導交流,，累計開展護理技能培訓80余場，培訓護理員200余人次,，不斷提升護理人員的專業(yè)素養(yǎng),。

改善設施，優(yōu)化適老居住環(huán)境,。立足定海區(qū)托老中心現(xiàn)有設施基礎,，以大貓托老中心為重點，對接公共財政,、慈善組織等項目資源,，與當?shù)亟值馈⒋逦瘯餐\劃提出海島托老機構改造提升方案,，推進盤峙,、大貓兩島公共養(yǎng)老設施,、困難家庭適老化改造,。協(xié)助大貓島當?shù)鼐用襁M行房屋翻新、修建30余次,，增添適老化設施設備50余處,，老年人居住環(huán)境得到有效提升。

下一步,，湖州市將持續(xù)磨礪專業(yè),、整合資源，豐富支老服務內容,，提升服務品質,；發(fā)揮在基層治理、養(yǎng)老專業(yè)上的優(yōu)勢特色,，加大宣傳力度,，增強海島支老社會影響力；調整完善海島養(yǎng)老3張清單,，針對性協(xié)助完善海島養(yǎng)老機構服務管理長效機制,，拓寬交流合作面，促進兩地養(yǎng)老服務共同發(fā)展,。（供稿/湖州市民政局）

舟山：借勢推進養(yǎng)老服務迭代升級

舟山市共有島嶼2085個,，其中住人島141個。全市60歲以上老年人口30.53萬人,占比32.06%,，其中超過1/3的老人分散在不同島嶼,，55個主要住人島共有常住老人103411人，其中金塘、六橫,、衢山三個大島51430人,，老齡化程度在80%以上的海島有20個。重度老齡化,、分散居住,、資源共享性差，成為舟山海島養(yǎng)老的顯著特征,?！昂u支老”行動開展兩年來，舟山市心懷感恩,、借勢發(fā)力,，不斷推進海島養(yǎng)老服務水平迭代升級。

當好精準牽線的“媒人”,。按照“缺什么,、補什么”的原則，舟山市第一時間摸清15個海島的底數(shù)和需求,，積極對接5個支援地市,，制訂三年結對方案，為當?shù)仞B(yǎng)老機構分類送上管理型,、業(yè)務型等護理人才,，做到有的放矢。兩年來,，已有162位海島支老志愿者上島,，帶來養(yǎng)老服務設施完善提升資金及慰問服務資金約246萬元，惠及3萬余人,。

當好支老人員的“家人”,。市級層面實行“一個海島、一個方案,、一個服務團隊,、一個運營班子”的服務機制，“縣區(qū)—結對地市”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—結對機構”,，落實落細關愛舉措,，力所能及地給予支老志愿者家的溫暖。兩年來,，市,、縣兩級領導海島調研時，必走訪慰問支老人員,，平均每月組織一場座談交流或主題團建活動,。同時，講好海島支老故事，積極選樹優(yōu)秀支老人員典型,，傳遞海島支老正能量,。

當好海島養(yǎng)老的“主人”。由市委主要領導親自謀劃,、點題,，2022年啟動“小島你好”海島共富行動，首批12個小島走出了“一島一品,、一島一策”的差異化發(fā)展路徑,，成功探索了具有海島韻味、舟山氣質的共同富裕新模式,。其中舟山海島養(yǎng)老創(chuàng)新實施“小島你好·同舟頤養(yǎng)”共富專項行動,，出臺《進一步深化“海島支老”工作實施方案》，成功打造8家“幸福驛家”,，為海島群眾提供多元化養(yǎng)老服務,，實施新招錄護理員跟班學習，推出“暖陽助老,、九送上島”主題行動,，切實為海島老年人安度晚年創(chuàng)造良好條件。兩年來,，舟山市會同支老人員累計開展生活照料服務4989人次,，送醫(yī)送藥送關懷等服務4855人次,，組織各類養(yǎng)老護理培訓315場次,、文化活動1750場次。同時,，全面開展現(xiàn)狀摸底,，評估當前差距，找準今后需求,，明確努力方向,。

（供稿/舟山市民政局）

海島支老，“5+1”在行動