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浙江省兼有山水江海、河湖島灘,，平原山區(qū),、丘陵海島，這種地理多樣性帶來養(yǎng)老的復雜性,。舟山市共有2805個島嶼,，住人的島嶼百余個，總人口約100萬人,，老齡化程度超過30%,。近年來，隨著年輕人外遷,，海島老人的養(yǎng)老問題日漸凸顯,。為解決舟山海島老人的養(yǎng)老難題，2021年5月,，浙江省民政廳啟動了為期3年的“海島支老 一起安好”行動,，由養(yǎng)老服務水平較好的杭州、寧波,、嘉興,、湖州、紹興5市結對15個舟山懸水小島,。行動實施兩年來,，海島養(yǎng)老發(fā)了怎樣的變化？對口支援取得了哪些成效,？后續(xù)服務如何深入,？對此，本報記者專訪了浙江省民政廳副廳長方仁表,。

堅守初心：讓海島老人共享發(fā)展成果

“十四五”開局,，浙江省被賦予高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的使命,。“養(yǎng)老是社會建設的主戰(zhàn)場,，在推進系統(tǒng)重構,、制度重塑中，我們責任重大,，海島山區(qū)養(yǎng)老是共同富裕示范區(qū)建設的重大任務,。”據方仁表介紹,，目前舟山市的老齡化程度在浙江省最高,，海島養(yǎng)老護理員極度缺乏，人才引進困難,，經濟發(fā)展水平相對落后,，產業(yè)基礎薄弱，基礎設施短板突出,，公共服務保障供給相對不足,，是共同富裕的短板，迫切需要外部力量共同協(xié)作,?！昂u支老”行動正是基于共同富裕的初心，從浙江省省情出發(fā),，開展服務支老,、設施支老、管理支老,、文化支老,，極具原創(chuàng)性，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,。兩年來,，在5個支援市的盡職幫扶、舟山市的自身努力和支老隊員兢兢業(yè)業(yè)的堅守下,，取得了顯著的實施成效,。

“她們就像親人一樣好，每天變著法讓我們開心,?！痹谥凵绞嗅鱼艨h花鳥鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心，101歲的石秋云老人對來自嘉興海寧的支老員趙云霞和錢菲菲贊不絕口,?！昂u支老”行動實施以來，先后有162位海島支老志愿者上島，有效改善了3萬余名海島老年人的生活,，讓他們共享到全省養(yǎng)老服務的發(fā)展成果,。“海島支老”行動也先后獲評中央黨史教育“我為群眾辦實事”優(yōu)秀案例,、浙江省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)最佳實踐案例,，為全國海島養(yǎng)老提供了可借鑒的范例。

“這項行動雖有周期,，但海島支老的精神將傳承下去,。無論是上島服務的年輕大學生，還是吃苦耐勞的護理人員,，都讓我們看到了薪火相傳,、生生不息的力量?！狈饺时砀锌卣f,。

直面難點：覆蓋基本養(yǎng)老服務的最低數

習近平總書記指出：“一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福,。”養(yǎng)老服務的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,，養(yǎng)老服務領域的高質量發(fā)展是全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要內容,。

“海島山區(qū)是農村中的農村，是基本養(yǎng)老服務覆蓋的最低數,，是養(yǎng)老服務的痛點和難點,。2025年前，我們將‘人人享有多樣化,、普惠型的基本養(yǎng)老服務’作為養(yǎng)老工作的主要目標,。”方仁表告訴記者,，“海島支老”就是為了聚焦人民群眾的“急難愁盼”,，更好解決不平衡不充分問題，把“推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”真正落到實處,，推動實現(xiàn)共同富裕的美好愿景,。

2022年年底，浙江省制定了基本養(yǎng)老服務實施意見及清單,，從制度上解決了養(yǎng)老的均衡性,、可及性問題，主要聚焦經濟困難,、失能失智,、山區(qū)海島老年人，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及不同經濟收入老年人在養(yǎng)老服務上的差別,，強化兜底保障和普惠,，補齊農村短板，讓基本養(yǎng)老服務觸手可及,。

目前,，浙江省海島支老已取得明顯成效，面對日趨加深的老齡化和日益增長的養(yǎng)老服務需求,，方仁表表示,，還要正視海島支老工作中存在的矛盾和問題，各地要不斷提高支老積極性,，選優(yōu)配強支老服務人員力量,，持續(xù)提升海島養(yǎng)老服務設施，力爭在海島支老結束前,，實現(xiàn)養(yǎng)老服務基礎設施和服務水平提檔升級,，同時舟山各海島要增強自我造血功能，通過制度建設鞏固支老成果,。

雙向奔赴：“山區(qū)助老”揭開共同富裕新序幕

“海島支老”進入收官之年,，“山區(qū)助老”又拉開序幕。如何開展山區(qū)助老,，麗水,、衢州等地進行了先期探索，也形成了一些切實可行的做法,。

6月19日,，浙江省民政廳牽頭組織了杭州、寧波等地的10個縣（市,、區(qū)）民政局,，物產中大等10家優(yōu)秀企業(yè)，結對麗水市遂昌縣王村口等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，共建共享“十佳紅色康養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，標志著浙江“山區(qū)助老”行動正式開始，從省級層面進行統(tǒng)籌協(xié)調,，這是繼海島支老后又一次創(chuàng)新舉措,，有望解決農村養(yǎng)老短板中的短板?！胞愃惺侨蚋锩蠀^(qū),，培育形成了浙西南革命精神，也是全域長壽之鄉(xiāng),，綠水青山,、生態(tài)優(yōu)美，兼具紅綠雙色的豐富康養(yǎng)資源。推進十大紅色康養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,，就是要發(fā)揮紅色文化,，把養(yǎng)老融入文旅、綠色生態(tài)等產業(yè)發(fā)展,，讓老年人在家門口就業(yè)增收,、幸福養(yǎng)老，讓山區(qū)老人搭上共同富裕班車,?！狈饺时砀嬖V記者。

據介紹,，下一步,，各地將因地制宜開展共建共享行動。省級層面,，將持續(xù)開展福彩助老系列活動,，通過“浙里有福”專項福彩公益金支持山區(qū)海島養(yǎng)老服務項目,。例如,，從今年起持續(xù)3年支持“福彩暖萬家·幫您理銀發(fā)”項目，為偏遠山區(qū)海島的老人解決理發(fā)難問題,。今年選擇500個理發(fā)點先行試點,，到2025年實現(xiàn)山區(qū)26縣、海島4縣偏遠鄉(xiāng)村全覆蓋,。8月，計劃在景寧畬族自治縣開展福彩助老活動,，以直播帶貨,、發(fā)放旅居養(yǎng)老券等方式助力山區(qū)“勞養(yǎng)結合”、鼓勵到紅色康養(yǎng)小鎮(zhèn)旅居養(yǎng)老,，做實“十大紅色康養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的下半篇文章,。落實中央福彩公益金資助項目，補齊山區(qū)海島養(yǎng)老服務供給短板,。支持國企參與山區(qū)海島養(yǎng)老,，自2022年以來，物產中大集團與山區(qū)26縣先后簽訂33個共富養(yǎng)老項目的戰(zhàn)略合作協(xié)議,，目前已有12個項目落地,，為當地養(yǎng)老服務引入高水平專業(yè)力量。