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“福蕾行動計劃”讓留守兒童和困境兒童幸福成長

時間: 2023-07-04 09:04   來源:中國社會報

本報記者   孫彥川   通訊員   陳世根

如期而至的關(guān)愛探望與慈善救助,給留守兒童和困境兒童及其家庭帶來了溫暖和信心,;打造寬敞整潔的活動空間,,讓他們在課后和假日有了好去處;開展新穎而務(wù)實的服務(wù)項目,,改變了一些孩子任性,、孤僻等現(xiàn)狀……針對家庭經(jīng)濟困難、父母監(jiān)護缺失的留守兒童和困境兒童成長困境,,福建省自2020年起以強大的合力,、穩(wěn)定的投入,提升了關(guān)愛保護力度,。

完善制度設(shè)計,,讓項目在全省落地

在《福建省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護辦法》《福建省人民政府關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》等政策文件出臺后,福建省民政廳推動各市建立以區(qū)域性兒童福利機構(gòu)為牽引的留守兒童,、困境兒童福利保障和關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。為了更充分地發(fā)揮各級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))“兩委”的作用,,把基層的關(guān)愛、保障和服務(wù)陣地建實筑牢,,福建省民政廳制定實施了“福蕾行動計劃”項目,,以高質(zhì)量的社會工作服務(wù)提升留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護服務(wù)的專業(yè)化、常態(tài)化,、精準化水平,。

自2020年起,省財政開始為此項目安排預(yù)算,,目前每年的總額為2000萬元,。為了最大限度地取得實效,省民政廳要求各地市統(tǒng)籌兼顧,,將項目安排到工作基礎(chǔ)好,、群眾需求大的區(qū)(縣、市),,并指導(dǎo)區(qū)(縣,、市)選好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。對實施試點項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),民政部門視情況給予其每年20萬元—30萬元的項目經(jīng)費,。

省級財政的大力投入,,帶動了市、縣財政的投入力度,。福州市已在97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施了該項目,,覆蓋55.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。2022年,,三明市累計購買服務(wù)的社會組織33個,,開展關(guān)愛活動1188場次。近三年來,,泉州市已累計投入資金1200余萬元,,2023年啟動的項目覆蓋了30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

離基層越近,,離辦法越近,。在基層一線的見聞,使承接“福蕾行動計劃”項目的社工機構(gòu)了解了留守兒童和困境兒童的需求,,產(chǎn)生了動力和靈感,,他們策劃了一系列接地氣、有實效的活動,。寧德市淳善社會工作服務(wù)中心組織開展了“信來心往”活動,在福建師范大學,、閩江學院等高校招募大學生志愿者,,作為“知心姐姐”“知心哥哥”與屏南縣的一些留守兒童和困境兒童結(jié)對,通過寫信和視頻通話等方式,,為其答疑解惑,、提供心理支持。代溪鎮(zhèn)中心小學的陳肖(化名)在信中寫道:“父親是外地人,,和母親離婚后離開了代溪,,很少有聯(lián)系,外婆也很嚴厲,,我感覺自己好像是多余的,。”“知心姐姐”看到后,,趕忙建議社工對陳肖進行個案輔導(dǎo),。“今年5月中旬,,一些‘知心姐姐’和‘知心哥哥’還去屏南跟結(jié)對的孩子見了面,,孩子們非常開心。”服務(wù)中心負責人陳老師說,。

市縣逐層“添磚”,,讓陣地夯實筑牢

近三年來,福建各設(shè)區(qū)市的民政部門根據(jù)《政府購買農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)項目暫行實施辦法》,,全力推動“福蕾行動計劃”上臺階,、上層次。各設(shè)區(qū)市民政部門積極爭取本級財政資金和福彩公益金的支持,,并大力指導(dǎo)縣(市,、區(qū))具體實施。

各縣(市,、區(qū))民政部門一方面積極制訂具體方案,、購買服務(wù),另一方面努力打造兒童福利保障及關(guān)愛服務(wù)指導(dǎo)中心,。各地的指導(dǎo)中心負責開展面向留守兒童,、困境兒童、散居孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童的臨時照料,、康復(fù)指導(dǎo)、監(jiān)護評估,、精神慰藉等服務(wù),。針對個案,他們還積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦開展會商,、服務(wù)轉(zhuǎn)介和工作指導(dǎo),。在三明市民政局的推動下,9個縣(市,、區(qū))全部單獨成立了未保中心,,將樂縣和沙縣區(qū)新建了未保大樓和教育基地。2022年,,福州市長樂區(qū),、周寧縣等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實現(xiàn)“福蕾行動計劃”項目全覆蓋。

在永春縣等偏遠山村,,留守兒童也得到了社工的貼心服務(wù),;閩浙交界處的松溪縣民政局引入福建省興業(yè)證券慈善基金會“興未來”留守兒童和困境兒童服務(wù)、壹基金“溫暖包”服務(wù)等一系列項目,。領(lǐng)略非遺文化,、體驗民族服飾、參加篝火晚會……6月23日,,在泉州臺商投資區(qū)管理委員會民生保障局的支持下,,泉州臺商投資區(qū)致和社工事務(wù)所的社工組織留守兒童和困境兒童度過了一個別開生面的端午節(jié),。

個案層面的效果立竿見影,令人欣喜,。今年38歲的翠姐(化名)家住武平縣城廂鎮(zhèn),,是一位腦癱患者,屬于二級殘疾,。她的丈夫也是殘疾人,,常年在外務(wù)工。翠姐和上職高的女兒,、上小學三年級的兒子壯壯(化名)被納入了低保,。雖然政府部門對翠姐家予以了救助幫扶,親戚給予其諸多幫襯,,但家庭的不完整,、父母的殘疾,使壯壯變得內(nèi)向,、孤僻,。幸運的是,“福蕾行動計劃”項目實施后,,村兒童主任和社工一同針對壯壯存在的問題給予多方面的幫扶服務(wù),,壯壯也發(fā)生了很大的變化?!昂芏嗳岁P(guān)心他,,他有小伙伴了,性格變得開朗了,,學習成績也進步了,!”翠姐激動地說。

機構(gòu)各顯神通,,讓幫扶更有力

“福蕾行動計劃”穩(wěn)定的資金支持和行動支持,為社工服務(wù)機構(gòu)謀劃實施關(guān)愛服務(wù)創(chuàng)造了良好的條件,,也促進了他們的發(fā)展,。社工機構(gòu)以各自的特長優(yōu)勢,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)落實興辦兒童學校,、開展心理健康輔導(dǎo),、結(jié)對幫扶、假期關(guān)愛,、司法援助等關(guān)愛服務(wù)“十大工程”,,為有需求的農(nóng)村留守兒童、困境兒童提供專業(yè)化,、精細化的關(guān)愛服務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在動員部署、陣地建設(shè)、社會資源整合等方面也給予了社工機構(gòu)大力支持,。

關(guān)愛之花處處盛開,。依托陣地和資源,承接項目的社工機構(gòu)利用寒暑假,、周末等節(jié)假日舉辦了內(nèi)容充實的夏令營,、冬令營活動,開辦了周末興趣班,、愛國主義教育,、傳統(tǒng)文化教育、預(yù)防性侵害安全教育,、禁毒知識教育等活動,。此外,社工機構(gòu)還招募學校老師,、社會愛心人士等擔任“愛心爸爸”“愛心媽媽”,,為農(nóng)村留守兒童、困境兒童提供親情陪護和生活,、教育幫扶服務(wù),;依托當?shù)匦睦斫】禉C構(gòu)開通專線,為孩子們提供心理咨詢,、心理輔導(dǎo)服務(wù),;動員企業(yè)家、社會愛心人士等進行慈善幫扶,。

截至目前,,三明市沙縣區(qū)以“七色花兒童成長學校”為活動載體,,在五個村開展周末小組活動107場,,受益3210人次;開展社區(qū)活動15場,,服務(wù)受益1508人次,;開展為期7天的冬夏令營4期,服務(wù)受益700人次,。

參加工作不久的武平縣親情社會工作服務(wù)中心社工小鐘,,根據(jù)當?shù)貎和奶攸c和需要,策劃了“感受生命,,認識生命”城廂鎮(zhèn)兒童之家成長小組活動,。她用“記名”小游戲和“水果蹲”小游戲增進小朋友的相互了解,用《我不知道自己是誰》《你很特別》《兩株番茄》等繪本故事引導(dǎo)小朋友們認識自我,、感悟生命,、學會溝通,,通過“我的自畫像”“別人給我貼標簽”“優(yōu)點大轟炸”等活動幫助小朋友們建立正確的自我認知,提升自信,,起到了良好的效果,。孩子們對機構(gòu)的每一次活動都充滿期待。

“截至目前,,全省已有83個縣(市,、區(qū))的439個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施了‘福蕾行動計劃’,是項目實施初期的4倍多,。接下來,,我們將推動各地市以更大力度、在更大范圍實施該計劃,,讓更多的留守兒童,、困境兒童受惠受益?!笔∶裾d兒童福利處負責人表示,。