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安徽省滁州市民政局黨組書記、局長   汪國玲

民生無小事，枝葉總關(guān)情,。近年來，安徽省滁州市民政系統(tǒng)始終堅持黨對民政事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，縱深推進(jìn)民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，為加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化美好滁州貢獻(xiàn)民政力量,。

聚焦提質(zhì)增效，織密網(wǎng),、建機(jī)制

兜底保障更加暖心

抓銜接,，兜住底。連續(xù)8年提標(biāo)社會救助保障標(biāo)準(zhǔn),，落實“單人?！薄⒕蜆I(yè)成本扣減,、低保漸退等政策措施,，適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍,。健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)民政、鄉(xiāng)村振興,、醫(yī)保等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，綜合采用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”等方式，建立低收入人群數(shù)據(jù)庫,，及時開展聯(lián)合救助,。

抓改革，兜準(zhǔn)底,。建成全市社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),，開發(fā)移動端應(yīng)用，取消可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料,，實現(xiàn)無紙化審核審批,。取消臨時救助戶籍,、居住地限制，建立備用金制度,，將社會救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，低保、臨時救助辦理時限分別縮短至20個和3個工作日以內(nèi),。

抓拓展,，兜好底。完善政府購買社會救助服務(wù)政策,，拓展低保邊緣家庭,、支出型困難家庭救助幫扶，構(gòu)建“8+1+N”的分層分類社會救助體系,。動員引導(dǎo)社會力量參與社會救助服務(wù),，推動村（社區(qū)）成立“救急難”互助社，鼓勵慈善組織設(shè)立社會救助專項資金,，探索建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制,。

聚焦均衡全效，補(bǔ)短板,、擴(kuò)供給

養(yǎng)老服務(wù)更加暖心

政策扶持多維化,。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、運(yùn)營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，從土地供應(yīng)、財政補(bǔ)貼,、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予扶持,。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)養(yǎng)老床位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置護(hù)理站,、配備醫(yī)務(wù)人員或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展合作。實施養(yǎng)老服務(wù)人才培育“2551”工程,，建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員學(xué)費(fèi)補(bǔ)償,、培訓(xùn)補(bǔ)助、入職獎補(bǔ)等政策,。

設(shè)施建設(shè)多級化,。開展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升三年行動，全面推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全市151家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部通過消防驗收（備案）,，全部取得食品經(jīng)營許可證。連續(xù)4年將居家養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)列入“為民辦實事”項目，累計建成8個縣級,、116個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級,、226個社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心（站），覆蓋率均達(dá)100%,，15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈基本形成,。

內(nèi)容形式多元化。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將專業(yè)化的照護(hù),、餐飲等服務(wù)向居家和社區(qū)延伸,，探索智慧養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位,、“喘息服務(wù)”“物業(yè)+養(yǎng)老”等服務(wù)模式,。修訂發(fā)布基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單，穩(wěn)步推進(jìn)高齡津貼提標(biāo)擴(kuò)面和政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),，為特困供養(yǎng)人員購買住院醫(yī)療護(hù)理保險,。全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組織養(yǎng)老服務(wù)公益創(chuàng)投,，加快發(fā)展以志愿服務(wù),、鄰里互助為主要形式的互助式養(yǎng)老服務(wù)。

聚焦精準(zhǔn)實效,，嚴(yán)監(jiān)護(hù),、佑成長

關(guān)愛保護(hù)更加貼心

責(zé)任落實不缺位。成立未成年人保護(hù)工作委員會,，健全完善市縣鄉(xiāng)村四級保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，選優(yōu)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員和村（居）兒童主任。嚴(yán)格強(qiáng)制報告,、救助保護(hù)等制度機(jī)制落實,，定期對農(nóng)村留守兒童和困境兒童進(jìn)行入戶走訪，了解監(jiān)護(hù)人家庭情況和兒童學(xué)習(xí)生活現(xiàn)狀,，督促履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,。

機(jī)構(gòu)隊伍不懈怠。拓展未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)社會服務(wù)功能,，推動兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，打造“養(yǎng)治教康安+社會工作”一體化區(qū)域兒童福利機(jī)構(gòu),，按“四有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站,。開展兒童福利領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑖?yán)格依法規(guī)范辦理收養(yǎng)登記,，組織兒童保護(hù)隊伍培訓(xùn),、考核，提升基層兒童工作隊伍服務(wù)能力。

權(quán)益保障不止步,。建立孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實施認(rèn)定申請受理“跨省通辦”,，常態(tài)化開展助學(xué)工程,。引導(dǎo)動員社會力量參與關(guān)愛幫扶，持續(xù)開展“明天計劃”“心動亭城”等救助活動,，依托12355青少年服務(wù)臺開通24小時兒童救助保護(hù)熱線,，積極做好照料咨詢、個案跟蹤,、心理慰藉等工作,。

聚焦規(guī)范高效，強(qiáng)多元,、重創(chuàng)新

基層治理更加順心

治理體系不斷完善,。出臺文件厘清基層政府和群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范機(jī)構(gòu)掛牌,，持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）減負(fù)增效,。在全省先行開展農(nóng)村社區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，城市社區(qū)實現(xiàn)智慧社區(qū)建設(shè)全覆蓋,。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層群眾自治實踐,，扎實推進(jìn)協(xié)商議事，因時因地制宜修訂完善村規(guī)民約（居民公約）,，完善社區(qū)服務(wù)體系,，滿足居民群眾多層次多樣化服務(wù)需求。

社會組織有序發(fā)展,。堅持黨對社會組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，實現(xiàn)社會組織黨建工作與登記、管理,、年檢,、評估“四個同步”。規(guī)范社會組織管理運(yùn)行,，清理“僵尸型”社會組織,，取締、勸散非法社會組織及分支機(jī)構(gòu),。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,，深化“放管服”改革，落實政府購買社會組織服務(wù),、社會組織稅收優(yōu)惠等政策,。

慈社工作穩(wěn)步推進(jìn),。完善慈善激勵機(jī)制，健全監(jiān)管體系,，大力推進(jìn)社區(qū)慈善基金設(shè)立,，開展“慈善一日捐”活動。加強(qiáng)志愿服務(wù)體系建設(shè),，廣泛開展志愿服務(wù)活動,，推廣志愿服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范志愿服務(wù)記錄與證明出具,。持續(xù)推進(jìn)“慈社聯(lián)動”“五社聯(lián)動”試點(diǎn)示范,，實現(xiàn)全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。

聚焦惠民長效,，辦實事,、解難題

社會服務(wù)更加安心

區(qū)劃地名穩(wěn)妥開展。穩(wěn)妥審慎開展行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整和街道改革試點(diǎn)工作,，增強(qiáng)區(qū)劃管理服務(wù)效能,。健全地名標(biāo)志設(shè)置管理機(jī)制，完善地名服務(wù)信息化建設(shè),，加大優(yōu)秀地名歷史文化遺存保護(hù),，提升地名公共服務(wù)水平。加強(qiáng)界限界樁管理和矛盾調(diào)處,，打造長三角一體化城市發(fā)展平安邊界示范線,。

殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。出臺獎補(bǔ)政策,，優(yōu)化基本殯葬服務(wù),，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建成城市公益性殯葬設(shè)施10座,、農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施226座,，實現(xiàn)公益性公墓市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級全覆蓋,。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序,，保障殯葬服務(wù)和殯葬用品優(yōu)質(zhì)充足供給,。

殘疾照護(hù)便捷服務(wù)。完善殘疾人兩項補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，建立嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼和監(jiān)護(hù)人責(zé)任險制度,，推進(jìn)資格認(rèn)定申請“跨省通辦”，推行集中照料護(hù)理,。健全政府購買助殘服務(wù)機(jī)制,，開展康復(fù)輔助器具租賃試點(diǎn)，實現(xiàn)精神障礙社區(qū)康復(fù)日間式照料服務(wù),。

專項救助有力保障,。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系救助管理機(jī)構(gòu)、民政民生工程社會監(jiān)督員制度,，組織開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項救助活動,。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”服務(wù)，引導(dǎo)社會力量參與尋親服務(wù)工作,，落實生活無著人員源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制,，守護(hù)萬家團(tuán)圓。