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安徽省滁州市民政局黨組書記、局長   汪國玲

民生無小事,，枝葉總關情,。近年來，安徽省滁州市民政系統(tǒng)始終堅持黨對民政事業(yè)的全面領導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，縱深推進民政領域改革創(chuàng)新,，為加快建設中國式現(xiàn)代化美好滁州貢獻民政力量。

聚焦提質(zhì)增效,，織密網(wǎng),、建機制

兜底保障更加暖心

抓銜接，兜住底,。連續(xù)8年提標社會救助保障標準,，落實“單人保”,、就業(yè)成本扣減,、低保漸退等政策措施，適當擴大救助范圍,。健全監(jiān)測預警機制,，加強民政、鄉(xiāng)村振興,、醫(yī)保等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，綜合采用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”等方式,，建立低收入人群數(shù)據(jù)庫，及時開展聯(lián)合救助,。

抓改革,，兜準底。建成全市社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),，開發(fā)移動端應用,，取消可以通過國家或地方政務服務平臺查詢的相關證明材料，實現(xiàn)無紙化審核審批,。取消臨時救助戶籍,、居住地限制，建立備用金制度,，將社會救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，低保、臨時救助辦理時限分別縮短至20個和3個工作日以內(nèi),。

抓拓展,，兜好底。完善政府購買社會救助服務政策,，拓展低保邊緣家庭,、支出型困難家庭救助幫扶，構(gòu)建“8+1+N”的分層分類社會救助體系,。動員引導社會力量參與社會救助服務,，推動村（社區(qū)）成立“救急難”互助社，鼓勵慈善組織設立社會救助專項資金,，探索建立政府救助與慈善幫扶銜接機制,。

聚焦均衡全效，補短板,、擴供給

養(yǎng)老服務更加暖心

政策扶持多維化,。全面放開養(yǎng)老服務市場，支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu),、運營公辦養(yǎng)老機構(gòu),，從土地供應、財政補貼,、稅費優(yōu)惠等方面給予扶持,。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)增設養(yǎng)老床位、養(yǎng)老機構(gòu)設立醫(yī)務室,，推動社區(qū)養(yǎng)老服務站設置護理站,、配備醫(yī)務人員或與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展合作。實施養(yǎng)老服務人才培育“2551”工程，建立養(yǎng)老服務從業(yè)人員學費補償,、培訓補助,、入職獎補等政策。

設施建設多級化,。開展特困供養(yǎng)機構(gòu)改造提升三年行動,，全面推動養(yǎng)老機構(gòu)標準化建設，全市151家養(yǎng)老機構(gòu)全部通過消防驗收（備案）,，全部取得食品經(jīng)營許可證,。連續(xù)4年將居家養(yǎng)老服務三級中心建設列入“為民辦實事”項目，累計建成8個縣級,、116個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級,、226個社區(qū)級養(yǎng)老服務中心（站），覆蓋率均達100%,，15分鐘養(yǎng)老服務圈基本形成,。

內(nèi)容形式多元化。支持養(yǎng)老機構(gòu)將專業(yè)化的照護,、餐飲等服務向居家和社區(qū)延伸,，探索智慧養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位,、“喘息服務”“物業(yè)+養(yǎng)老”等服務模式,。修訂發(fā)布基本養(yǎng)老公共服務清單，穩(wěn)步推進高齡津貼提標擴面和政府購買居家養(yǎng)老服務,，為特困供養(yǎng)人員購買住院醫(yī)療護理保險,。全面推行家庭醫(yī)生簽約服務，組織養(yǎng)老服務公益創(chuàng)投,，加快發(fā)展以志愿服務,、鄰里互助為主要形式的互助式養(yǎng)老服務。

聚焦精準實效,，嚴監(jiān)護、佑成長

關愛保護更加貼心

責任落實不缺位,。成立未成年人保護工作委員會,，健全完善市縣鄉(xiāng)村四級保護工作協(xié)調(diào)機制，選優(yōu)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導員和村（居）兒童主任,。嚴格強制報告,、救助保護等制度機制落實，定期對農(nóng)村留守兒童和困境兒童進行入戶走訪,，了解監(jiān)護人家庭情況和兒童學習生活現(xiàn)狀,，督促履行監(jiān)護責任。

機構(gòu)隊伍不懈怠。拓展未成年人救助保護機構(gòu)社會服務功能,，推動兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，打造“養(yǎng)治教康安+社會工作”一體化區(qū)域兒童福利機構(gòu)，按“四有”標準建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站,。開展兒童福利領域?qū)ｍ椫卫?，嚴格依法?guī)范辦理收養(yǎng)登記，組織兒童保護隊伍培訓,、考核,，提升基層兒童工作隊伍服務能力。

權(quán)益保障不止步,。建立孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制，實施認定申請受理“跨省通辦”,，常態(tài)化開展助學工程,。引導動員社會力量參與關愛幫扶，持續(xù)開展“明天計劃”“心動亭城”等救助活動,，依托12355青少年服務臺開通24小時兒童救助保護熱線,，積極做好照料咨詢、個案跟蹤,、心理慰藉等工作,。

聚焦規(guī)范高效，強多元,、重創(chuàng)新

基層治理更加順心

治理體系不斷完善,。出臺文件厘清基層政府和群眾性自治組織權(quán)責邊界，規(guī)范機構(gòu)掛牌,，持續(xù)推進村（社區(qū)）減負增效,。在全省先行開展農(nóng)村社區(qū)智慧社區(qū)建設試點，城市社區(qū)實現(xiàn)智慧社區(qū)建設全覆蓋,。加強和創(chuàng)新基層群眾自治實踐,，扎實推進協(xié)商議事，因時因地制宜修訂完善村規(guī)民約（居民公約）,，完善社區(qū)服務體系,，滿足居民群眾多層次多樣化服務需求。

社會組織有序發(fā)展,。堅持黨對社會組織工作的全面領導,，實現(xiàn)社會組織黨建工作與登記、管理,、年檢,、評估“四個同步”。規(guī)范社會組織管理運行，清理“僵尸型”社會組織,，取締,、勸散非法社會組織及分支機構(gòu)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,，深化“放管服”改革,，落實政府購買社會組織服務、社會組織稅收優(yōu)惠等政策,。

慈社工作穩(wěn)步推進,。完善慈善激勵機制，健全監(jiān)管體系,，大力推進社區(qū)慈善基金設立,，開展“慈善一日捐”活動。加強志愿服務體系建設,，廣泛開展志愿服務活動,，推廣志愿服務信息系統(tǒng)應用，規(guī)范志愿服務記錄與證明出具,。持續(xù)推進“慈社聯(lián)動”“五社聯(lián)動”試點示范,，實現(xiàn)全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。

聚焦惠民長效,，辦實事,、解難題

社會服務更加安心

區(qū)劃地名穩(wěn)妥開展。穩(wěn)妥審慎開展行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整和街道改革試點工作,，增強區(qū)劃管理服務效能,。健全地名標志設置管理機制，完善地名服務信息化建設,，加大優(yōu)秀地名歷史文化遺存保護,，提升地名公共服務水平。加強界限界樁管理和矛盾調(diào)處,，打造長三角一體化城市發(fā)展平安邊界示范線,。

殯葬服務優(yōu)質(zhì)供給。出臺獎補政策,，優(yōu)化基本殯葬服務,，推進移風易俗，建成城市公益性殯葬設施10座,、農(nóng)村公益性殯葬設施226座，實現(xiàn)公益性公墓市,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級全覆蓋。持續(xù)開展殯葬領域突出問題專項整治，規(guī)范殯葬服務市場秩序,，保障殯葬服務和殯葬用品優(yōu)質(zhì)充足供給,。

殘疾照護便捷服務。完善殘疾人兩項補貼動態(tài)調(diào)整機制,，建立嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼和監(jiān)護人責任險制度,，推進資格認定申請“跨省通辦”，推行集中照料護理,。健全政府購買助殘服務機制,，開展康復輔助器具租賃試點，實現(xiàn)精神障礙社區(qū)康復日間式照料服務,。

專項救助有力保障,。建立領導干部定點聯(lián)系救助管理機構(gòu)、民政民生工程社會監(jiān)督員制度,，組織開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項救助活動,。強化“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”服務，引導社會力量參與尋親服務工作,，落實生活無著人員源頭治理和回歸穩(wěn)固機制,，守護萬家團圓。