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湖北省宜昌市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)   楊青山

黨的二十大報(bào)告提出,，采取更多惠民生,、暖民心舉措,，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。近年來(lái),，湖北省宜昌市民政局持續(xù)在社會(huì)救助改革創(chuàng)新上發(fā)力,，打造“最溫暖的社會(huì)救助體系”，為困難群眾兜住底,、兜牢底,、兜好底。

定基調(diào)  創(chuàng)新有了目標(biāo)

以民為本,，錨定目標(biāo),。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把維護(hù)困難群眾基本權(quán)益作為救助改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把困難群眾是否及時(shí)獲得救助、基本生活是否保障到位,、特困人員是否得到有質(zhì)量的供養(yǎng)作為檢驗(yàn)改革成效的試金石,，讓困難群眾在共同富裕路上不掉隊(duì)是改革創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。

急民所急，解民之憂,。困難群眾能夠獲得快速救助與有質(zhì)量的服務(wù)是新時(shí)代對(duì)社會(huì)救助工作提出的新要求,。通過(guò)基層調(diào)研、信訪事項(xiàng)收集等方式,，我們發(fā)現(xiàn)證明材料繁瑣,、辦理審核時(shí)間長(zhǎng)、救助服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題長(zhǎng)期困擾基層,。為破解這些難題,，我們通過(guò)集思廣益，決定統(tǒng)一目標(biāo),，小切口進(jìn)入,，用腳丈量、用眼觀察,、用心理解,，把解決困難群眾“針頭線腦”的小事作為救助改革創(chuàng)新的大事，用心用情回應(yīng)困難群眾訴求,。以創(chuàng)新社會(huì)救助方式,、深化救助“放管服”改革為抓手，探索“分層分類(lèi),、政策找人,、民生直達(dá)、精準(zhǔn)高效”的救助新范式,。

明方向  創(chuàng)新有了重點(diǎn)

謀篇布局,，重點(diǎn)突破。印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》,，完善全市困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，整體推進(jìn)救助創(chuàng)新。通過(guò)基層反饋,、群眾信訪,、實(shí)地調(diào)研等方式，綜合判斷確定改革創(chuàng)新重點(diǎn),，并預(yù)估改革創(chuàng)新難點(diǎn),。將改革創(chuàng)新重點(diǎn)融入目標(biāo)任務(wù)內(nèi)，分階段確定長(zhǎng)期目標(biāo)與短期任務(wù),。提前部署以削弱改革難度,，根據(jù)計(jì)劃逐步進(jìn)行制度建立、試點(diǎn)推廣,、監(jiān)督管理,、反思復(fù)盤(pán)等工作,。

分級(jí)推動(dòng)，培優(yōu)促能,?？紤]到審核確認(rèn)權(quán)限下放后基層服務(wù)能力有限，宜昌市救助改革創(chuàng)新采取了分級(jí)模式,，以“居住地申享社會(huì)救助”“分散特困多方照護(hù)服務(wù)”等改革為主,，各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身資源稟賦與實(shí)際需求,，一地一品牌,，開(kāi)展各具特色的改革創(chuàng)新實(shí)踐工作。在改革過(guò)程中,，我們堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)總結(jié),，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）的指導(dǎo),，通過(guò)交流分享,，培優(yōu)促能，在全市營(yíng)造敢于創(chuàng)新,、不懼失敗的良好氛圍,。

抓質(zhì)量  創(chuàng)新有了成效

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)覆蓋,。始終把從“人找政策”向“政策找人”作為創(chuàng)新方向,。從事后救助到事前介入，救助覆蓋范圍擴(kuò)大,，政策匹配要足夠精準(zhǔn),，這是難點(diǎn)，也是改革創(chuàng)新的突破點(diǎn),。借助承接民政部“黨建+社會(huì)救助”改革的契機(jī),，宜昌市民政局聯(lián)合組織部門(mén)，運(yùn)用共同締造理念,，發(fā)揮基層黨組織堡壘作用,，將建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作為“黨建+社會(huì)救助”改革的核心。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)預(yù)警,，將相關(guān)信息推送給黨員干部,，由他們?nèi)霊粽{(diào)查，利用“數(shù)據(jù)+大腳板”,，不斷增強(qiáng)救助保障力度與精度,。利用多種宣傳手段，使政策信息盡可能地觸達(dá)目標(biāo)群體,，推動(dòng)政策在基層落地,。

提質(zhì)增效,，兜好底線,。始終把維護(hù)困難群眾的基本尊嚴(yán)作為創(chuàng)新追求,。為實(shí)現(xiàn)從兜住底、兜牢底向兜好底轉(zhuǎn)變,，宜昌市持續(xù)深化分散特困照料服務(wù)改革,，從壓實(shí)照料責(zé)任到落實(shí)服務(wù)，推動(dòng)開(kāi)展監(jiān)護(hù)人日?？醋o(hù),、照料中心臨時(shí)托管、驛站定期服務(wù),、云上安全守護(hù)四類(lèi)服務(wù),，并將服務(wù)對(duì)象從分散特困供養(yǎng)人員擴(kuò)展到低保家庭中的重病重殘人員。

改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上,，我們將不斷提升本領(lǐng),，以自我革命的勇氣和敢作敢為的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。