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本報(bào)記者   馬麗萍

養(yǎng)老問題事關(guān)億萬農(nóng)村老年人及其家庭幸福,，事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的加強(qiáng)與穩(wěn)固,。2019年10月,，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)（以下簡稱基金會(huì)）發(fā)起“樂齡陪伴工程”,，3年多來,，基金會(huì)共計(jì)投入資金,、物資6000余萬元,，撬動(dòng)各方投入超2億元,；先后在江西、福建,、河南,、河北、山東,、遼寧,、甘肅等省份的鄉(xiāng)村資助建設(shè)“樂齡之家”1500多個(gè),，為農(nóng)村留守老人等群體提供生活照料、精神陪伴,、安全防護(hù)等服務(wù),，惠及10余萬農(nóng)村老年人。

“樂齡陪伴工程”實(shí)施效果如何,，能否有效解決農(nóng)村養(yǎng)老問題,？近日，在河南省太康縣召開的“樂齡陪伴工程”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)交流暨農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)上,，本報(bào)記者就此進(jìn)行了采訪,。

建機(jī)制：協(xié)調(diào)各方形成齊抓共管工作格局

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及黨委政府,、基層自治組織,、為老服務(wù)組織、家庭及個(gè)人,。在基金會(huì)理事長于建偉看來,，農(nóng)村養(yǎng)老要破題，就要廣泛動(dòng)員社會(huì)參與,，形成齊抓共管,、各盡其責(zé)的工作機(jī)制與格局。

2020年5月,，基金會(huì)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“樂齡陪伴——農(nóng)村留守老年人關(guān)愛工程”的意見（試行）》,，明確建立堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，城鄉(xiāng)社區(qū)互動(dòng),，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,，促進(jìn)建立健全家庭盡責(zé)、基層主導(dǎo),、社會(huì)協(xié)同,、全民行動(dòng)、政府支持保障的農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制,。

三年來,，基金會(huì)充分聯(lián)合調(diào)動(dòng)地方黨委、政府,、工青婦,、村（居）委會(huì)、村民互助組織,、愛心企業(yè)等力量，挖掘與鏈接服務(wù)資源,，在全國10余個(gè)省份推進(jìn)建成1500多個(gè)“樂齡之家”,。

充分利用當(dāng)?shù)亻e置校舍,、祠堂、廠房等場所建設(shè)“樂齡之家”,；鼓勵(lì)有威望的鄉(xiāng)賢參與運(yùn)營管理,；發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)作用開展互助服務(wù)；鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶為高齡失能留守老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù),，實(shí)現(xiàn)解困與脫貧雙贏……在江西省遂川縣和蓮花縣,、河南省太康縣、吉林省延邊朝鮮族自治州,、甘肅省臨夏回族自治州和榆中縣等地區(qū),，“樂齡陪伴工程”逐漸形成一套因地制宜、行之有效的工作機(jī)制,。

?；荆鹤屴r(nóng)村老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)

“基本養(yǎng)老服務(wù)在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用?！畼俘g陪伴工程’啟動(dòng)之初就瞄準(zhǔn)廣大農(nóng)村留守,、特困、高齡等老年人面臨的照料缺位,、情感缺失等問題,。”于建偉介紹,，最初調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多山區(qū)留守老人連吃上一口熱乎飯,、有人陪伴聊天都很困難。2019年10月,，基金會(huì)籌資400萬元,，率先資助遂川、蓮花兩縣建設(shè)161家農(nóng)村“樂齡之家”,，重點(diǎn)圍繞老年人生活照料,、助餐、文化娛樂活動(dòng)等開展服務(wù),。

基金會(huì)綜合利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和閑置房屋資源,，打造一批食材可溯、安全衛(wèi)生,、價(jià)格公道的老年食堂（助餐點(diǎn)）,。因地制宜采取中央廚房、社區(qū)食堂,、流動(dòng)餐車等形式,，豐富助餐服務(wù)機(jī)制，方便老年人就餐,。

此外,，基金會(huì)還加強(qiáng)農(nóng)村老年人健康教育和預(yù)防保健,，開展老年口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善,、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動(dòng),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織,、個(gè)人等依法通過捐贈(zèng),、設(shè)立慈善基金等方式，向項(xiàng)目開展地捐贈(zèng)體檢車和智慧醫(yī)療設(shè)備,，為農(nóng)村老年人提供健康養(yǎng)老支持,。

近年來，圍繞建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、完善老年健康支撐體系,，“樂齡陪伴工程”積極探索，積累了不少經(jīng)驗(yàn),?！俺燥垺⒖床『途衽惆槭寝r(nóng)村留守老人最基本的需求,?！畼俘g陪伴工程’以此為出發(fā)點(diǎn)，為老年人提供方便可及,、價(jià)格合理,、質(zhì)量有保障的基本養(yǎng)老服務(wù)，解決他們的實(shí)際困難,?！庇诮▊フf道。

可持續(xù)：走可持續(xù)發(fā)展的“樂齡陪伴”之路

“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在建得起,、養(yǎng)不起,，開頭轟轟烈烈、結(jié)尾悄無聲息的現(xiàn)象,?！庇诮▊ジ嬖V記者，“樂齡陪伴工程”在設(shè)計(jì)之初,，就將“社會(huì)扶得起,、村里辦得起、農(nóng)民用得上,、服務(wù)可持續(xù)”作為重要目標(biāo),，努力做到三個(gè)堅(jiān)持。

堅(jiān)持因地制宜?！皹俘g之家”的建設(shè)布點(diǎn)從實(shí)際出發(fā),，不盲目追求數(shù)量。針對(duì)農(nóng)民居住分散等情況,，選擇人口聚集度相對(duì)較高、基礎(chǔ)條件較好的村建設(shè)示范點(diǎn),；對(duì)不適合建點(diǎn)的地方,，委托村級(jí)組織、志愿者和助老員等,，提供上門服務(wù),。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)?！皹俘g陪伴工程”優(yōu)先解決農(nóng)村老年人吃飯,、看病、精神慰藉等最基本的服務(wù)需求,，不搞形式主義,。提倡利用閑置場所，鼓勵(lì)已有的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸社區(qū)居家服務(wù),，最大限度發(fā)揮資源效用,。

堅(jiān)持多元參與?；饡?huì)資助一點(diǎn),、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、村集體出一點(diǎn),、社會(huì)捐一點(diǎn),、老年人適當(dāng)出一點(diǎn)，“樂齡之家”在建設(shè)和運(yùn)營上堅(jiān)持“五個(gè)一點(diǎn)”的籌資模式,。有的地方還探索出自己掙一點(diǎn),、運(yùn)營省一點(diǎn)的模式。例如吉林省延邊州的“樂齡之家”,，結(jié)合自身優(yōu)勢,，開展民俗食品制作，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，出租老年人耕地,，進(jìn)行菌菇采摘、花卉種植等創(chuàng)收活動(dòng),，既減輕村集體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，又彌補(bǔ)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足，老年人還在鄉(xiāng)村振興中作出了貢獻(xiàn),。

“我們要抓住機(jī)遇,，把農(nóng)村老齡工作和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,，統(tǒng)籌推進(jìn)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共同寫好農(nóng)村養(yǎng)老這篇大文章,?！庇诮▊ケ硎尽?/p>