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本報記者   王   銘

萬物并茂的初夏時節(jié)，地處羅霄山片區(qū)的湖南省宜章縣內(nèi),，民政工作全方位融入中國式現(xiàn)代化新征程的路子越走越寬,，兜住困難群眾幸福底線、打造安居樂業(yè)美好家園,、提升群眾生活品質(zhì)成為這個紅色革命老區(qū)朝著更加幸福美好新生活闊步前行的一道風(fēng)景線,。近日，記者走進(jìn)宜章縣,，探尋這里民生保障與服務(wù)的厚重,，感受這塊紅色熱土在民政改革創(chuàng)新中求變的熱情。

宜章縣委書記張潤槐表示,，民政部門處在民生工作第一線,，在推進(jìn)共同富裕中承擔(dān)著不可或缺的重要職責(zé)。宜章縣將努力破除制約民政事業(yè)發(fā)展的壁壘,，以一枝一葉的為民情懷,，著力解決群眾急難愁盼問題，在提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容,、提高服務(wù)效率、擴(kuò)大服務(wù)半徑上尋求新突破,，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖貢獻(xiàn)民政力量,。

突出“四高”夯基  筑牢民生底線

記者：地處湘南邊陲的宜章縣曾是典型的山區(qū)貧困縣，民政工作壓力大,、任務(wù)重,、關(guān)注度高，近年來宜章縣在保障和改善民生上有哪些新突破,？

張潤槐：民之所盼,，政之所向。近年來,，宜章縣委,、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，大力推進(jìn)民政民本化,、法治化、社會化,、信息化,、專業(yè)化“五化”建設(shè)，著力強(qiáng)弱項(xiàng),、補(bǔ)短板,、優(yōu)供給,、提質(zhì)量，通過兜住民生底線,，鼓足了困難群眾的發(fā)展底氣和信心,。

一是高質(zhì)量脫貧,。作為縣精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長之一,，我親身經(jīng)歷了這場最大的民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣上下不畏難,，特別是民政系統(tǒng)扛牢最后一道防線的政治責(zé)任,、筑牢脫貧攻堅(jiān)托底之網(wǎng)，確保脫貧路上不漏一戶,、不落一人,，實(shí)現(xiàn)了1.8萬戶、7萬余名貧困人口全部脫貧,，80個貧困村全部出列,。二是高水平保障。我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，每年80%以上的財政支出投向民生事業(yè),，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，足額配套地方分擔(dān)資金,，推行臨時救助,、城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放和精準(zhǔn)差額救助。三是高品質(zhì)服務(wù),。積極踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念，尤其關(guān)注“一老一小”“一弱一殘”,，讓特殊困難群體有更多的獲得感,、幸福感和安全感。四是高效能治理,。建立黨支部帶領(lǐng),、黨員干部帶頭、鄉(xiāng)賢能人帶動的“三帶共建”機(jī)制,，創(chuàng)新探索村民理事會,、道德評議會、好人協(xié)會,、治安協(xié)作會,、屋場懇談會的“五會治村”經(jīng)驗(yàn)。

把握“四對關(guān)系”  推進(jìn)改革創(chuàng)新

記者：民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，與群眾生活最為密切,，您在推進(jìn)縣域民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中有哪些思考？

張潤槐：民政工作一頭連著民生福祉,，一頭系著發(fā)展穩(wěn)定,。作為基礎(chǔ)差、底子薄的欠發(fā)達(dá)地區(qū),，宜章縣緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),，讓民政工作更具效能,、更貼民心、更有活力,。在具體工作中,，重點(diǎn)處理好了“四對關(guān)系”。

一是處理好“大”與“小”的關(guān)系,。宜章縣委,、縣政府高度重視民政工作，將其作為抓好民生的重中之重,，拿出更多?；久裆膶?shí)招硬招，通過具體細(xì)微有效的民政工作傳遞黨和政府的愛民之情,、利民之舉,。二是處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。我們牢固樹立“一盤棋”思想,，主動謀劃,，整合資源，突出內(nèi)部凝聚合力,、外部爭取支持,，做到政策上充分銜接、設(shè)施上統(tǒng)籌謀劃,、服務(wù)上充分保障,，著力將政府兜底的“內(nèi)循環(huán)”拓展到社會廣泛參與的“外循環(huán)”。三是處理好“供”與“求”的關(guān)系,。聚焦民之所盼,，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性,，努力滿足人民群眾對美好生活的向往,。四是處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系,。推進(jìn)民政改革創(chuàng)新要蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行,，我們在推進(jìn)小額臨時救助事項(xiàng)審批權(quán)限下放過程中,，堅(jiān)持整縣規(guī)劃、分步實(shí)施,、因地制宜,，確保放得下、接得住,、管得好,。

做實(shí)五篇文章  提質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)

記者：我們關(guān)注到,，宜章縣的養(yǎng)老服務(wù)工作榮獲了省政府2022年度真抓實(shí)干督查激勵表彰,，在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面,，宜章縣有哪些探索實(shí)踐,？

張潤槐：養(yǎng)老是家事，也是國事,。我們在養(yǎng)老服務(wù)中重投入,、抓創(chuàng)新、促提質(zhì),，努力做好“合,、建、買,、補(bǔ),、樹”五篇文章，以高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活,。

一是合,。按照“1+1+4”調(diào)整布局，整合縣,、鄉(xiāng)兩級財政資源,，建設(shè)縣級照護(hù)中心1家、精神障礙特困人員供養(yǎng)中心1家,、區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)照護(hù)中心4家,。二是建。爭取中央地方專項(xiàng)債4500萬元,，全覆蓋建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。目前,，已建成村（居）養(yǎng)老互助設(shè)施148個,，設(shè)置養(yǎng)老公益性服務(wù)崗位50個,。三是買。推行縣級統(tǒng)管,、委托服務(wù),，為老年人提供高效化、人性化,、體系化,、嵌入式的養(yǎng)老服務(wù)。目前,，宜章縣有敬老院6所,、社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，共有床位2041張,，集中供養(yǎng)特困人員357人,。四是補(bǔ)。出臺扶持獎補(bǔ)辦法,，每年預(yù)算社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)資金200多萬元,。同時，通過以獎代補(bǔ)的方式,，累計(jì)投入消防設(shè)施改造資金1000余萬元,。五是樹。扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多樣化,、品牌化,、連鎖化建設(shè)，培育5家主題鮮明,、各具特色的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，更好滿足老年人的多元化需求。

強(qiáng)化民政保障  增進(jìn)民生福祉

記者：黨的二十大作出了“增進(jìn)民生福祉,，提高人民生活品質(zhì)”的戰(zhàn)略部署,，站在新的歷史起點(diǎn)上，宜章縣如何跑出民政“加速度”,，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,？

張潤槐：悠悠萬事，民生為大,。新征程上,，我們將全面加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力,，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為推進(jìn)共同富裕構(gòu)筑兜底性支撐、提供基礎(chǔ)性保障。堅(jiān)持以建設(shè)精準(zhǔn)救助,、三治融合,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、溫情服務(wù)“四個先行區(qū)”為方向,，做好重點(diǎn)民生保障,，確保困有所助、老有所依,、幼有所育,、逝有所安，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多活力,。

一是強(qiáng)化普惠性,。今年，我們將重點(diǎn)抓好“十大惠民工程”,，加快建設(shè)總投資77.75億元的“十大民生普惠項(xiàng)目”,，全面提升公共服務(wù)能力。統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以莽山為核心培育一批醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)企業(yè),，著力打造生態(tài)養(yǎng)老基地,。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)性,。聚焦基層基礎(chǔ)，繼續(xù)探索“網(wǎng)格化+戶積分”管理模式,，大力推廣“三帶共建”“五會治村”機(jī)制,，進(jìn)一步激發(fā)群眾內(nèi)生動力，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局,。三是強(qiáng)化兜底性,。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，精準(zhǔn)實(shí)施社會救助政策，切實(shí)加大低保邊緣人口,、支出型困難人口救助力度,，兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線，有效防止規(guī)模性返貧致貧,。民政部門要及時關(guān)心關(guān)注困難群眾的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,，確保他們吃得飽、穿得暖,、住得安,。四是強(qiáng)化協(xié)同性。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到民政事業(yè)發(fā)展全過程，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、民政牽頭、部門協(xié)同,、社會參與”的“大民政”格局,，筑牢共同富裕的底板，推動民政工作再上新臺階,、再創(chuàng)新業(yè)績,。