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本報記者  蘇天真

“只有步履不停地巡查走訪，才能了解困境兒童最真實的情況,。”

“只有依照兒童利益最大化的原則給予保障,，讓政策賦能,，才能為困境兒童撐起安全成長的藍(lán)天?！?/p>

“不能囫圇吞棗地解讀政策,，要融會貫通地理解政策,，要懂得困境兒童想什么、需要怎樣的照護(hù)?！?/p>

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5月25日,在安徽省蚌埠市啟動“政策巡航、護(hù)童成長”項目2個多月后,，蚌埠市社工協(xié)會召開了一次由實施該項目社會組織參與的研討交流會,。交流座談中，社會組織負(fù)責(zé)人的共同感受是：只有步履不停地巡查走訪,，才能不落一村,、不落一名困境兒童,，才能守護(hù)好孩子們健康成長。

彩虹之星公益協(xié)會駐禹會區(qū)長青鄉(xiāng)社工站工作人員在走訪轄區(qū)內(nèi)涂園社區(qū)居民王和英時了解到,，她的老伴和兒子十多年前相繼去世,，孫子的母親再婚后對兩個小孩不聞不問，也沒有支付過撫養(yǎng)費,。王奶奶帶著兩個孫子靠每月800元低保金生活,。市社工協(xié)會會長門建林得知后，會同彩虹之星公益協(xié)會負(fù)責(zé)人與長青鄉(xiāng),、社區(qū),、禹會區(qū)民政局協(xié)商，并聯(lián)系孩子母親,，在市法律援助中心的支持下,，先撤銷孩子母親的監(jiān)護(hù)人資格，再按照兒童利益最大化的原則予以政策保障,。經(jīng)歷了一次又一次未成年人保護(hù)政策落地見效,，門建林說：“政策巡航是為困境兒童提供幫助的有力保障?！?/p>

蚌埠市民政系統(tǒng)在深入摸底排查困境兒童的基礎(chǔ)上,，要求社工站、社區(qū)緊密配合,，對照政策要求逐村（居）逐戶篩查,對老舊小區(qū),、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村重點拉網(wǎng)，努力摸清困境兒童底數(shù),、掌握實情,、不留盲區(qū)。根據(jù)摸排,，目前蚌埠有事實無人撫養(yǎng)兒童1048人,、監(jiān)護(hù)缺失兒童6人、依法撤銷監(jiān)護(hù)資格1人,。通過政策巡航,，把新發(fā)現(xiàn)的4名事實無人撫養(yǎng)兒童及時納入保障，對6名監(jiān)護(hù)缺失兒童采取輔助監(jiān)護(hù)措施,。

“政策巡航不是突擊督查,，也不是考核，而是要著力解決在落實關(guān)愛保護(hù)未成年人相關(guān)政策中存在的不了解,、不會用,、不敢用的問題?！辈屎缰枪鎱f(xié)會會長陳寶千說,。

家住禹會區(qū)馬城鎮(zhèn)張灣村的小格（化名）今年16歲,，正在讀高一，年幼時母親去世,、父親失聯(lián),，遂由大伯收養(yǎng)，生活困難,。在門建林的幫助下,，陳寶千與村干部成立了“小格幫扶服務(wù)小組”，走村串戶為其補充材料,、申請救助,，同時開展政策宣傳，讓群眾知曉政策,。

對家住高新區(qū)秦集鎮(zhèn)高埂村的小豪（化名）姐弟三人來說,，益點陽光愛心公益協(xié)會會長李兵的到來讓他們倍感溫暖。李兵籌資20萬元實施“冬日暖陽”幫扶項目,，為姐弟三人新建三居室“陽光小屋”,；得益于每個周末的陪伴，小豪這個13歲男孩變得自強自立,，厭學(xué)情緒嚴(yán)重的姐姐小悅（化名）也在引導(dǎo)下重新走進(jìn)課堂,。2019年，小豪被評為“全國十佳最美孝心少年”,，受邀擔(dān)任頒獎嘉賓的李兵也因“資助有力,、扶智有效”廣受贊譽。近年來,，小豪姐弟三人缺失監(jiān)護(hù)一直困惑著李兵和村干部,，“政策巡航，護(hù)童成長”項目的開展讓他們找到了解決問題的思路——采用“一事一議”的方式精準(zhǔn)認(rèn)定,，把姐弟三人納入事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍,。“參與‘政策巡航,，護(hù)童成長’項目，使我對關(guān)愛保護(hù)未成年人有了更深刻的思考,。決不能簡單地照著文件來落實,，要學(xué)會換位思考，要懂得困境兒童需要什么,，有針對性地開展工作,。”李兵說,。

安馨社會工作服務(wù)中心主任紀(jì)霞在參與項目過程中形成了自己的新思考——應(yīng)該建立政策保障與社會組織關(guān)愛相結(jié)合的保障制度,。她在巡查走訪五河縣臨北回族鄉(xiāng)新劃村一戶家庭時,，發(fā)現(xiàn)80多歲的爺爺奶奶帶著兩個孫子靠種地維持生活，孩子的父親入獄服刑,、母親失聯(lián),，一家人生活困難。其中,，6歲的小韓（化名）已到入學(xué)年齡,，急需辦理戶口登記?！拔覀兗皶r與村委會溝通,，到轄區(qū)派出所申辦落戶，并組織專業(yè)老師開展家庭教育指導(dǎo),，定期予以生活關(guān)愛,、精神慰藉、學(xué)習(xí)輔導(dǎo),；同時,，招募臨近志愿者對其家庭予以幫扶，在農(nóng)忙期間幫助解決生產(chǎn)力不足等困難,。目前,，民政部門已為小韓辦理了事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定?！奔o(jì)霞介紹道,。

自3月21日啟動“政策巡航、護(hù)童成長”項目以來,，蚌埠市共有15家社會組織參與了該項目,，其中承接運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的社會組織8家，進(jìn)駐社會組織孵化基地的社會組織7家,。蚌埠市民政局黨委委員,、社會救助中心主任張群說，將持續(xù)推進(jìn)“政策巡航,、護(hù)童成長”項目,，讓基層干部特別是民政人“進(jìn)萬家門、訪萬家情,、結(jié)萬家親”,，真正把群眾的需求作為工作的著力點，看到問題,、直面問題,、解決問題，用心用情用力為民服務(wù)。