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山東省泰安市民政局黨組書記、局長  劉兆泉

山東省泰安市總?cè)丝?47.2萬人,，其中老年人口120.7萬人,，占總?cè)丝诘?2%，老齡化程度較高,。近年來,，泰安市委、市政府始終將養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展擺在突出位置,，聚焦群眾關(guān)切,，完善政策體系，著力健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門負(fù)責(zé)、社會參與,、市場運(yùn)作的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制,，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，全力打造“養(yǎng)老泰安·養(yǎng)生泰山”服務(wù)品牌,，取得顯著成效,。

強(qiáng)化政策創(chuàng)制

搭建系統(tǒng)完備、保障有力的政策體系

泰安市政府出臺關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見,，建立以政府政策文件為主體,、部門專項(xiàng)政策和標(biāo)準(zhǔn)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)制度框架，為全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供政策保障,。出臺關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的通知,、泰安市市級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案等28個配套文件，從設(shè)施建設(shè),、資金扶持,、適老化改造、幸福食堂建設(shè)等方面夯實(shí)工作基礎(chǔ),。

強(qiáng)化供給優(yōu)化

構(gòu)建功能互補(bǔ),、高效便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

泰安市政府編制《泰安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025年）》，推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全域統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)覆蓋,、分布合理、均衡發(fā)展,。

強(qiáng)化機(jī)構(gòu)護(hù)理性養(yǎng)老,。全市雙證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)有52家，其余養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也以內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室（站）或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的方式,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)全覆蓋,，全市護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)69%。

強(qiáng)化社區(qū)支持性養(yǎng)老,。按照“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的原則,，泰安市大力發(fā)展社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%,，建設(shè)220處社區(qū)老年“幸福食堂”，解決老年人就餐難的問題,。

強(qiáng)化居家基礎(chǔ)性養(yǎng)老,。泰安市大力推進(jìn)低收入老年人家庭適老化改造，“十四五”期間計劃完成改造7600戶,；探索發(fā)展家庭養(yǎng)老床位,，開展困難老年人家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù),、照料護(hù)理進(jìn)家庭,。

強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老

推進(jìn)三級共建、四方參與的養(yǎng)老模式

三級共建,，即抓好以農(nóng)村幸福院為平臺的居家互助養(yǎng)老,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)的失能照護(hù)養(yǎng)老,、以縣級福利中心為依托的機(jī)構(gòu)示范養(yǎng)老；四方參與,，即政府支持,、社會聯(lián)動、村為依托,、老人互助,。

具體內(nèi)容包括四個方面。一是促進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級,。全市各級累計投入1.6億元實(shí)施敬老院“四改一定”（改善衛(wèi)生間,、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù),、文體娛樂設(shè)施,，定期組織老人外出觀光）工程，提升兜底養(yǎng)老服務(wù)能力,。二是實(shí)現(xiàn)失能特困老人集中照護(hù),。泰安市按照“集中居住,、集中照護(hù),、集中經(jīng)費(fèi)”的原則，將農(nóng)村特困人員中的失能老年人全部集中到有能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)照護(hù),，市級按照供養(yǎng)人員數(shù)量每年分別給予20萬元,、40萬元、60萬元的補(bǔ)助,，目前全市實(shí)現(xiàn)有意愿的失能特困老人全部集中照護(hù),。三是加強(qiáng)困難老年人關(guān)愛。泰安市建立經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度,，落實(shí)農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)措施,，對留守老年群體定期開展上門探視、關(guān)愛幫扶,。四是推動農(nóng)村互助養(yǎng)老發(fā)展,。泰安市以村為單位，成立農(nóng)村互助養(yǎng)老工作隊,，依托農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，整合慈善救助、志愿服務(wù),、巡訪關(guān)愛等資源,，為高齡、失能等困難老年人提供互助服務(wù),，有效解決農(nóng)村老年人自我保障能力不足的問題,。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

探索形式多樣,、富有成效的工作經(jīng)驗(yàn)

泰安市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，建設(shè)智慧養(yǎng)老管理服務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化,、便捷化、高效化,。探索“養(yǎng)老+輔具”模式,，投資100萬元建設(shè)老年人及殘疾人康復(fù)輔具推廣應(yīng)用中心，打造集康復(fù)輔具推廣,、租賃,、指導(dǎo)、配送于一體的綜合性中心,；探索“養(yǎng)老+物業(yè)”模式,，大力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展養(yǎng)老服務(wù)，盤活物業(yè)閑置資源,，目前全市有13家物業(yè)企業(yè)開展養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),；探索“國企+養(yǎng)老”模式，引導(dǎo)大型國企投資養(yǎng)老服務(wù),，推進(jìn)規(guī)?；\(yùn)營；探索“養(yǎng)老+旅游”,，結(jié)合泰安城市定位,，建設(shè)鐘秀養(yǎng)老服務(wù)中心，引進(jìn)全國知名連鎖品牌九如城開展旅居養(yǎng)老服務(wù),。

強(qiáng)化能力提升

打造品牌引領(lǐng),、人員專業(yè)的工作團(tuán)隊

泰安市大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)品牌化，重點(diǎn)培育了泰山醫(yī)養(yǎng)中心,、山醫(yī)康養(yǎng),、泰安壽而康、尚赫萬家,、開元養(yǎng)老等本地養(yǎng)老品牌,，引進(jìn)康樂年華、九如城,、萬家宜康等專業(yè)管理服務(wù)團(tuán)隊10余個,，養(yǎng)老服務(wù)品牌化運(yùn)營水平顯著提升。建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)激勵政策,，泰山職業(yè)護(hù)理學(xué)院,、山東力明科技職業(yè)學(xué)院等院校設(shè)置老年人護(hù)理、老年服務(wù)與管理、康復(fù)保健等專業(yè),，累計培養(yǎng)專業(yè)人才3000余人,。建立護(hù)理員職業(yè)補(bǔ)貼制度，對取得三級/高級工,、二級/技師,、一級/高級技師的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員，分別給予每人4500元,、6000元,、7500元的一次性補(bǔ)助。對入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的本科及以上,、?？疲ǜ呗殻⒅新殻脊ぴ盒＃┤藛T,，分別給予3萬元,、2.3萬元和1.5萬元的一次性補(bǔ)助。此外,，將養(yǎng)老服務(wù)人員納入“齊魯和諧使者”“泰山和諧使者”評選活動,，并給予一定津貼，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的社會地位和職業(yè)榮譽(yù)感,。