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本報記者 孫彥川

讓孤棄兒童身體得以康復,、心理健康,、學有所成,、就業(yè)有門……近年來,，江西省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于兒童工作的重要論述和重要指示批示精神,，大力推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展?，F(xiàn)如今,，全省區(qū)域性兒童福利機構(gòu)建成率已達90.9%,，孤棄兒童區(qū)域性機構(gòu)養(yǎng)育改革全面實施,，一個個市級機構(gòu)實現(xiàn)了養(yǎng)治康教社一體化發(fā)展,，撫育一批批孤棄兒童健康成長。

推進提質(zhì)轉(zhuǎn)型,，強化規(guī)范管理

江西省委,、省政府連續(xù)9年將孤棄兒童保障列入省民生實事工程，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒基本生活費達到每人每月1820元，殘疾孤兒另外再發(fā)放每人每月1380元的照料護理補貼,。省財政每年安排區(qū)域性機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)預算資金1000萬元,，帶動市、縣配套補助資金3300余萬元,，有力地推動兒童福利機構(gòu)建設,。

同時，江西省委,、省政府還將推動兒童福利機構(gòu)提質(zhì)轉(zhuǎn)型列入市縣綜合考核內(nèi)容和省委深改委重點改革事項,。省民政廳會同編辦、發(fā)改,、財政等部門,，先后出臺孤兒區(qū)域性機構(gòu)養(yǎng)育、機構(gòu)提質(zhì)轉(zhuǎn)型,、殘疾孤兒康復救助等政策,，針對機構(gòu)提質(zhì)轉(zhuǎn)型中的建設管理、“養(yǎng),、治,、康、教,、社,、心、置”服務等系列工作作出部署,，厘清部門職責,。此外，省民政廳編制發(fā)布兒童福利機構(gòu)康教融合服務,、從業(yè)人員培訓管理,、機構(gòu)安全管理、類家庭養(yǎng)育服務四個省級地方標準,，嚴格標準化管理,，并推動兒童福利機構(gòu)健全管理制度28個。同時,，聯(lián)合省檢察院,、省公安廳等部門建立機構(gòu)工作人員入職查詢制度，有力保障了機構(gòu)和人員安全,。

南昌市社會福利院制定嬰幼兒養(yǎng)育衛(wèi)生標準,，要求做到“三勤”。2022年,，贛州市兒童福利院建立由社工主導的跨專業(yè)聯(lián)席會議制度，組織養(yǎng)育,、醫(yī)療,、教育,、康復等專業(yè)團隊對院內(nèi)78名兒童進行了全覆蓋式的安置需求評估并制訂方案;2023年又對新入院的40名兒童開展了安置需求評估，做到兒童安置評估全覆蓋,。

在人力資源管理方面,，全省組織孤殘兒童護理員職業(yè)資格鑒定、技能培訓700余人次,。民政協(xié)同衛(wèi)健,、人社、教育,、殘聯(lián)等部門,，對機構(gòu)內(nèi)被認定為醫(yī)護、老師的工作人員按規(guī)定納入教育培訓,、職稱評審,，并落實津貼補貼等待遇。九江市兒童福利院引進市兒童醫(yī)院,、市中醫(yī)院,、九江學院附屬醫(yī)院等專業(yè)力量開展送醫(yī)服務，并由他們對院內(nèi)康復工作人員開展技能培訓,。

協(xié)同開展服務,，快救治促康養(yǎng)

江西省著力健全兒童福利機構(gòu)省、市兩級定點醫(yī)院網(wǎng)絡,，推進定點醫(yī)院棄嬰安全救治中心建設,，提高棄嬰救治能力。同時,，規(guī)范社會棄嬰撿拾,、報案、入院流程,，健全了登記,、評估、養(yǎng)育等兒童入院成長全過程的9大類檔案,。

在將區(qū),、縣福利機構(gòu)的兒童接入院前，贛州市兒童福利院堅持組織“養(yǎng)治教康+社工”部門骨干人員對其健康,、生活,、就學等情況進行綜合評估，做到情況明,。兒童入院兩周內(nèi),，市兒童福利院工作人員將摸清其日常習慣，以便發(fā)現(xiàn)問題時“對癥下藥”。

全省各地兒童福利機構(gòu)積極為監(jiān)護缺失的困境兒童提供托養(yǎng)等拓展服務,，推進院內(nèi)養(yǎng)育精細化;通過設立醫(yī)療機構(gòu)或者采取與定點醫(yī)療機構(gòu)合作的方式,，全部開通綠色通道。此外,，各地還全面建成殘聯(lián)定點康復機構(gòu),，優(yōu)化“明天計劃”項目實施流程，下放資金審批權(quán)限,，提高兒童康復救助實效,。

2021年7月，九江市兒童福利院獲市殘聯(lián)批準成為定點康復機構(gòu),，截至2022年年底已將符合條件的36名兒童納入殘聯(lián)康復救助,。九江市兒童醫(yī)院、九江市中醫(yī)院,、九江學院附屬醫(yī)院為這些孩子預留了特殊病房,，市兒童醫(yī)院重癥監(jiān)護室提供24小時直接就診入院保障。

各機構(gòu)積極推進院內(nèi)養(yǎng)育精細化,，強化營養(yǎng)保障,。南昌市社會福利院針對腦癱兒童普遍存在的吞咽功能不好等問題，構(gòu)建了“營養(yǎng)加油站”,，主推易吸收消化的飲食,，做到“慢調(diào)細養(yǎng)”。

針對新接入的個別兒童營養(yǎng)不良等現(xiàn)象,，贛州市兒童福利院對接三甲醫(yī)院增加針對性強的體檢項目,，并邀請市人民醫(yī)院、市婦幼保健院內(nèi)有關專家進行評估和指導,，制訂“一人一策”的養(yǎng)育方案,。

洪豐(化名)患有腦癱、癲癇,，南昌市社會福利院將他收治并對其進行評估后,，迅速為他量身定制了康復計劃和膳食指南。針對他在康復訓練時的狀況,，工作人員科學調(diào)整,，循序漸進;飲食方面則本著精細化養(yǎng)育的理念，根據(jù)評估報告有針對性地補充營養(yǎng),，進行體質(zhì)調(diào)理,。經(jīng)過一段時間的調(diào)理后，他癲癇發(fā)作次數(shù)少了,，體質(zhì)強健了,，康復也初見成效,，能在護理員的攙扶下行走了。

強化教育幫扶,，助力成長成才

江西省民政廳印發(fā)“十四五”特殊教育發(fā)展提升方案,，鼓勵在兒童福利機構(gòu)內(nèi)設立特殊教育學?；蛱亟贪?，推動跟班就讀、院內(nèi)特教相結(jié)合,。省民政廳指導各兒童福利機構(gòu)與專業(yè)機構(gòu)合作,，開展社會工作專業(yè)服務。進一步規(guī)范孤兒成年后安置措施,，明確“三種安置”,，落實“五個程序”，并積極開展職業(yè)培訓,，切實保障孤兒發(fā)展權(quán)益,。

九江市兒童福利院在兜底保障好院內(nèi)孤棄兒童養(yǎng)治康教等服務的前提下，拿出部分剩余床位開展困境兒童代養(yǎng)康復特教等服務,，目前共接收困境家庭殘疾兒童7名,，切實緩解了困境家庭在養(yǎng)育、醫(yī)療,、康復,、特教等多方面的壓力，實現(xiàn)了“代養(yǎng)一名孩子,，幫助一個家庭”的目標,。

九江市濂溪區(qū)虞家河鄉(xiāng)有一個四口之家，夫妻倆要花費大量的時間在家照顧患有腦癱的大兒子,，小兒子正在讀職業(yè)學校,，后來男主人因摔傷不能工作，一家人生活陷入困境,。九江市兒童福利院黨支部了解情況后,，提供了持續(xù)的上門服務，并安排女主人在院里工作,，解決其生計難題,。

南昌市社會福利院開設烘焙奶茶、美發(fā)美甲,、縫紉編織,、電器維修等職業(yè)規(guī)劃培訓課程，并鏈接社會資源,，為每個有潛能的孩子提供學習,、實習和就業(yè)機會,。目前，該院已有30多名青年學有所成,，從事電子商務,、網(wǎng)絡主播、瓷板畫創(chuàng)作等工作,。同時,，該院還免費為周邊社區(qū)家庭困難、有需要的孩子提供指導和幫助,。

洪帆(化名)就是該院職業(yè)規(guī)劃特色教育的受益者之一,。雙腿殘疾的他曾經(jīng)是個孤僻的孩子，老師發(fā)現(xiàn)他喜歡美術,，便一步步培養(yǎng)他,。漸漸地，洪帆的作品陸續(xù)發(fā)表并多次獲獎,，他還取得了社會藝術水平素描專業(yè)六級證書,。福利院又鏈接南昌市殘疾人青少年特殊文化藝術人才培訓、畫室工作室等社會資源,，讓他學習瓷板畫技術,，為他融入社會打下了堅實的基礎。