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本報(bào)記者 祝 闖 通訊員 寇志強(qiáng)

“現(xiàn)在享受了低保政策，家里負(fù)擔(dān)減輕了不少,?！奔易『幽鲜′鸷邮性磪R區(qū)問十鄉(xiāng)董莊村的董某，原本不符合低保條件,，但考慮到他患有重病,，家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，民政部門今年3月按照“單人?！闭邔⑺{入保障范圍,。這是漯河市開展“關(guān)愛你我他(她)·溫暖千萬家”行動(以下簡稱“溫暖千萬家”行動)的一個縮影。

黨的二十大報(bào)告提出,，健全分層分類的社會救助體系,。在漯河市民政局黨組書記、局長方高峰看來,，社會救助工作質(zhì)效關(guān)系著困難群眾的冷暖安危,，是基礎(chǔ)性兜底性工作。分層分類的社會救助能夠給予困難群眾有針對性的救助幫扶,，讓救助更精準(zhǔn),、資源更集約，最大程度地發(fā)揮社會救助的效能,。

2022年,，漯河市開展了“溫暖千萬家”行動，以此為契機(jī),，市民政局打出政策組合拳,，強(qiáng)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測主動救助、引導(dǎo)社會力量參與,，將兜底保障網(wǎng)織得更密更牢,，救助幫扶更有力度,、更具精度、更富溫度,、更切實(shí)可感,。

擴(kuò)面救助兜牢底

漯河市民政局“溫暖千萬家”行動工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組成員、社會救助科科長黃群告訴記者,，社會救助進(jìn)一步擴(kuò)圍增效,，是因?yàn)槿ツ陣覍Χ档妆Ｕ瞎ぷ魈岢龅男乱蠛腿　皽嘏f家”行動的部署。

2022年11月,，民政部會同中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、財(cái)政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》,，強(qiáng)調(diào)要及時(shí)將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)最低生活保障等社會救助擴(kuò)圍增效,。

同年12月,，河南省部署實(shí)施“溫暖千萬家”行動。當(dāng)月,，漯河市出臺民政領(lǐng)域“溫暖千萬家”行動10項(xiàng)具體舉措以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本民生保障的通知》等文件,，著重在加強(qiáng)困難群眾基本生活救助、發(fā)揮“單人?！薄皾u退期”政策作用,、強(qiáng)化臨時(shí)救助幫扶、健全救助幫扶機(jī)制,、優(yōu)化簡化程序,、創(chuàng)新服務(wù)等六方面發(fā)力，兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活網(wǎng),。

“政策組合拳的效果非常明顯,，今年第一季度，全市將17308名農(nóng)村困難群眾納入‘單人?！?。截至目前，全市已將1萬余個脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,、因病因?yàn)?zāi)因意外等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶納入低保、特困供養(yǎng)范圍,，將近2000名低保邊緣,、支出型困難等人員納入動態(tài)監(jiān)測,，對1500余名脫貧人員實(shí)施臨時(shí)救助,，脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果得到有效鞏固拓展,。”黃群介紹說,。

精準(zhǔn)救助幫好困

3月5日,，按照“溫暖千萬家”行動要求，臨潁縣窩城鎮(zhèn)民政助理員孟紅甫到姜莊村走訪,，排查困難群眾,，送救助政策上門。聽說村民王某不久前患上了尿毒癥,，治病花費(fèi)了不少錢,，孟紅甫就在村干部的帶領(lǐng)下，敲開了王某家的門,，詳細(xì)了解一家人的情況,。考慮到王某后續(xù)治療還要花錢,，孟紅甫把他家的情況詳細(xì)做了記錄,，告訴他可以申請社會救助和醫(yī)療救助。孟紅甫隨即將王某的情況報(bào)送到縣民政局,。民政部門與醫(yī)保部門進(jìn)行信息比對后,，確認(rèn)王某符合低保條件。隨后,，縣民政局會同鎮(zhèn),、村開展了入戶調(diào)查和綜合研判，及時(shí)將王某納入了低保,。

政府主動送救助政策上門,，讓王某一家人很是感動，他們逢人便說,，黨的政策好,，民政干部“中”。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾,，臨潁縣民政局定期同醫(yī)保部門就農(nóng)村居民就醫(yī)住院費(fèi)用支出情況進(jìn)行數(shù)據(jù)比對,。發(fā)現(xiàn)單次支出超過5萬元的家庭，就開展入戶核查,，及時(shí)將符合條件的居民納入保障范圍,。

“精準(zhǔn)識困、主動救助是‘溫暖千萬家’行動的重要內(nèi)容之一,?！变鸷邮忻裾贮h組成員、副局長劉輝表示，在主動發(fā)現(xiàn),、主動救助的過程中,，大數(shù)據(jù)信息比對大大提高了工作效率。市民政局通過與醫(yī)保,、鄉(xiāng)村振興,、教育等部門互通資源數(shù)據(jù)，實(shí)行“核進(jìn)來+核出去”雙向預(yù)警,，實(shí)現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來,，漯河市通過大數(shù)據(jù)信息比對,，累計(jì)發(fā)現(xiàn)疑似困難群眾線索1萬余條，及時(shí)將符合條件的800余人納入低保,、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍,，有1000余人適用低保“漸退期”政策退出低保,。

延伸救助暖民心

在源匯區(qū)人民路與文化路交會處,，有一家易事多便利店，櫥窗上貼著紅底黃字的“民政服務(wù)救助點(diǎn)”標(biāo)識和介紹救助點(diǎn)的海報(bào),。

2月10日,，這家便利店的店員發(fā)現(xiàn)有一名未成年人在門口徘徊了許久，也不和人說話,。店員隨即撥打了源匯區(qū)馬路街街道社工站的電話,，社工趕來后詢問了兩個多小時(shí)，才問清緣由,。

原來,，孩子名叫趙陽(化名)，今年14歲,，父母離異后,，他選擇了離家出走，用露宿街頭的方式逃離原生家庭,。經(jīng)過勸說,，社工將他送到了市救助管理站(市未成年人救助保護(hù)中心)。

在隨后的兩個月時(shí)間里,，社工耐心地對趙陽進(jìn)行心理疏導(dǎo),，他逐漸表達(dá)出想與母親一起生活的意愿。漯河市民政局啟動個案服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制,，由市社會工作總站牽頭,，將趙陽和母親轉(zhuǎn)介至戶籍所在地社工站,，繼續(xù)為他們服務(wù)。

易事多便利店之所以能夠及時(shí)對趙陽施以援手,，得益于“溫暖千萬家”行動開展后,，漯河市民政局聯(lián)合愛心企業(yè)在全市86個易事多便利店設(shè)立的“民政服務(wù)救助點(diǎn)”，這里每天24小時(shí)提供遮風(fēng)避雨,、免費(fèi)茶水和鏈接救助等貼心服務(wù),。同時(shí),，60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站與轄區(qū)內(nèi)易事多便利店密切對接,，173名社工隨叫隨到，可以提供物資鏈接,、心理疏導(dǎo),、社會融入等服務(wù)。

據(jù)了解,，截至目前,，依托易事多便利店設(shè)立的24小時(shí)不打烊的“民政服務(wù)救助點(diǎn)”，已累計(jì)救助流浪乞討,、臨時(shí)遇困人員400余人次,。

漯河市通過政府購買服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋,，社會工作融入到民政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中,。在此基礎(chǔ)上，市民政局打造了“社工藍(lán)”社會工作服務(wù)品牌,，包括社會救助“暖心藍(lán)”,、兒童關(guān)愛“保障藍(lán)”、社區(qū)建設(shè)“活力藍(lán)”,、養(yǎng)老服務(wù)“智慧藍(lán)”,、社會事務(wù)“真情藍(lán)”五大服務(wù)工程。

據(jù)漯河市民政局“溫暖千萬家”行動工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、慈善社工科科長郭素娟介紹,，全市以社工站為樞紐，強(qiáng)化“人文關(guān)懷,、個性服務(wù)”救助幫扶機(jī)制,，為困難群眾提供5大類、60個項(xiàng)目的服務(wù),。漯河市積極發(fā)揮全市社工站作用,，先后調(diào)動社工8000余人次配合開展相關(guān)活動，聯(lián)動志愿者1360人,，動員社區(qū)社會組織43家,，鏈接慈善資源90余萬元,，惠及困難群眾近10萬人。

方高峰表示,，漯河市民政局將持續(xù)推進(jìn)“溫暖千萬家”行動,，健全分層分類的社會救助體系，及時(shí)準(zhǔn)確了解困難群眾所思所盼所憂,，讓每一項(xiàng)民生創(chuàng)新實(shí)踐成為對改革發(fā)展穩(wěn)定大局的有力支撐,，讓困難群眾切實(shí)感受到來自黨和政府的溫暖。