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本報(bào)記者 趙宇新

不久前,，記者參加民政部“聚焦社會(huì)組織新風(fēng)采 傳遞社會(huì)組織正能量”系列采訪采風(fēng)活動(dòng),，在陜西省略陽(yáng)縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心看到了一塊白底綠字的牌匾，上面寫(xiě)著“漢中社會(huì)組織鄉(xiāng)村振興合力團(tuán)”?！昂狭F(tuán)”三個(gè)字引發(fā)了記者的濃厚興趣,。據(jù)陜西省民政廳社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)趙斐介紹,，“合力團(tuán)”由省民政廳發(fā)起,，實(shí)行省、市,、縣三級(jí)運(yùn)行機(jī)制,，肩負(fù)助力鄉(xiāng)村振興的使命。隨著采訪的深入,，一幅社會(huì)組織抱團(tuán)聚力助陣陜西鄉(xiāng)村振興的畫(huà)面展現(xiàn)在記者面前,。

縣級(jí)“合力團(tuán)”成功打響“品興州”公用品牌

作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，略陽(yáng)有一支由30家社會(huì)組織組成的縣級(jí)“合力團(tuán)”,。截至目前,，縣級(jí)“合力團(tuán)”累計(jì)引導(dǎo)縣內(nèi)社會(huì)組織實(shí)施項(xiàng)目129個(gè)，投入資金2409萬(wàn)元,，惠及群眾6.4萬(wàn)余人次,。

在129個(gè)項(xiàng)目中，影響最大的要數(shù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“品興州”,。2021年,，在縣委、縣政府推動(dòng)下，“合力團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)單位縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)創(chuàng)建了“品興州”品牌,，是略陽(yáng)第一個(gè)全縣域,、全品類(lèi)、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,。這意味著凡是冠有“品興州”標(biāo)識(shí)的特產(chǎn)或服務(wù),，都標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、品質(zhì)可靠,。漢中市民政局社會(huì)組織管理科科長(zhǎng)張巍告訴記者,，略陽(yáng)古稱(chēng)興州，所以品牌定名為“品興州”,。

略陽(yáng)縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)首批授權(quán)20余家企業(yè)無(wú)償使用“品興州”品牌，成功打造出略陽(yáng)香菇,、烏雞香菇醬,、漿水菜等一系列網(wǎng)紅產(chǎn)品，2022年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售7.15億元,、戶均增收4200元,。“品興州”品牌的產(chǎn)品多次被國(guó)內(nèi)頭部直播平臺(tái)選中,，曾創(chuàng)下日發(fā)貨1萬(wàn)余單的銷(xiāo)售業(yè)績(jī),。

該協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記徐欽軍補(bǔ)充說(shuō)，表面上“品興州”由縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)一家運(yùn)營(yíng),，實(shí)際上離不開(kāi)縣級(jí)“合力團(tuán)”的共同努力,。“合力團(tuán)”30家成員及其會(huì)員單位,，幾乎覆蓋了縣內(nèi)全部行業(yè)產(chǎn)業(yè),、企業(yè)和農(nóng)戶，貫通了技術(shù)研究,、產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、人才培訓(xùn)培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，大家都在為擦亮“品興州”品牌作貢獻(xiàn),。

市縣兩級(jí)“合力團(tuán)”聯(lián)手打造桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈

位于徐家坪鎮(zhèn)的略陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)扶貧桑蠶種植養(yǎng)殖基地,，是市、縣兩級(jí)社會(huì)組織“合力團(tuán)”共建的示范項(xiàng)目,。

略陽(yáng)有種桑養(yǎng)蠶的悠久歷史,。2018年，從事家政服務(wù)的張雪花萌生了轉(zhuǎn)型發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的想法,。2019年,，縣級(jí)“合力團(tuán)”幫助張雪花克服諸多難題，使她的桑蠶項(xiàng)目如期落地。

2021年8月,，市級(jí)“略陽(yáng)合力團(tuán)”加入進(jìn)來(lái),，推動(dòng)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。市級(jí)“合力團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)單位漢中市福建商會(huì),，帶領(lǐng)漢中市飯店與餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等多家單位,，幫助張雪花擴(kuò)大銷(xiāo)售平臺(tái)、打造品牌,、跨省交流,，實(shí)現(xiàn)了飲品、食品,、絲織品的系列化開(kāi)發(fā),，張雪花的事業(yè)越做越大。

為了解決人才問(wèn)題,，2022年9月,，在市、縣兩級(jí)“合力團(tuán)”的支持下,，張雪花成立了民辦非企業(yè)單位略陽(yáng)福瑞源技能培訓(xùn)學(xué)校,，每年開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)100余人次，開(kāi)展農(nóng)戶培訓(xùn)1000余人次,。帶動(dòng)桑蠶養(yǎng)殖效率提高10%以上,，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)15%以上。

小蠶桑做成大產(chǎn)業(yè),。目前,，張雪花的桑園實(shí)現(xiàn)蠶桑綜合產(chǎn)值1660萬(wàn)元以上，穩(wěn)定提供就業(yè)崗位100余個(gè),，年臨時(shí)用工3000余人次,。她認(rèn)為，“合力團(tuán)”發(fā)揮了鏈接資源,、產(chǎn)品幫銷(xiāo),、消費(fèi)幫扶、平臺(tái)搭建的作用,，是市,、縣兩級(jí)“合力團(tuán)”通力協(xié)作幫她實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想。

省級(jí)“合力團(tuán)”助力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)

略陽(yáng)縣橫現(xiàn)河街道石壩社區(qū)自然條件差,，山大溝深,、交通不便，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模,。如何讓它走上鄉(xiāng)村振興道路呢?省級(jí)“略陽(yáng)合力團(tuán)”作出了有益嘗試——幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì),。

“鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興離不開(kāi)工程項(xiàng)目。我們的做法就是調(diào)動(dòng)會(huì)員企業(yè)的參與熱情,?！标兾魇】辈煸O(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)燕建龍說(shuō)。

省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員單位西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)西勘院)是一家國(guó)有企業(yè),，一經(jīng)動(dòng)員便參與到省級(jí)“略陽(yáng)合力團(tuán)”的行動(dòng)中來(lái),。2019年，西勘院支持石壩社區(qū)成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社,，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)集體經(jīng)濟(jì),。2020年，省級(jí)“略陽(yáng)合力團(tuán)”籌資100萬(wàn)元,，將崎嶇蜿蜒的土路修成了水泥路,，疏通了制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大阻礙。西勘院又通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃,，推動(dòng)建成了集烏雞養(yǎng)殖,、大棚蔬菜、果園,、中藥材等項(xiàng)目于一體的新型田園綜合體，打造了生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、包裝、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,，在石壩社區(qū)創(chuàng)建了“農(nóng)業(yè)公司+扶貧互助合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，讓石壩社區(qū)擁有了穩(wěn)定的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì),。以石壩社區(qū)陽(yáng)山烏雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社為例,，每年出欄5000只，帶動(dòng)31戶入股分紅和勞動(dòng)就業(yè),，兩年共發(fā)放8.28萬(wàn)元分紅款,、6.69萬(wàn)元工資，戶均增收4800元,。

省級(jí)“略陽(yáng)合力團(tuán)”不僅重視石壩社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，還注重組織、文化,、教育,、志愿服務(wù)等各方面同步發(fā)展。如陜西省紅鳳工程志愿者協(xié)會(huì)實(shí)施“安全農(nóng)家”項(xiàng)目,，幫助社區(qū)建立了6支志愿者救援隊(duì)伍;陜西省志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展“貝殼公益·鄉(xiāng)村振興手機(jī)課堂”項(xiàng)目,，手把手教老年人學(xué)會(huì)使用智能手機(jī)，增強(qiáng)反詐“免疫力”，等等,。

省,、市、縣三級(jí)“合力團(tuán)”帶給略陽(yáng)縣的發(fā)展變化,，只是社會(huì)組織“合力團(tuán)”在全省范圍助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影,。陜西省民政廳打造的社會(huì)組織“合力團(tuán)”發(fā)揮了匯聚微光的作用，在助力鄉(xiāng)村振興中大顯身手,。

社會(huì)組織“合力團(tuán)”——凝聚社會(huì)力量的好方法

記者了解到,，目前，陜西共有“合力團(tuán)”190個(gè),，其中省級(jí)12個(gè),、市縣兩級(jí)178個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)成員單位省級(jí)478家,、市縣兩級(jí)1108家,，與43個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣區(qū)的130個(gè)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)村形成“一對(duì)一”“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

陜西社會(huì)組織“合力團(tuán)”的創(chuàng)建時(shí)間可以追溯到2019年7月,，當(dāng)時(shí)省民政廳將143家自愿報(bào)名的省級(jí)社會(huì)組織組成12個(gè)“扶貧合力團(tuán)”,，以“多對(duì)一”方式集中幫扶全省11個(gè)深度貧困縣和省民政廳牽頭包聯(lián)的洛南縣。

陜西省民政廳成立“扶貧合力團(tuán)”領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)“扶貧合力團(tuán)”聯(lián)絡(luò)站,，由陜西社會(huì)組織服務(wù)中心負(fù)責(zé)。每個(gè)“合力團(tuán)”包括1家團(tuán)長(zhǎng)單位,、1家副團(tuán)長(zhǎng)單位和不少于10家成員單位,。團(tuán)長(zhǎng)單位由聯(lián)絡(luò)站推薦和自薦方式產(chǎn)生，副團(tuán)長(zhǎng)單位主要由確定的團(tuán)長(zhǎng)單位推薦產(chǎn)生,。成員單位采取自愿報(bào)名方式,，可自主選擇幫扶點(diǎn)、幫扶領(lǐng)域,。

2021年7月,，陜西省民政廳召開(kāi)全省性社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興動(dòng)員會(huì)，把“扶貧合力團(tuán)”更名為“鄉(xiāng)村振興合力團(tuán)”;2022年5月,，出臺(tái)《陜西省動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》,，向全省發(fā)出建立三級(jí)“合力團(tuán)”總動(dòng)員。

據(jù)省民政廳副廳長(zhǎng)陳軍介紹,，“扶貧合力團(tuán)”在助力脫貧攻堅(jiān)中累計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目247個(gè),，籌措資金1.74億元，惠及群眾7.74萬(wàn)人,，受到各方面充分認(rèn)可,。正因如此,，民政廳決定沿用“合力團(tuán)”工作機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)組織在助力鄉(xiāng)村振興中再建新功,。

三級(jí)“合力團(tuán)”都在縣里實(shí)施項(xiàng)目,，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目交叉、重疊,，甚至沖突?略陽(yáng)縣民政局副局長(zhǎng)封小玲告訴記者,，縣民政局與鄉(xiāng)村振興局對(duì)村民需求做了詳細(xì)臺(tái)賬，會(huì)提供給各級(jí)“合力團(tuán)”;各級(jí)“合力團(tuán)”自己也開(kāi)展需求調(diào)研,，并與縣民政局溝通,。所以，三級(jí)“合力團(tuán)”在同一個(gè)縣實(shí)施項(xiàng)目也都井然有序,。

一分耕耘,，一分收獲。陜西省“合力團(tuán)”助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目在2022年榮獲第五屆陜西青少年公益項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng),、第三屆“三秦慈善獎(jiǎng)”,，入圍第十二屆“中華慈善獎(jiǎng)”慈善項(xiàng)目獎(jiǎng)。

上海交通大學(xué)中國(guó)公益發(fā)展研究院院長(zhǎng),、教授徐家良對(duì)陜西社會(huì)組織鄉(xiāng)村振興“合力團(tuán)”模式給予了高度評(píng)價(jià),。他認(rèn)為，“合力團(tuán)”補(bǔ)齊了單一社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的短板,，把不同類(lèi)型,、不同層級(jí)的社會(huì)組織匯聚在一起，將優(yōu)勢(shì)資源集中調(diào)配,，根據(jù)需求定制個(gè)性化方案，成為一支名副其實(shí)的鄉(xiāng)村振興力量,。