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本報(bào)記者姜雪芹通訊員王永秀張彩玉

社區(qū)治理的“最后一公里”怎么走,，怎樣才能真正走到居民心里去?近年來(lái),，山東省青島市嶗山區(qū)以居民需求為導(dǎo)向,，創(chuàng)建議事協(xié)商示范點(diǎn),，激活居民自主性，讓社區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展,。

群策群力，解決居民煩心事

議事協(xié)商工作的有效推進(jìn)不僅在于制度的制定,，更重要的是落到實(shí)處,，在解決實(shí)際問(wèn)題中發(fā)揮作用。嶗山區(qū)民政局積極推動(dòng)各社區(qū)健全協(xié)商平臺(tái)和程序,，廣泛吸納居民意見(jiàn),，讓居民在協(xié)商實(shí)踐中獲益。

中韓街道宋家下莊社區(qū)所轄小區(qū),，有電動(dòng)車主自行拉電線或?qū)㈦妱?dòng)車推到樓道充電,，給社區(qū)安全造成很大隱患。社區(qū)立即召開(kāi)民主協(xié)商議事會(huì),，協(xié)商決定在小區(qū)內(nèi)設(shè)立6個(gè)充電棚,，滿足電動(dòng)車的停放及充電需求;在單元電梯內(nèi)安裝警報(bào)裝置禁止電動(dòng)車上樓。

通過(guò)以上辦法,，宋家下莊社區(qū)電動(dòng)車亂停亂放及充電問(wèn)題得到有效治理,，居民宋先生說(shuō)：“電動(dòng)車不僅有地方停放了，而且充電也便宜,，確實(shí)為居民辦了一件大好事!”

作為嶗山區(qū)社區(qū)議事協(xié)商示范點(diǎn),，宋家下莊社區(qū)通過(guò)打造“群策群力”議事協(xié)商品牌,，成立民主議事協(xié)商小組，下設(shè)紅白理事會(huì),、調(diào)解委員會(huì),、“和事佬”志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展形式多樣的議事協(xié)商,，解決了居民的不少煩心事,。如社區(qū)居民反映小區(qū)內(nèi)的停車位服務(wù)費(fèi)太高且服務(wù)不到位，社區(qū)牽頭及時(shí)匯集梳理居民意見(jiàn),，與小區(qū)物業(yè)溝通,，加強(qiáng)車輛停放登記、停車場(chǎng)巡視等服務(wù)管理力度,，降低停車位服務(wù)費(fèi);部分居民反映小區(qū)地下車庫(kù)和電梯轎廂通信信號(hào)差,，一旦出現(xiàn)緊急情況，手機(jī)無(wú)法及時(shí)呼救,，社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合小區(qū)物業(yè)研究增強(qiáng)信號(hào),，為居民生活提供便利的同時(shí)，消除了安全隱患,。

“民事,、民議、民決”,，宋家下莊社區(qū)居民用六個(gè)字總結(jié)議事協(xié)商好機(jī)制,，他們說(shuō)：“‘議’的看似是身邊的小事，其實(shí)是關(guān)乎居民獲得感和幸福感的大事,?！?/p>

多元治理，激發(fā)居民參與熱情

“一個(gè)單元樓道的堵塞問(wèn)題,，清理時(shí)間由原來(lái)的數(shù)天變成一個(gè)小時(shí)!時(shí)間成本降低了,，矛盾也減少了?！苯衲?月,，金家?guī)X街道錦園社區(qū)弘信花園小區(qū)開(kāi)展疏散通道清理行動(dòng)，看著清理后干凈整潔的樓道,，物業(yè)經(jīng)理王偉感慨地說(shuō),。

原本，弘信花園小區(qū)樓道雜物堆放,、各式花盆堵塞通道問(wèn)題嚴(yán)重,，不僅影響美觀，還容易引發(fā)火災(zāi)，影響疏散,。社區(qū),、物業(yè)都曾多方聯(lián)系解決，但收效不大,。

為解決這一問(wèn)題,，錦園社區(qū)以“多元治理”為切口，在弘信花園小區(qū)成立了網(wǎng)格化黨支部議事會(huì),，公安,、消防、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)均有黨員在議事會(huì)中擔(dān)任委員,，會(huì)議形成決議,，多方工作人員一一敲開(kāi)居民家門(mén)，宣傳安全知識(shí),，協(xié)助清理雜物,。

為推進(jìn)社區(qū)議事協(xié)商工作走深走實(shí)，近年來(lái),，嶗山區(qū)民政局針對(duì)社區(qū)存在的治理體系不完善,、參與主體不積極等問(wèn)題，引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行本土化,、特色化的治理探索,。

以錦園社區(qū)為例，該社區(qū)堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心,，組建網(wǎng)格黨支部,、樓長(zhǎng)志愿者等五支隊(duì)伍，挖掘社區(qū)網(wǎng)格志愿者,、業(yè)委會(huì)等多元力量,，形成富有錦園特色的“1+5+X”社區(qū)網(wǎng)格化治理模式，圍繞廣大居民普遍關(guān)心的物業(yè)管理,、公共環(huán)境等議題，吸引并帶動(dòng)居民參與社區(qū)治理,，讓居民在“議事協(xié)商”中實(shí)現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù)，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,。

議事協(xié)商新平臺(tái),，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

議事有陣地、有事大家議,、協(xié)商見(jiàn)成效,，北宅街道周哥莊村以“聚民心、集民意、解民憂”為目標(biāo),，搭建“老茶爐下好鄰居”村級(jí)議事協(xié)商平臺(tái),，探索“陽(yáng)光三步走”議事協(xié)商機(jī)制，讓協(xié)商成果在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人居環(huán)境整治,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。

“咱這個(gè)‘老茶爐’是1982年一個(gè)叫王開(kāi)煒的人在村頭大槐樹(shù)下開(kāi)的,，是當(dāng)時(shí)村民閑聚議事的好去處,。”周哥莊村婦聯(lián)主席王玉紅介紹,，借助本村“老茶爐”歷史文化,，村里成立了由“兩委”成員、社區(qū)網(wǎng)格員,、黨員代表,、村民代表等組成的村民議事委員會(huì)，搭建“老茶爐下好鄰居”村級(jí)議事協(xié)商平臺(tái),，打造村民議事協(xié)商的新陣地,。

有了平臺(tái)，如何推動(dòng)社區(qū)治理規(guī)范化?周哥莊村探索建立“議事出共識(shí)—審議定共識(shí)—公示守共識(shí)”的“陽(yáng)光三步走”議事協(xié)商行動(dòng)機(jī)制,，確保協(xié)商過(guò)程暢通有序,。每月黨員聯(lián)戶工作開(kāi)展時(shí)，黨群聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍收集村民需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,，并上報(bào)村民議事委員會(huì);村民議事委員會(huì)根據(jù)問(wèn)題領(lǐng)域組建專題領(lǐng)導(dǎo)小組,，深入調(diào)研分析，開(kāi)展協(xié)商議事,，形成共識(shí),。全程陽(yáng)光、透明,，有人監(jiān)督,。

截至目前，周哥莊村借助議事協(xié)商平臺(tái)先后完成90戶村民的房前院后環(huán)境專項(xiàng)整治,、五龍河河道整治,、停車場(chǎng)與公廁修建、集市衛(wèi)生秩序整治,、“田間地頭”環(huán)境整治等工作,，開(kāi)展移風(fēng)易俗，推動(dòng)農(nóng)村紅白事改革,，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。

近年來(lái)，嶗山區(qū)通過(guò)創(chuàng)建社區(qū)議事協(xié)商示范點(diǎn)，帶動(dòng),、示范和引領(lǐng)全區(qū)形成社區(qū)治理合力,，完善基層治理體系，打造人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的基層治理共同體。

山東省青島市嶗山區(qū)議事協(xié)商凝聚社區(qū)治理大合力