各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）,、民政廳（局）,、商務主管部門,，有關標準化技術委員會： 為深入貫徹黨的二十大精神，落實《國家標準化發(fā)展綱要》關于開展養(yǎng)老和家政服務標準化專項行動的要求,，充分發(fā)揮標準化對養(yǎng)老和家政服務業(yè)的支撐引領作用,，國家標準化管理委員會、民政部,、商務部組織制定了《養(yǎng)老和家政服務標準化專項行動方案》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。 附件：養(yǎng)老和家政服務標準化專項行動方案 國家標準化管理委員會 民政部 商務部 2022年12月29日 （此件公開發(fā)布） 養(yǎng)老和家政服務標準化專項行動方案 養(yǎng)老和家政服務業(yè)是事關民生福祉,、人民生活品質的重要領域。為深入貫徹黨的二十大精神,，落實《國家標準化發(fā)展綱要》,，國家標準化管理委員會、民政部,、商務部聯合組織開展養(yǎng)老和家政服務標準化專項行動,，充分發(fā)揮標準化對養(yǎng)老和家政服務業(yè)的支撐引領作用，研究制定本工作方案,。 一,、總體要求 到2025年，養(yǎng)老和家政服務標準體系基本健全,，標準化發(fā)展基礎更加牢固,，標準推廣應用效果日益凸顯,。標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，養(yǎng)老和家政服務標準體系結構不斷優(yōu)化,，服務標準加速提檔升級,，出臺100項養(yǎng)老和家政服務領域標準，形成國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準、團體標準,、企業(yè)標準多元共治格局,；標準全生命周期管理進一步加強，建立健全與標準應用相配套的制度體系,，形成標準化與養(yǎng)老和家政行業(yè)發(fā)展聯動新局面,；依托國家級服務業(yè)標準化試點示范，部署150個養(yǎng)老和家政服務領域標準化試點和示范項目,，樹立一批標準化工作標桿,、標準創(chuàng)新應用典范；拓展養(yǎng)老和家政服務標準化國際合作,，適時推進中國養(yǎng)老和家政服務標準走向國際,，推動國內國際標準化協(xié)同發(fā)展。 二,、重點任務 （一）升級養(yǎng)老和家政服務標準體系,。針對養(yǎng)老和家政服務業(yè)發(fā)展趨勢和標準化需求，優(yōu)化標準體系框架,，加快構建推動高質量發(fā)展的標準體系,，引領標準化發(fā)展由數量規(guī)模型向質量效益型轉變。修訂《養(yǎng)老服務標準體系建設指南》,，完善養(yǎng)老服務標準體系表,。健全適應新業(yè)態(tài)、新技術和新模式,，覆蓋基礎,、機構、要素,、服務,、權益保障等領域的家政服務標準體系。 （二）優(yōu)化養(yǎng)老和家政服務標準供給結構,。完善國家標準,、行業(yè)標準、地方標準,、團體標準和企業(yè)標準多元共治格局,。不斷優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構,。在老年人能力評估、基本養(yǎng)老服務等基礎通用領域,，加快推動國家標準制修訂工作,。在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,、機構養(yǎng)老,、智慧養(yǎng)老等領域，推動制定一批體現中國特色,、適應服務管理需要的行業(yè)標準,。鼓勵各地因地制宜制定養(yǎng)老和家政服務地方標準，打造一批標桿地方標準,，支持將行業(yè)發(fā)展急需,、實施效果好的地方標準及時轉化為國家標準或行業(yè)標準。鼓勵養(yǎng)老和家政相關社會團體和服務機構聚焦行業(yè)發(fā)展新模式,、新需求,，制定和實施高于國家標準,、行業(yè)標準的團體標準和企業(yè)標準,。對于應用效果顯著、輻射范圍廣泛的團體標準,，予以重點推廣并適時采信為國家標準或行業(yè)標準,。 （三）夯實支撐養(yǎng)老和家政服務業(yè)規(guī)范發(fā)展的基礎標準。發(fā)揮標準基礎保障支撐作用,，加強養(yǎng)老和家政服務機構管理規(guī)范,、品牌建設、信用管理等標準研制,，引導養(yǎng)老和家政服務業(yè)規(guī)范發(fā)展,。重點加強養(yǎng)老服務安全相關國家標準研制，支撐養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管,；加快出臺涉及家政服務提供機構,、家政互聯網平臺、家政培訓機構等建設基本要求,、服務規(guī)范的國家標準,。 （四）完善養(yǎng)老和家政服務質量提升標準。以標準優(yōu)化服務和管理,，促進養(yǎng)老和家政服務質量提升,。加強養(yǎng)老和家政服務質量、培訓規(guī)范等標準研制,，全面提升管理人員和服務人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能,。完善針對不同類型家政服務（產品）,、不同服務場景的服務規(guī)范、服務質量提升與評價標準,。加強養(yǎng)老,、家政服務領域優(yōu)質標準的實施推廣，引領養(yǎng)老,、家政服務業(yè)高質量發(fā)展,。培育一批養(yǎng)老、家政服務企業(yè)標準“領跑者”,。 （五）補齊養(yǎng)老和家政服務業(yè)轉型升級標準,。發(fā)揮標準引領作用，帶動養(yǎng)老和家政服務由傳統(tǒng)服務方式向數字化,、網絡化,、智能化、融合化轉型升級,。鼓勵開展智慧養(yǎng)老,、數字家政等領域標準制修訂，探索研制導航定位,、大數據和人工智能等新技術在養(yǎng)老和家政服務業(yè)的應用規(guī)范,。探索研制養(yǎng)老服務與醫(yī)療護理、家政服務等相關行業(yè)融合發(fā)展的國家標準,。 （六）打造養(yǎng)老和家政服務標準化標桿典范,。依托國家級服務業(yè)標準化試點示范、國家基本公共服務標準化試點,，圍繞養(yǎng)老和家政服務安全,、服務質量提升、人才能力建設以及規(guī)范化,、智慧化,、品牌化建設等重點方面，分批部署試點示范項目150個,。推動試點單位開展“學標準,、定標準、用標準”系列活動,，提升標準應用水平,，強化標準實施效果評價。樹立一批服務安全“守紅線”,、服務質量“拉高線”的標準化工作標桿,，帶動全行業(yè)對標先進、提質升級。 （七）推進養(yǎng)老和家政服務人員標準化能力建設,。推動建立以標準為支撐,、覆蓋從業(yè)人員和服務機構的評價機制。支持圍繞家政服務人員持證上門制度開展標準研制,。鼓勵養(yǎng)老,、家政信息服務平臺依據標準完善點評機制，加強行業(yè)自律,。推動將標準化知識納入養(yǎng)老,、家政從業(yè)人員技能培訓課程和培訓計劃等，健全養(yǎng)老和家政服務標準化技術組織,，提升養(yǎng)老和家政服務人員標準化能力水平,。 （八）強化養(yǎng)老和家政服務標準宣傳推廣。推動養(yǎng)老機構,、家政服務機構以現場宣講,、信息公示、視頻演示等靈活的形式,，通過社交平臺,、互聯網媒體等多種渠道向消費者明示各項服務標準，促進經營者,、勞動者和消費者提升標準化意識,。鼓勵通過新媒體、新渠道以多種形式開展線上線下標準宣貫與培訓,，制作通俗易懂,、圖文并茂的視頻或課件,。遴選養(yǎng)老和家政服務標準化工作典型案例,，通過標準、著作,、影音媒體等多種形式推廣標準化實踐,。 （九）加強標準實施監(jiān)督和實施信息反饋。完善促進養(yǎng)老服務標準化工作的法律法規(guī)和政策體系,，加強養(yǎng)老服務標準實施推廣與養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、改革任務、專項行動等的協(xié)同推進,。針對養(yǎng)老服務重點領域,、重點項目、重點對象依法開展監(jiān)督工作,，不斷健全標準實施效果監(jiān)督長效機制,。大力推動養(yǎng)老機構和家政服務機構在“企業(yè)標準信息公共服務平臺”“家政服務信用信息平臺”上公開服務標準，接受社會監(jiān)督。完善養(yǎng)老和家政服務標準實施信息反饋機制,，暢通標準實施信息反饋渠道,，廣泛收集意見、建議,，及時進行分類整理,，提出處理意見。 （十）推動養(yǎng)老和家政服務標準國際化,。提高我國養(yǎng)老和家政服務領域國際標準化水平,，支撐構建高標準服務業(yè)開放制度體系。加強養(yǎng)老和家政服務領域國際標準適用性研究,，對于符合條件的國際或國外先進標準,，依規(guī)及時轉化為國家標準，促進國內國際標準銜接,。鼓勵我國養(yǎng)老和家政服務標準走向國際,，針對我國具備優(yōu)勢技術和服務模式的領域，開展國際標準化研究,，及時將我國養(yǎng)老服務經驗轉化成國際標準,。強化國際標準化人才培養(yǎng)，提升專家隊伍的國際標準化工作能力,。 三,、保障措施 （一）加強組織領導。國家標準化管理委員會,、民政部,、商務部等部門加強協(xié)調，通過部際聯席會議等多種方式,，強化在法律法規(guī),、政策制定、標準出臺,、規(guī)劃實施,、行業(yè)管理和社會力量動員等方面的溝通協(xié)作，保持頂層設計的協(xié)調性,、系統(tǒng)性和前瞻性,，確保統(tǒng)籌推進、分工明確,、協(xié)同配合,。加大資金支持力度，綜合應用財政,、社會投入等各類資金,，支持養(yǎng)老和家政服務標準化工作。 （二）加強技術協(xié)同。充分發(fā)揮全國專業(yè)標準化技術委員會,、各級行業(yè)協(xié)會等支撐力量,，加強養(yǎng)老、家政標準化技術委員會與質量管理,、信用管理,、品牌評價、電子商務,、消費品安全等其他標準化技術領域的協(xié)同合作,，共同促進家政、養(yǎng)老服務質量提升,。完善面向養(yǎng)老和家政服務的標準化技術服務體系,。 （三）加強理論研究。鼓勵養(yǎng)老,、家政服務機構與高校,、科研機構合作，加強養(yǎng)老,、家政服務基礎理論研究,，探索服務新模式、新體系,、新業(yè)態(tài),，及時將先進適用成果融入標準，實現政產學研用五位一體,，共同推動養(yǎng)老,、家政服務業(yè)健康發(fā)展。 （四）加強總結推廣,。及時總結養(yǎng)老和家政服務標準化專項行動工作成效,，發(fā)掘、凝練和推廣工作經驗,，總結形成系統(tǒng)化的工作成果,。認真查找落實工作中存在的問題和不足,，不斷改進工作模式和方法,，持續(xù)提升養(yǎng)老和家政服務領域標準化工作水平。
國家標準化管理委員會 民政部 商務部
關于印發(fā)《養(yǎng)老和家政服務標準化專項行動方案》的通知
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